Ouvrage édité sous la direction de Fabrice d’Almeida

Création graphique : Atelier Didier Thimonier

© Librairie Arthème Fayard, 2015

ISBN : 978-2-213-67607-4

du même auteur

Le Fédéraliste, la démocratie apprivoisée, Paris, Éditions Michalon, 1997 (en collaboration avec T. Chopin)

La Culture générale à Sciences Po, Paris, A. Colin, 2001 (en collaboration avec C. Giolito, 3e éd. revue et augmentée : SEDES, 2009)

L’Année zéro de la gauche, Paris, Éditions Michalon, 2003 (en collaboration avec L. Baumel)

Dictionnaire de sciences politiques, Paris, Sirey, 2004 (2e éd. revue avec D. Alcaud, X. Crettiez, J.-G. Contamin, S. Morel et M. Rouyer : Sirey, 2010)

Le Communautarisme. Mythes et réalités, Paris, Éditions Lignes de Repères, 2007

Le Sens du peuple. La gauche, la démocratie, le populisme, Paris, Gallimard, 2012

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Du même auteur

Introduction

Chapitre premier. – Le triangle « économie,
immigration, mode de vie »

Inquiétante mondialisation

Le « cheval de Troie » européen

Immigration et islam : la somme
de toutes les peurs

Introduction

La montée des populismes, en France comme ailleurs en Europe, est le témoignage politique le plus saillant de la crise profonde que traversent le pays et le continent.

Elle est une réaction inquiète, et apparemment inexorable, aux symptômes d’une société bouleversée par un chômage persistant, des inégalités croissantes, un sentiment de déclassement généralisé, une pauvreté de plus en plus visible, ou encore la relégation territoriale pour une part croissante de nos concitoyens. Si elle répond d’abord à une insécurité économique et sociale qui saisit toute la société ou presque, elle témoigne aussi d’un doute profond et insidieux sur ce que nous sommes, sur « qui » nous sommes, collectivement, dans un monde devenu très largement illisible en plus d’être anxiogène.

Face à un tel phénomène, responsables politiques et économiques paraissent désemparés, inquiets eux aussi. Mais c’est d’abord leur impuissance qui frappe. Ils semblent à leur tour emportés par des changements dont ils ne maîtrisent ni l’ampleur ni le sens. Devenus les premières cibles du mécontentement, ils répondent, mécaniquement : austérité, adaptation, retour à la croissance, amélioration de la courbe du chômage, rattrapage du pouvoir d’achat…

Cette réponse est insuffisante, à la fois peu efficace économiquement et peu pertinente politiquement. Elle passe à côté sinon de l’essentiel, du moins d’une indispensable lecture « culturelle », certains diraient « identitaire », de la crise actuelle, de ce qui est vécu et ressenti dans la société, par le pays, au-delà des difficultés économiques et sociales. « Vivre ensemble », « cohésion sociale », « identité nationale »… Les formules qui tentent de saisir ce qui est en jeu fleurissent depuis quelques années. Derrière celles-ci, on trouve des intentions variables, des conceptions différentes et des projets antagonistes. Elles témoignent pourtant d’une même préoccupation : à côté des réponses à l’insécurité économique et sociale, comment répondre à une autre forme d’insécurité, « culturelle » cette fois ?

L’expression n’est facile ni à comprendre ni à accepter de prime abord. Ainsi, par exemple, une telle insécurité témoigne-t-elle d’une réalité sociale tangible et mesurable ou bien seulement d’un « sentiment » exprimé par tel ou tel acteur, individuel ou collectif, dans la société ? Et la mettre ainsi en exergue, n’est-ce pas anxiogène ? N’est-ce pas contribuer à une forme de démagogie, n’est-ce pas alimenter le populisme ? Et y accoler l’adjectif « culturelle », n’est-ce pas obscurcir encore le tableau ? D’ailleurs, de quelle « culture » parle-t-on ? L’usage du terme n’est-il pas différent dans le langage courant – dans lequel la culture est étroitement liée à l’art et aux pratiques qui lui sont associées – et dans le langage savant, celui des sciences sociales notamment ? Ne verse-t-on pas ainsi dans une forme de culturalisme ? N’ouvre-t-on pas la voie à la réduction de l’individu et des groupes sociaux à des traits ou des caractères culturels de leur identité ?

Une telle problématique sonne étrangement à l’oreille française – moins à celle d’un anglophone –. Elle naît pourtant d’un constat banal et ancien : la situation économique et sociale des groupes et des individus ne saurait expliquer à elle seule les idées, les discours et les comportements politiques. Il faut y ajouter d’autres facteurs que l’on appelle des valeurs, culturelles notamment.

L’insécurité culturelle est donc l’expression d’une inquiétude, d’une crainte, voire d’une peur, vis-à-vis de ce que l’on vit, voit, perçoit et ressent, ici et maintenant, « chez soi », des bouleversements de l’ordre du monde, des changements dans la société, de ce qui peut nous être à la fois proche ou lointain, familier ou étranger. C’est dans l’espace des représentations individuelles et collectives que s’observe d’abord cette insécurité. Vivre, voir, percevoir ou ressentir le monde ou le voisin comme une gêne ou une menace en raison de sa « culture », de différences apparentes ou supposées, qu’il s’agisse, par exemple, de ses origines ethno-raciales ou de sa religion, voilà ce qui provoque l’insécurité culturelle. Elle se repère à plusieurs niveaux, dans des circonstances, parmi des populations et sur des territoires très différents.

On en trouve, bien évidemment, le témoignage direct dans des attitudes de repli identitaire et des expressions politiques, comme celles que l’on adresse au Front national (FN). En particulier chez ceux qui se qualifient eux-mêmes de « Français de souche » ou de « petits Blancs » parce qu’ils se sentent menacés, dans leurs « modes de vie » ou leur « identité nationale », par les immigrés ou les musulmans. Mais l’insécurité culturelle existe aussi chez ceux qui sont ainsi mis en cause, en raison de l’exclusion sociale et des discriminations de toutes sortes qu’ils peuvent subir. Elle doit donc être observée et comprise comme un phénomène à la fois global et réflexif, comme une représentation à la fois partagée et antagoniste.

La notion d’insécurité culturelle permet ainsi de mieux comprendre les oppositions entre ces différents groupes et entre les populations qui la vivent ou la ressentent. Oppositions nées notamment de la compétition pour des ressources qui se raréfient en période de crise économique, comme c’est le cas pour celles de l’État-providence par exemple – ainsi en va-t-il des débats de plus en plus tendus autour des thématiques de l’assistanat et des transferts sociaux envers les immigrés. Oppositions nourries politiquement et médiatiquement par l’écho systématique que donne à ces questions une force politique majeure comme le FN depuis des années, mais qu’alimentent aussi différentes composantes de la droite et de la gauche « classiques », en tentant d’utiliser ou d’instrumentaliser à leur profit ce type d’insécurité et les dérives identitaires sur lesquelles elle peut toujours déboucher.

L’insécurité culturelle nous éclaire, enfin, sur les insuffisances et les manquements des élites – qu’elles soient politiques, économiques ou intellectuelles – et la défiance dont elles sont l’objet. Les groupes antagonistes que l’on a évoqués ici se retrouvent dans la critique à l’égard de ceux qui les dirigent ou prétendent le faire. En passant d’une dimension horizontale de la relation identitaire (entre le « eux », l’étranger, et le « nous », l’autochtone, qui se dessine sous forme de repli et d’antagonisme) à une dimension verticale (entre le « bas » et le « haut » de la société), l’insécurité culturelle devient une expérience commune à ceux qui, par exemple, sont exposés aux risques et aux rigueurs de la mondialisation ou encore aux défauts et conséquences des politiques publiques. Car ils adressent finalement le même reproche à ceux « d’en haut », qu’ils voient ou pensent disposer du privilège d’y échapper, voire d’en bénéficier sur leur dos. C’est aussi à ce niveau qu’intervient le FN. Son efficacité politique – relativement aux autres partis – étant sans doute largement liée à sa capacité et à celle de ses dirigeants actuels à articuler ces différentes « dimensions » du malaise collectif.

*

Comprendre et expliquer l’insécurité culturelle suppose donc de partir des représentations, vraies ou fausses, claires ou brouillées, de la réalité telle qu’elle est vécue par les acteurs, en se tenant à distance tant des passions et visées idéologiques que des illusions scientistes ou positivistes. C’est pourquoi on ne jugera pas ici, en surplomb, du point de vue moral ou académique, telle idée, tel discours ou tel comportement au nom de l’opinion que l’on peut s’en faire ou de son caractère, à nos yeux, condamnable. On se situera à hauteur d’homme en quelque sorte, là où s’exprime l’insécurité culturelle.

Au-delà des représentations qui la véhiculent, c’est son caractère politique qui nous intéresse. À la fois parce qu’elle est un objet de construction, de manipulation et d’instrumentalisation de la part du politique et parce qu’elle a des conséquences sur le politique. La scène politique française offre ainsi une grande variété d’usages et d’effets de l’insécurité culturelle : du FN, champion incontesté en la matière, à une gauche qui, défaite ou impuissante dans son combat économique, ne résiste pas toujours à la tentation du culturalisme, en passant par une droite de plus en plus tiraillée entre une simple imitation du FN en matière d’immigration et vis-à-vis de l’islam et le durcissement du combat pour des valeurs conservatrices quant aux mœurs ou à la famille.

Face à ces deux mouvements autour de l’insécurité culturelle, celui, ascendant, de sa représentation et celui, descendant, de sa politisation, difficile de rester l’arme au pied. Nous voudrions donc aussi contribuer à alimenter un débat public certes déjà riche sur les problématiques qui nous occupent, mais dont la pente est, nous semble-t-il, dangereuse. Nous voudrions donc tenter, avec ce livre, de la remonter, en faisant valoir, face aux dérives et impasses que l’on va essayer de comprendre et d’expliquer, la possibilité d’une politique dégagée de ses oripeaux identitaires.

chapitre premier

Le triangle « économie,
immigration, mode de vie »

Depuis les années 1990, la diffusion des nouvelles technologies de l’information et de la communication et les changements géopolitiques entraînent d’importants bouleversements de l’ordre du monde. Chacun a dû apprendre à vivre dans un contexte mouvant. Mondialisation, crise de la construction européenne, crise économique, montée en puissance de l’islamisme, figurent au nombre des composantes lourdes de cette mutation. Et toutes impliquent de graves conséquences dans la vie quotidienne de chacun, partout sur le territoire.

L’insécurité culturelle est l’expression d’une peur confuse et multiforme face à un tel environnement, perçu comme chaotique et illisible, mais pour autant bien réelle dans la vie quotidienne, car pesant sur les plus fragiles et les plus exposés aux difficultés économiques et sociales. Si une telle insécurité est étroitement liée à la situation économique et sociale de ceux qui la ressentent, l’éprouvent ou l’expriment, elle porte en revanche sur des éléments qui sont d’une autre nature, des éléments « culturels », en ce qu’ils sont associés aux modes de vie ou à la religion par exemple. Ainsi l’immigration et l’islam apparaissent-ils comme des facteurs de tension et de clivage dans nombre de sociétés européennes, en raison de cette prégnance des enjeux culturels.

C’est là le cœur de la problématique de l’insécurité culturelle. Elle se niche bien sûr dans les craintes exprimées à longueur d’enquêtes d’opinion par ceux que l’on nomme trop facilement les « petits Blancs » (en référence à un terme américain), parce qu’ils rejettent l’immigration au nom de leur survie économique ou l’islam au nom de la volonté de préserver leur « mode de vie ». Mais elle trouve aussi son expression dans la réticence commune de nombre de croyants, musulmans comme catholiques, face à l’évolution des mœurs et des valeurs familiales – quand il ne s’agit pas, directement, des craintes pour la pratique religieuse face à la laïcité.

Il y a là des comportements nouveaux, trop peu étudiés, et surtout trop peu pris en considération politiquement, entre la perception, générale, d’un monde extérieur inquiétant et illisible et sa transposition locale tout aussi préoccupante.

Inquiétante mondialisation

La mondialisation est le cadre d’ensemble de ce bouleversement général de l’équilibre planétaire qui frappe durement la France, comme les autres vieilles sociétés industrielles. Chacun comprenant bien que les mutations à l’œuvre sont profondes et qu’elles entraînent une modification qui l’est tout autant de la société française. L’insécurité culturelle est ainsi la première réaction, en forme de mélange de crainte et de rejet, à ce mouvement général qui dépasse et entraîne le pays.

Le terme « mondialisation » lui-même – utilisé en français comme une traduction de l’anglais globalization – était quasi inconnu jusqu’aux années 1990. Il est toutefois vite devenu un mot générique désignant les changements à l’œuvre dans l’économie mondiale après la chute du Mur de Berlin et symbolisant leur caractère délétère pour la France. La crise de 2008 a en effet mis un terme aux débats du tournant du siècle entre la possibilité d’une « mondialisation heureuse » célébrée par Alain Minc et la critique développée par des mouvements comme Attac.

En mai 2007, 54 % des Français interrogés par CSA « avaient le sentiment que la mondialisation de l’économie profite essentiellement aux pays développés comme les États-Unis et la France, mais pas aux pays en voie de développement », contre 9 % qui pensaient qu’elle ne profitait à aucun pays et 19 % à tous les pays. En janvier 2012, 16 % seulement des Français pensaient qu’elle profitait aux « pays anciennement développés comme l’Europe ou les États-Unis » et 50 % « avant tout aux pays nouvellement développés ou en voie de développement, comme la Chine, le Brésil et l’Inde » – 13 % à tous les pays et 16 % à aucun pays.

Aujourd’hui, le rejet de la mondialisation est devenu général et profond au sein de la population, à la fois parce que la crise économique est vécue comme une conséquence immédiate des transformations (chômage, délocalisation, précarisation…) qu’elle implique dans les rapports de force mondiaux, et parce qu’elle apparaît comme un bouleversement durable des équilibres planétaires.

Ainsi, pour 50 % des personnes interrogées en novembre 2011 par TNS-Sofres, la mondialisation « est une menace » – contre 37 % « une opportunité » –, et pour 80 % des personnes interrogées par l’IFOP en janvier 2013, « l’économie de marché et le capitalisme sont un système » qui fonctionne mal (54 % ne voyant aucune alternative, 26 % désirant le changer). À la question « Pensez-vous que d’ici cinquante ans l’économie de la France sera à un niveau supérieur, au même niveau ou à un niveau inférieur à celui de pays émergents comme le Mexique, la Thaïlande ou le Nigeria ? », posée par CSA dans l’enquête de janvier 2012, 32 % des Français sondés répondent : « un niveau supérieur » – 32 % « au même niveau » et 29 % « à un niveau inférieur ».

Le « cheval de Troie » européen

Le rapport de défiance des Français à l’égard de la mondialisation nuit désormais aussi à l’Europe. L’Union européenne étant largement perçue comme le « cheval de Troie » d’une mondialisation destructrice plutôt que comme un rempart efficace contre ses effets. Alors même que c’est ainsi qu’elle a été promue et défendue depuis vingt ans par les partisans de la construction européenne lors de tous les grands rendez-vous électoraux ou référendaires.

Le débat autour de la « directive Bolkenstein » et à l’occasion du référendum sur le Traité constitutionnel en 2005 a témoigné de l’assimilation grandissante de la construction européenne à un abaissement des protections contre les effets de la mondialisation. 68 % des Français interrogés en mars 2005 par CSA se déclaraient ainsi opposés à la « directive Bolkenstein », qui devait autoriser des entreprises européennes à faire travailler en France des salariés aux normes sociales de leur pays d’origine. Le fameux « plombier polonais » remplaçait alors l’ouvrier chinois dans l’imaginaire collectif d’un dumping social destructeur d’emplois, de pouvoir d’achat et de protection sociale.

En janvier 2014, 70 % des personnes interrogées répondaient à la question « Pour faire face aux grands problèmes dans les années à venir, quelle est la meilleure solution ? » qu’il « faut renforcer les pouvoirs de décision de notre pays, même si cela doit conduire à limiter ceux de l’Europe ».

Ce qui est principalement en jeu à travers ce rejet massif de la mondialisation et d’une construction européenne qui semble en multiplier les effets, c’est le fait que les frontières (nationales ou européennes) n’apparaissent plus comme une protection efficace de ceux qui vivent à l’intérieur de celles-ci contre le monde extérieur. Daniel Innérarity le résume ainsi : « Quand l’espace sans limite s’unifie au point de devenir tout entier zone frontière, alors le monde entier devient une zone irritable. »

Et ce sont les plus fragiles, les plus pauvres évidemment au premier chef, qui souffrent le plus de cette disparition des frontières. Régis Debray l’avait résumé dans une formule claire : « Ce sont les dépossédés qui ont intérêt à la démarcation franche et nette. Leur seul actif est leur territoire, et la frontière, leur principale source de revenus […]. Les riches vont où ils veulent, à tire-d’aile ; les pauvres vont où ils peuvent, en ramant. »

Cette question des frontières permet de comprendre la continuité de l’économique au culturel dans les perceptions de la mondialisation. En effet, il n’y a pas que les capitaux, les biens et les services qui traversent les frontières, mais également les hommes. Ce sont les représentations construites autour de l’immigration qui déterminent principalement l’insécurité culturelle. Une immigration crainte, classiquement, comme une concurrence économique – ce qui est pourtant très limité – et crainte, de manière plus récente et croissante, comme une menace sur la manière de vivre en société (de « faire société », dans le jargon contemporain) de ceux qui sont déjà installés à l’intérieur des frontières. Or cette crainte, sinon d’un genre totalement nouveau, du moins de plus en plus prégnante dans son expression publique, est également de plus en plus liée non tant à l’origine géographique des migrants, qu’à leur religion et à leur mode de vie.

C’est bien évidemment l’islam qui est en première ligne ici, tant au regard de la perception d’une immigration avant tout composée de musulmans que des effets de la géopolitique d’un islam radicalisé depuis une dizaine d’années.

Immigration et islam :
la somme de toutes les peurs

Dans l’enquête Ipsos-Steria sur les « nouvelles fractures françaises » de janvier 2014, 66 % des personnes interrogées étaient d’accord avec la proposition selon laquelle « il y a trop d’étrangers en France » et 62 % avec celle selon laquelle, « aujourd’hui, on ne se sent plus chez soi comme avant », 59 % trouvant même que « les immigrés ne font pas d’effort pour s’intégrer en France » et 74 % estimant que l’on « peut trouver de la main-d’œuvre en France sans avoir recours à l’immigration ».

À l’occasion d’une enquête de l’IFOP en novembre 2013, « Les Français et l’immigration », Jérôme Fourquet expliquait ainsi qu’on « observe, sur la question de l’immigration, un durcissement très net de la société française. Ce durcissement s’est même accéléré ces dernières années, et ce, sur toutes les questions que soulève ce débat ». Dans cette étude, seuls 37 % adhèrent encore à l’affirmation « l’immigration est une chance pour la France », contre 49 % en février 2007 ; et 67 % des sondés affirment « qu’on en fait plus pour les immigrés que pour les Français », contre seulement 40 % en avril 2006.

Une analyse dans le détail des résultats des différentes enquêtes conduit d’abord à constater le niveau élevé des attitudes de rejet de l’immigration et leur progression. Ensuite, la polarisation sociale (entre catégories socio-professionnelles notamment) et territoriale des réponses est très marquée. Enfin, et surtout, les motifs économiques, plus traditionnellement liés aux peurs pour le travail ou la sécurité sociale, sont rejoints, dans des proportions désormais identiques, par des considérations liées au mode de vie et à leur transformation en raison de l’immigration.

Ainsi, dans l’enquête de l’IFOP de novembre 2013, pour les CSP+ (cadres supérieurs, professions libérales, artisans et commerçants…), la réponse positive sur l’immigration comme chance pour la France atteint 47 % (et elle est même de 52 % chez les cadres supérieurs et les professions libérales). En revanche, dans les CSP- (ouvriers et employés), elle n’est que de 22 %. Dans le même sens, l’affirmation « on en fait plus pour les immigrés que pour les Français » est de 61 % chez les CSP+ et de 76 % chez les CSP- (et même 80 % chez les seuls ouvriers).

D’un point de vue territorial, la réponse positive à la question sur l’immigration comme chance pour la France est de 48 % dans l’agglomération parisienne, contre 38 % dans les communes urbaines de province et 28 % dans les communes rurales. À la question « On en fait plus pour les immigrés que pour les Français ? », la réponse positive est de 59 % dans l’agglomération parisienne, 66 % dans les communes urbaines de province et 76 % dans les communes rurales.

C’est un premier indice de concordance entre des différenciations sur une base sociale et dans une perspective territoriale. L’évolution que l’on souligne ici se repère plus encore dans les réponses aux enquêtes sur les pratiques religieuses et culturelles. C’est désormais avant tout par la méfiance, voire l’hostilité, vis-à-vis de l’islam et des musulmans que passe le rejet de l’immigration. Clairement, les critères ethno-raciaux et la dénonciation des « Arabes » ou des « Africains » sont devenus secondaires au regard de la religion, c’est-à-dire l’islam.

Une enquête Tilder-Institut Montaigne pour la chaîne LCP d’avril 2013 sur les religions, le rejet de l’islam et des pratiques religieuses et culturelles qui y sont associées, le confirme massivement. 73 % des personnes sondées disent avoir une image négative de l’islam (26 % positive), alors que les autres religions recueillent une opinion très nettement positive : 87 % pour le bouddhisme, 76 % pour le protestantisme, 69 % pour le catholicisme, 64 % pour le judaïsme.

Seuls 36 % des sondés pensent que la pratique de l’islam est compatible avec les lois de la République et, à propos des pratiques associées à la religion musulmane, si 77 % des personnes interrogées jugent le pèlerinage à La Mecque compatible avec la vie en société en France, ce chiffre passe à 55 % pour la consommation de viande halal, 51 % pour la fête de l’Aïd el-Kébir, 47 % pour le jeûne du mois de ramadan, 36 % pour la réalisation de cinq prières par jour et 10 % pour le port d’un voile par les femmes dans les espaces publics.