Remerciements

Dès l’origine, cet ouvrage est avant tout le fruit d’une rencontre humaine avec Geoff Staines, notre éditeur, qui nous a encouragés tout au long de son écriture. Nous le remercions pour ses conseils, son exigence et son humour, qui nous ont fortement aidés.

Nous adressons nos remerciements à tous ceux qui nous ont soutenus dans l’écriture de la première édition de cet ouvrage : Octavie Baculard, Anne-Sophie Casteigt, Pauline Cavillot, Jean Colombier, Christophe Gallé, Corinne Douënel, Marion Douroux, Tarik Ghezali, Christine de Jarnac, Sophie Keller, Marion Lanly, Florence Slitine et Zofia Smyk pour leurs précieux conseils et leur relecture attentive de tout ou partie du manuscrit.

Merci également à Kévin Lacroix, des éditions Vuibert, avec qui nous avons travaillé activement à cette nouvelle édition.

Un grand merci enfin à Elisa Lewis, qui a fortement contribué à l’actualisation et à l’évolution de la deuxième édition de l’ouvrage.

À propos des auteurs

Amandine Barthélémy et Romain Slitine sont maîtres de conférences à Sciences Po Paris et experts-associés à l’Institut de l’innovation et de l’entrepreneuriat social de l’essec (iies).

Ils sont cofondateurs d’Odyssem, un collectif qui s’engage auprès de l’ensemble des acteurs de l’économie sociale et solidaire (ess). Ils épaulent notamment les dirigeants d’entreprises sociales et solidaires dans leur réflexion stratégique, le lancement et le développement de leurs projets, pour accélérer leur changement d’échelle. Ils interviennent aussi au sein des territoires, notamment auprès de collectivités locales, afin de contribuer à la construction de politiques ambitieuses de développement de l’ess et à la formation des élus et des techniciens.

Ils ont notamment écrit :

Avec Sophie Keller : Stratégie et financement des entreprises sociales et solidaires, Rue de l’échiquier, 2014.

Avec Sophie Keller : L’économie qu’on aime. Relocalisations, création d’emplois, croissance : de nouvelles solutions face à la crise, Rue de l’échiquier, 2014 (réédition).

Avec Octavie Baculard et Elisa Lewis : Intrapreneuriat social : la nouvelle frontière de l’innovation sociale en entreprise, Odyssem-Volonteer, 2012.

Avec Corinne Douënel et Marion Douroux : Favoriser la création et le développement d’entreprises sociales et solidaires sur les territoires, Odyssem/Chorum-cides, 2012.

Facteurs clés de succès et obstacles à la création d’entreprises sociales, Cahiers de l’Institut de l’innovation et de l’entrepreneuriat social de l’essec (iies), 2011.

Contacts :

amandine.barthelemy@odyssem.org

romain.slitine@odyssem.org

Table des matières

Remerciements

À propos des auteurs

Préface à la nouvelle édition

Introduction

Première partie

Panorama de l’entrepreneuriat social

1. L’entrepreneuriat social : quelques repères essentiels

2. La « biodiversité » de l’entrepreneuriat social

3. Un secteur emblématique : les entreprises sociales d’insertion par le travail

Deuxième partie

Les quatre enjeux des entreprises sociales

4. Équilibrer son modèle économique

5. Manager les entreprises sociales

6. Évaluer l’impact social

7. Changer d’échelle : le développement des entreprises sociales

Troisième partie

Conseils pratiques pour vous engager dans l’entrepreneuriat social

8. Créez votre entreprise sociale

9. Vous investir dans l’entrepreneuriat social

Conclusion

Notes

Préface à la nouvelle édition

Jean-Louis Bancel

Président du groupe Crédit coopératif

Christophe Chevalier

Président-directeur général du groupe Archer

Entreprendre au service de la société, innover au service de l’intérêt général : notre époque contribue à faire mieux percevoir le rôle de l’entrepreneuriat social, son modèle, ses valeurs et ses effets sur l’économie et la société. À l’encontre des idées reçues de la doxa économique du moment, l’entrepreneuriat social propose des solutions efficaces qui changent les pratiques et… la façon d’envisager l’économie ! Dans un contexte parfois morose, c’est la preuve que ceux qui ne se résignent pas peuvent être des acteurs de changement. Ils font émerger d’autres méthodes de gestion et de décision dans la vie des entreprises.

Souvent à contre-courant, animés par le désir de créer de l’emploi et du lien social, les entrepreneurs sociaux relèvent le défi de la relocalisation d’activités, réinventent des modèles de croissance plus équitables et respectueux des personnes et font du travail un vecteur d’inclusion. Ils démontrent qu’il est possible de faire de l’entreprise un collectif puissant au service du développement des personnes et des territoires. Les entrepreneurs sociaux agissent au-delà du strict cadre de leurs structures. Ils proposent une autre lecture des relations entre les organisations et les hommes, dans le souci de l’environnement social, économique et écologique. Ils démontrent par la preuve que l’on peut entreprendre et « faire société ». Dans un monde en tension, ils recréent des marges de manœuvre pour reconstruire le vivre ensemble. Surtout, l’entreprise montre qu’elle peut être une force de changement, de lien social et de solidarité au-delà de sa fonction de création de richesse.

La créativité et l’énergie des entrepreneurs sociaux est contagieuse. L’entrepreneuriat social ne peut plus être réduit à une simple « troisième voie » entre l’économie publique et l’économie traditionnelle. De mieux en mieux connu, ce mouvement représente une force d’inspiration pour des jeunes téméraires et curieux, de futurs entrepreneurs visionnaires, des dirigeants pragmatiques et responsables, et des citoyens qui s’impliquent.

Aujourd’hui, l’heure est au changement d’échelle de l’entrepreneuriat social. Plusieurs signaux en témoignent. En réponse à l’engouement des jeunes, les formations dédiées à l’économie sociale et solidaire et à l’entrepreneuriat social foisonnent dans les universités et les grandes écoles. On y apprend que la force positive de l’entreprise est un formidable levier d’innovation sociale pour répondre aux enjeux réels de notre société. Les pouvoirs publics se sont également emparés du sujet, ce dont on peut se féliciter. L’économie sociale et solidaire a désormais, au sein du ministère de l’Économie et des Finances, un membre du gouvernement qui lui est dédié. La première loi-cadre sur l’économie sociale et solidaire a été adoptée par le Parlement le 21 juillet 2014, ce qui créé un écosystème juridique plus favorable pour le développement du secteur. Dans le même temps, la Banque publique d’investissement a vu le jour. Des fonds – 500 millions d’euros – y seront réservés pour ceux qui entreprennent différemment pour créer des emplois pérennes, de la valeur utile dans le cadre d’une gouvernance démocratique.

L’ouvrage d’Amandine Barthélémy et de Romain Slitine est particulièrement destiné à tous ceux qui souhaitent mieux comprendre ce mouvement de l’économie au service de l’intérêt général et y participer activement. Le succès de la première édition montre l’intérêt d’une telle démarche : un livre de référence qui dresse le panorama du secteur, analyse les enjeux concrets des entreprises sociales et propose les outils pour mener à bien ses projets.

Nous en sommes convaincus : l’entrepreneuriat social dessine déjà l’économie de demain, une économie d’action où acteurs publics, entreprises et citoyens œuvrent à l’animation d’une société pensée ensemble. C’est aussi cela l’esprit de coopération en action que nous invitons à construire avec chacun d’entre vous !

Jean-Louis Bancel et Christophe Chevalier

Introduction

Donner du sens à l’activité économique est une aspiration partagée par un nombre croissant de citoyens : jeunes diplômés, salariés et cadres d’entreprise, responsables politiques et institutionnels. Chacun est à la recherche de solutions innovantes pour devenir acteur du changement et construire une société plus juste. Les entreprises sociales font donc l’objet d’un engouement sans précédent car elles offrent des réponses concrètes aux questionnements sur la place de la personne dans l’économie. Au service de l’homme, elles rendent à l’activité économique son statut de moyen et non de fin. L’espoir et la certitude que le profit n’est pas le seul objectif de l’activité économique incitent à chercher de nouveaux équilibres et à croire en de nouvelles relations fertiles entre l’entreprise et la société. L’entrepreneuriat social est ainsi une incarnation concrète d’une « autre » voie possible, professionnelle et crédible, pour agir au quotidien au service d’activités qui ont du sens.

La marque de fabrique des entreprises sociales est d’agir sur le terrain en s’inscrivant dans une logique économique pour répondre aux besoins fondamentaux qu’elles ont identifiés : emploi, logement, accès aux soins… L’éducation et la protection de l’enfance font également l’objet d’initiatives fondamentales pour assurer une cohésion sociale et une citoyenneté vivante. Plus généralement, les entreprises sociales sont présentes dans le commerce équitable, la lutte contre les pratiques de discrimination, l’exclusion bancaire ou financière. Elles prennent globalement en compte la fragilité des personnes, que celle-ci soit liée au handicap, à la dépendance ou à l’exclusion. L’entrepreneuriat social s’incarne donc dans tous les secteurs de l’économie afin de répondre à une grande diversité de besoins sociaux et environnementaux.

Une véritable dynamique mondiale émerge et se donne pour défi d’allier réalisme économique et intérêt général. Aujourd’hui, les entreprises sociales ont fait leurs preuves et « sortent de l’ombre ». L’entrepreneuriat social est ainsi un concept novateur qui interroge en profondeur les méthodes de l’entreprise classique, ses modes de fonctionnement et ses finalités : c’est un véritable laboratoire de l’économie de demain. Il a également pour vocation, par la qualité de ses réponses, à inspirer l’action de l’État et des collectivités locales.

Cet ouvrage a pour vocation de contribuer à une meilleure connaissance de ce champ, donner les principales clés de lecture pour comprendre et agir, et accompagner les acteurs dans leurs défis au quotidien. Il est issu de notre vision d’opérationnels et de consultants au service des initiatives sociales ainsi que de notre pratique d’enseignement du sujet à Sciences Po Paris et dans diverses écoles de commerce et universités. Ce livre s’adresse donc aux entrepreneurs sociaux eux-mêmes pour les aider à atteindre leurs objectifs, à l’ensemble des acteurs de l’entrepreneuriat social (praticiens, consultants, salariés), aux structures d’appui et de soutien (financeurs, pouvoirs publics, accompagnateurs), aux étudiants, mais aussi aux cadres et dirigeants d’entreprises classiques et à un plus large public intéressé par les questions d’innovation économique et sociale.

Les différentes parties de cet ouvrage peuvent être lues de manière indépendante. La première partie dresse un panorama général de l’entrepreneuriat social aujourd’hui. Elle propose les principaux repères sur son évolution historique, les définitions porteuses et donne un éclairage sur la « biodiversité » des initiatives sociales mais aussi sur un secteur emblématique, celui des entreprises d’insertion par l’activité économique. La deuxième partie analyse de l’intérieur les quatre enjeux principaux auxquels sont confrontés les entreprises sociales et les entrepreneurs sociaux : équilibrer le modèle économique, manager les tensions au quotidien entre l’économique et le social, évaluer l’impact social et développer les initiatives sociales. Les différentes thématiques sont illustrées de nombreux exemples français et internationaux qui démontrent la créativité du secteur pour trouver des solutions innovantes dans ces différents domaines. La troisième partie propose des conseils pratiques à tous ceux qui souhaitent s’engager dans l’entrepreneuriat social, en s’intéressant aux différentes possibilités : lancer ou développer une entreprise sociale, travailler dans le secteur, mais aussi œuvrer au développement des initiatives sociales au sein d’une entreprise classique.

Pour que ce livre soit un ouvrage vivant, n’hésitez pas à nous faire part de vos remarques et commentaires par courriel (amandine.barthelemy@odyssem.org et romain.slitine@odyssem.org), nous nous ferons un plaisir de vous répondre. Bonne lecture à tous !

Amandine Barthélémy et Romain Slitine

Première partie

Panorama de l’entrepreneuriat social

Cette partie permet de se repérer dans la variété et la richesse de l’entrepreneuriat social, d’en préciser la portée et les frontières.

Le chapitre 1 introduit le sujet en clarifiant les principaux concepts et en les replaçant dans leur évolution historique et leur contexte politique. Pour donner une vision concrète du dynamisme et de la créativité des acteurs, le chapitre 2 propose un éclairage sur la « biodiversité » des initiatives sociales. Enfin, le chapitre 3 offre une vision détaillée d’un secteur emblématique de l’entrepreneuriat social : les entreprises d’insertion par l’activité économique.

Chapitre 1

L’entrepreneuriat social : quelques repères essentiels

Pour l’ocde, l’entrepreneuriat social peut être compris comme « toute activité privée d’intérêt général organisée à partir d’une démarche entrepreneuriale et n’ayant pas comme raison principale la maximisation des profits mais la satisfaction de certains objectifs économiques et sociaux ». Si l’entrepreneuriat social commence à intéresser un nombre croissant d’acteurs de terrain, de journalistes, d’universitaires et de politiques, il reste une réalité encore trop peu étudiée. Même au sein des universités et des grandes écoles de commerce, la plupart du temps, l’entreprise est étudiée uniquement selon le « clivage » traditionnel entre l’économie capitaliste sous ses différentes formes (le « modèle » rhénan, familial, paternaliste et capitaliste financier) et l’économie publique (administration d’État, entreprises publiques…). Le modèle de l’entrepreneuriat social, qui peut être vu comme une « troisième voie » de production économique, est le plus souvent passé sous silence. Il correspond pourtant à un mouvement mondial, innovant et dynamique, qui commence à se déployer à grande échelle.

Pour se repérer dans ce secteur riche et foisonnant, ce chapitre donne quelques repères et clés de lecture indispensables à la fois sur l’ancrage historique du phénomène, son évolution et les définitions qui permettent de mieux en cerner la réalité.

Un « terreau » historique : l’économie sociale

L’entrepreneuriat social s’inscrit dans une réalité plus ancienne, celle de l’économie sociale, regroupant des entreprises qui ont commencé à inventer en France et en Europe des solutions économiques à vocation sociale il y a plus d’un siècle. Alors qu’il représente une part importante de l’économie, le secteur de l’économie sociale est souvent mal connu.

La « réinvention » d’un concept

L’économie sociale est née à la fin du xixe siècle en France et s’est progressivement structurée sous l’impulsion du mouvement ouvrier, du socialisme utopique et du christianisme social.

Malgré leur interdiction jusqu’en 1884 par la loi Le Chapelier et le décret d’Allarde (1791), qui interdisaient les organisations ouvrières, notamment les corporations de métiers et tout type d’organisation de solidarité entre ouvriers, de nombreuses initiatives ont réussi à voir le jour. Les premières structures de l’économie sociale furent des « sociétés de secours mutuel » qui visaient à prendre en charge collectivement des besoins vitaux que leurs membres n’étaient pas en mesure de se procurer individuellement (enterrements, maladies handicapantes, perte d’emploi…). Vinrent ensuite les premières coopératives de consommation, puis de production et de crédit. C’est ainsi par exemple que furent créées les premières caisses de crédit agricole ou les premières banques populaires, permettant à leurs membres d’accéder au crédit pour développer leurs activités, ce que les banques classiques leur refusaient. Charles Gide, le théoricien du mouvement coopératif français, développe à partir de 1886 le concept d’une économie sociale fondée sur la solidarité comme voie entre libéralisme débridé et toute-puissance de l’État. Pour lui, le moyen de la solidarité est la coopération : il s’agit de faire du travailleur le propriétaire du fruit de son travail. Ses idées connurent un assez grand succès, en particulier lors de l’Exposition universelle de 1900, où un pavillon fut entièrement consacré à l’économie sociale. Avant d’être oubliée pendant de nombreuses années pour disparaître du paysage politique et idéologique français.

Ce n’est qu’à la fin des années 1970 que l’économie sociale a été « redécouverte », en tant que concept, sous l’impulsion de Michel Rocard. Cherchant une forme de production de richesses se distinguant à la fois du modèle capitaliste et du modèle de la planification communiste, il se tourne vers les coopératives, les mutuelles et les associations d’employeurs et recherche leurs points communs. C’est à cette occasion qu’est « réinventé » le concept d’économie sociale, sans véritable référence à la tradition historique, qui avait été oubliée.

L’économie sociale aujourd’hui

Aujourd’hui, la notion d’économie sociale recouvre les trois types d’organisations économiques et statutaires historiques – les associations, les coopératives et les mutuelles – qui présentent un certain nombre de caractéristiques communes, distinctes à la fois des entreprises capitalistes et des administrations publiques. Ce sont des sociétés de personnes (et non de capitaux) qui partagent trois grands principes communs :

• une autonomie de gestion – il s’agit d’entités indépendantes, notamment de l’État et des pouvoirs publics ;

• une gestion démocratique – la règle « une personne, une voix » est appliquée, ce qui signifie que le pouvoir de décision est réparti équitablement entre tous les membres de l’organisation et non pas, comme dans les entreprises capitalistes classiques, proportionnellement au capital détenu ;

• une lucrativité limitée – le fait de faire des bénéfices n’est pas l’objectif premier des organisations de l’économie sociale. Elles ont pour finalité de servir leurs membres ou la collectivité plutôt que de rémunérer le capital.

En Europe, plus de 100 millions de personnes adhèrent à une mutuelle de santé, plus de 20 millions de familles sont membres d’une coopérative de consommation et près de 800 000 travailleurs sont associés sous une forme juridique coopérative. L’économie sociale représente ainsi une véritable puissance économique. Malgré des difficultés concernant sa filiale Fagor, la coopérative Mondragon, par exemple, est le premier groupe industriel basque et le dixième d’Espagne. Elle emploie environ 80 000 personnes, dont la moitié sont des travailleurs associés qui possèdent une partie de l’entreprise.

En France (voir encadré ci-après), le secteur de l’économie sociale représente plus de deux millions de salariés et plusieurs dizaines de milliers d’entreprises en 2014. Les mutuelles d’assurance (macif, maif, mapa, matmut, etc.) détiennent près de 50 % du marché de l’assurance automobile. Plus d’un Français sur deux est adhérent d’une mutuelle de santé pour sa couverture sociale complémentaire de la Sécurité sociale, et la quasi-totalité des agriculteurs adhèrent à une coopérative. Dans le domaine bancaire, les établissements coopératifs (Crédit coopératif, Caisse d’épargne, etc.) sont parmi les plus importants et les plus performants du marché ; c’est ainsi qu’une banque comme le Crédit mutuel a racheté il y a quelques années le Crédit Lyonnais. Plus généralement, les entreprises de l’économie sociale (et en particulier les associations) sont considérées comme les organisations qui ont créé le plus d’emplois depuis les années 1970.

L’économie sociale en France en quelques chiffres1

• 10 % du PIB

• Environ 10,3 % de l’emploi salarié, soit près de 2,3 millions de salariés : 1,8 million pour les associations, 306 000 pour les coopératives, 130 000 pour les mutuelles et 71 300 pour les fondations

• Un taux de croissance de l’emploi de + 1,4 % en moyenne entre 2008 et 2011, contre – 0,8 % dans l’ensemble du secteur privé et + 0,7 % dans le secteur public

• 222 900 établissements employeurs : 187 000 associations, 26 100 coopératives, 7 400 mutuelles (d’assurance et de santé) auxquels on peut rajouter par extension 1 400 fondations

• 14 millions de bénévoles dans les associations représentant un volume de travail de l’ordre de 935 000 équivalents temps plein

1. Demoustier D., Draperi J.-F., Richez-Battesti N., Atlas commenté de l’économie sociale et solidaire 2014 cncres, Dalloz-Juris éditions, 2014.

Les entreprises de ce secteur se sont structurées en réseaux et regroupements ayant vocation à représenter l’ensemble des acteurs du domaine : Le Mouvement associatif – anciennement cpca –, l’uniopss, la fnars, la cg scop, coop de France, le coorace, le cnei, Chantier école, le mouves… Ces organisations ont, bien souvent, leurs déclinaisons à l’échelon régional. Ces différentes « familles » se sont regroupées au sein du Conseil des entreprises, employeurs et groupements de l’économie sociale (ceges), qui a vocation à représenter et défendre l’économie sociale et solidaire au niveau national.

Dans chaque région, les Chambres régionales de l’économie sociale et solidaire (cress) sont des associations qui réunissent les acteurs de l’ess : les associations, les coopératives, les fondations d’entreprises de l’ess, les mutuelles, les syndicats employeurs de l’économie sociale et, dans la plupart des régions, les réseaux d’économie solidaire et de développement local. Le Conseil national des chambres régionales de l’économie sociale (cncres) a été créé en juin 2004 à l’initiative des cress pour mieux promouvoir leurs actions au niveau national et mutualiser leurs initiatives.

La loi sur l’économie sociale et solidaire de juillet 2014 officialise un Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire « chargé d’assurer le dialogue entre les acteurs de l’économie sociale et solidaire et les pouvoirs publics ». Composé de représentants des différentes familles de l’ess et de personnalités désignées par les pouvoirs publics, il est placé auprès du Premier ministre. Il sera consulté pour tous les projets de dispositions législatives et réglementaires communes à l’économie sociale et solidaire et pourra se saisir de toute question relative à l’économie sociale et solidaire.

Au niveau européen, depuis 2008, Social Economy Europe, une cellule de lobbying qui représente les coopératives, mutuelles, associations et fondations, promeut l’apport, le rôle et les valeurs des acteurs de l’économie sociale au sein de l’Europe. À cette représentation globale s’ajoute des réseaux de représentation thématiques : lutte contre l’exclusion (European AntiPoverty Network – eapn), représentations des associations (Comité européen des associations d’intérêt général – cedag), regroupement des entreprises d’insertion (ensie – European Network of Social Integration Enterprises), réseau européen d’entrepreneurs sociaux (Euclid), etc.

L’émergence de l’entrepreneuriat social

C’est fortement influencé par la tradition historique de l’économie sociale qu’apparaît le concept d’entrepreneuriat social en Europe. Certains chercheurs comme Jean-Louis Laville et Marthe Nyssen1 suggèrent que les entreprises sociales représentent une nouvelle dynamique de l’économie sociale. Le mouvement de l’entrepreneuriat social en France et en Europe s’inscrit pleinement dans cette tradition de l’économie sociale dont il partage les fondamentaux d’engagement tout en s’appuyant sur des outils économiques et juridiques élargis.

La notion d’entrepreneuriat social émerge depuis une vingtaine d’années des deux côtés de l’Atlantique. Le fait que Muhammad Yunus, l’un des entrepreneurs sociaux les plus reconnus pour son action en faveur du développement du microcrédit, ait reçu le prix Nobel de la Paix en 2006 témoigne d’une dynamique mondiale.

Des tendances de fond favorables à l’émergence de l’entrepreneuriat social

Pour comprendre les raisons qui président au développement progressif de l’entrepreneuriat social, il est nécessaire de revenir sur certaines « tendances de fond ».

Tout d’abord, et de manière structurelle depuis les années 1970, l’État providence s’est radicalement transformé dans la majorité des pays industrialisés, avec d’une part l’introduction de méthodes de gestion privées fondées sur la performance et d’autre part la baisse des budgets alloués à l’action sociale. Au Welfare State se substitue progressivement un Enabling State2, un « État stratège » qui, abandonnant son rôle d’administrateur direct, fixe désormais les priorités, les règles du jeu et le cadre financier des politiques de protection sociale. Le cas du Royaume-Uni est sans doute le plus frappant, mais la plupart des États membres de l’Union européenne ont connu, à des degrés divers, la même tendance. Ce désengagement de l’État dans de nombreux secteurs entraîne des besoins sociaux grandissants auxquels les entreprises sociales se donnent pour mission de répondre. En parallèle, l’utopie de la « croissance pour tous » a vécu : les mécanismes du marché ont échoué à...