À Jacqueline et Victor

« Insensiblement, je tomberais dans le défaut reproché trop justement à nos Français, de toujours faire de petites chansons sur les grandes affaires, et de grandes dissertations sur les petites. »

Beaumarchais

Préface

« La dissertation d’économie » serait dépassée, voire inadaptée selon certains. Ce serait un exercice éprouvé et éprouvant d’organisation des idées. La dissertation – héritée de la disputatio médiévale – se réduirait à une mise en balance maladroite d’arguments pour répondre à une question aussi scolaire qu’abstraite. Avec talent, William Honvo dissipe tous les doutes : il nous rappelle que la dissertation est avant tout une progression dans les idées en vue de résoudre un problème sous un angle choisi et assumé.

En France, la dissertation demeure une étape incontournable dans les concours d’entrée de nombreuses institutions de la République : de l’École Normale Supérieure à l’INSEE en passant par les Assemblées parlementaires, l’Agrégation ou même l’École Nationale d’Administration. Ce constat est d’autant plus frappant que ces concours débouchent sur des métiers extrêmement divers. Et cette mode devrait durer : la Banque de France a décidé en 2020 de réintroduire une dissertation d’économie dans son concours de recrutement des cadres de direction.

Ce livre ne considère pas la dissertation comme le simple « exercice scolaire » auquel on aime tant la réduire. Ma fonction de directeur général à la Banque de France, encore récente, me permet de rappeler que les qualités qu’elle exige sont fondamentales pour la vie professionnelle : pédagogie, organisation de la réflexion, illustration des idées, mobilisation de connaissances théoriques et, bien entendu, rigueur sur la forme. Avec brio, William Honvo avait démontré toutes ces qualités en réussissant, comme major, un des concours d’entrée dont j’avais présidé le jury.

Je recommande donc vivement la lecture de ce livre à ceux qui préparent un concours comprenant une épreuve économique. À la différence de la plupart des manuels de méthodologie, cet ouvrage balaye l’ensemble des attendus de la dissertation de sciences économiques. Il propose surtout d’adapter le format et le contenu en fonction des recommandations faites par le jury de chaque concours. Cette approche permet non seulement de comprendre en profondeur les exigences de la dissertation, mais aussi de s’inspirer des bonnes pratiques. Voici autant de manières de se distinguer de la moyenne des candidats le jour de l’épreuve.

Plus largement, ce livre s’adresse à tous ceux qui souhaitent approfondir leurs connaissances et comprendre les sous-jacents de nombreuses décisions de politiques économiques. Ce manuel réussit en effet l’exercice périlleux de revenir aux fondamentaux tout en traitant de façon approfondie les problématiques économiques actuelles. C’est cette même ambition que je soutiens en tant que Président du Conseil scientifique de la nouvelle Cité de l’économie (« Citéco »), dont l’objectif est de rendre accessible et même attractive la science économique.

Les livres de méthodologie sacrifient souvent le fond sur l’autel de la méthode. Celui-ci échappe à ce travers. Le fond s’articule autour de trois grands thèmes : les déterminants de la croissance, la calibration des politiques économiques et la place de la France dans la mondialisation. Ce livre offre ainsi des clés de compréhension indispensables alors que la crise sanitaire sans précédent renouvelle des questions fondamentales sur la relance des économies, l’avenir des politiques monétaires, la coordination européenne ou le futur de la mondialisation. Pour autant, la méthode y est expliquée précisément. Les corrigés déclinent les plans jusqu’au troisième niveau de sous partie afin d’offrir une analyse plus fine de la problématique retenue.

En lisant William Honvo, j’ai retrouvé le quotidien d’un banquier central et d’un décideur politique : l’alternance féconde entre les théories économiques et les exemples historiques afin d’en déduire des préconisations concrètes pour l’avenir. J’y ai surtout apprécié la pédagogie que se doit d’avoir l’enseignant que je suis redevenu.

En somme, ce livre nous réconcilie avec la dissertation économique aussi bien qu’il nous rappelle pourquoi ce mode d’évaluation reste central dans le système universitaire français.

Marc-Olivier Strauss-Kahn

Avant-Propos

La volonté d’écrire ce livre est venue d’un constat réalisé pendant mes études : si le fond et les méthodes de la dissertation d’économie sont souvent très proches entre les concours, chaque épreuve valorise des qualités différentes. Ce ressenti s’est sans cesse confirmé, d’abord en tant qu’élève puis comme enseignant, avec la préparation successive de l’épreuve de macroéconomie de l’ENS, de l’Agrégation d’économie-gestion et des concours administratifs. Il m’est alors apparu essentiel de montrer tous les bénéfices qu’apportait le fait d’avoir une vision d’ensemble des attendus de l’exercice pour établir une méthode efficace. La dissertation au concours de l’ENS insiste ainsi sur la précision des théories économiques quand l’épreuve d’ESH des écoles de commerce met l’accent sur l’articulation entre grandes théories et faits historiques. L’Agrégation d’économie apprend à quel point tout l’exercice de la dissertation réside dans la capacité de définir efficacement les termes du sujet autour d’une véritable tension là où les concours administratifs mettent un fort accent sur la capacité de dégager des préconisations opérationnelles et réalisables. La dissertation « ultime » cocherait alors toutes ces cases, d’où l’intérêt de mettre en commun ces exigences complémentaires. C’est cet objectif complexe que ce livre se propose modestement d’approcher.

Au cours de mes années de préparation aux concours, j’ai rencontré trois difficultés notables qui expliquent les caractéristiques du présent ouvrage : mettre clairement en avant la tension dans le sujet, prendre du recul par rapport aux connaissances apprises en cours et faire le lien entre certaines théories économiques et l’actualité. Pour y répondre, ce livre insiste sur l’importance de la contextualisation comme préalable nécessaire à la formulation de la problématique, véritable fil rouge du raisonnement. Il met volontairement l’accent sur la manière d’utiliser les théories économiques ou les études empiriques récentes, en s’articulant souvent autour d’une partie axée sur des « préconisations » qui permet de rattacher le sujet au contexte actuel. Enfin, les thèmes retenus ont comme point commun un ancrage fort dans l’actualité permettant de s’approprier les grands enjeux du moment.

L’expérience de l’enseignement montre que les méthodologies lourdes et trop détaillées rigidifient plus l’esprit des étudiants qu’elles ne l’ouvrent. Ainsi, ce livre revient dans un premier temps sur la méthode à suivre en se voulant le plus synthétique possible. Il s’efforce, par ailleurs, de faire des aller-retours réguliers avec les rapports du jury, qui insufflent la philosophie propre à chaque concours. Pour finir, il détaille les principaux mécanismes économiques à travers 15 dissertations entièrement rédigées. Cette proposition de corrigé est suivie de quelques conseils indiquant comment adapter le traitement du sujet en fonction du concours préparé. Elle peut se voir comme un cours d’économie générale, synthétisant les grands enjeux de sujets actuels de façon problématisée. Le présent ouvrage ambitionne ainsi de donner aux élèves une méthode fiable et efficace, permettant de s’approprier les grands sujets économiques. Plus largement, ce dernier se destine à toute personne souhaitant avoir des éléments de réponse et des clés d’analyse sur des sujets variés profondément ancrés dans l’actualité récente.

D’un mot, ce livre s’inspire des « bonnes pratiques » issues de trois types de concours complémentaires afin de proposer une dissertation de référence qui puisse facilement s’adapter aux spécificités du concours que le lecteur prépare. Il s’articule autour de trois grands axes qui orientent souvent les sujets posés : les déterminants d’une croissance économique équilibrée, l’importance du contexte dans la calibration des politiques économiques et la France et l’Europe face à la mondialisation. Bien entendu, tout corrigé n’est qu’une des multiples manières d’aborder le sujet retenu. Il ne saurait remplacer l’entraînement si bien que seule une réflexion préalable sur les sujets proposés permettra au candidat de tirer pleinement parti de cet ouvrage.

Pour finir, au moment où ce livre est imprimé, l’économie mondiale commence seulement à affronter une crise sanitaire d’une ampleur qui s’annonce inédite à mesure que le coronavirus se propage. Chaque jour met au défi les systèmes de santé, creuse un peu plus les finances publiques des États, incite à repousser les frontières des politiques budgétaires et monétaires et à modifier le mode de fonctionnement de nos sociétés. Aussi, si cette crise affectera durablement les économies, les mécanismes et raisonnements présentés dans cet ouvrage resteront valables à long terme et les thèmes développés sont plus que jamais d’actualité : l’incertitude, le fonctionnement du marché du travail, la mesure des richesses, la tentation protectionniste… Plus encore, ils devraient éclairer utilement la compréhension du temps de la relance qui s’annonce désormais.

Méthodologie de la dissertation d’économie

1. Esprit et pratique de la dissertation

2. De l’importance de l’introduction : définir et problématiser

3. Le développement, structurer pour être compris

4. La conclusion : résumer et ouvrir

5. Comment utiliser ce livre ?

Cette partie présente la méthode de la dissertation en délivrant les impératifs à respecter et les conseils pratiques à avoir en tête pour préparer efficacement cette épreuve. Elle met en avant les exigences communes à chaque concours et la « logique d’ensemble » que doit suivre une dissertation.

1. Esprit et pratique de la dissertation

« [Le jury valorise les] solides connaissances factuelles et théoriques, la parfaite maîtrise des mécanismes, la capacité d’engager une réflexion, de poser une problématique en délimitant le champ de réflexion, de définir les concepts, de construire un plan rigoureux et de l’annoncer1 »

Malgré des approches différentes en fonction des concours, les objectifs de la dissertation d’économie sont identiques. Il s’agit de répondre, de manière organisée à un sujet autour d’une problématique que le candidat aura formulée au préalable. De ce point de vue, la dissertation (ou composition) est avant tout un exercice de démonstration de mobilisation des connaissances autour d’une problématique. Cet exercice est académique et formel : il obéit à des règles de forme très strictes que le candidat doit impérativement suivre le jour J. Il mêle trois exigences principales : une capacité de cerner la question soulevée par le sujet que le candidat doit expliciter (1), répondre à cette problématique de façon claire, structurée, progressive et argumentée (2) et mobiliser ses connaissances théoriques et factuelles en économie pour illustrer les grandes idées (3).

La réelle plus-value du candidat provient de l’étape (très discriminante) de structuration de la réflexion autour d’une unique question. Le jour du concours, le niveau de connaissances entre candidats est sensiblement le même. La différence se fait majoritairement sur la capacité de mobiliser et organiser ces dernières pour répondre de façon personnelle à la question posée. Elle ne demande en aucun cas de superposer les références théoriques ou les exemples économiques de façon mécanique sans lien particulier : il faut, à l’inverse, organiser les connaissances de manière à répondre au sujet posé. Cela implique de pouvoir mobiliser des connaissances de façon transversale, en « piochant » dans des chapitres différents pour ré-agréger les connaissances au sein d’une argumentation. Ce faisant, le candidat évite le piège du « catalogue de théories » s’enchaînant sans véritable fil rouge.

1.1. Des exigences variables selon les concours

« Une bonne copie est une copie qui montre des connaissances maîtrisées au service d’une argumentation cohérente2. »

Chaque concours a sa propre philosophie, sa propre manière de concevoir la dissertation d’économie même si de nombreux conseils sont communs à tous les concours et gagnent à être connus. L’épreuve d’économie se retrouve dans trois grands types de concours : les concours d’entrée en Écoles de Commerce ou à l’École Normale Supérieure, les concours de l’enseignement et les concours administratifs.

La méthodologie et les conseils pratiques contenus dans cet ouvrage sont directement utiles pour trois grandes catégories de concours (cf. annexe 1) :

➢ Les concours de classes préparatoires aux grandes écoles (CPGE) :

Écoles de commerce voie ECE (HEC, ESSEC, ESCP BS, Ecricome)

ENS de Rennes Droit-économie (D1)

ENS Paris-Saclay Économie-gestion (D2)

ENSAI option économie-gestion

➢ Les concours de l’enseignement :

Agrégation externe et interne d’économie et gestion

Agrégation externe et interne de sciences économiques et sociales (SES)

CAPET externe d’économie et gestion

CAPES externe et interne de sciences économiques et sociales (SES)

➢ Les concours administratifs :

École nationale d’administration (ENA)

Administrateur ou administratrice territorial(e) (INET)

Banque de France (BDF)

Directeur d’hôpital (DH)

Conseiller des Affaires étrangères (CAE)

Administrateur INSEE (Admin. INSEE)

Administrateur des Assemblées parlementaires

École nationale supérieure de Sécurité sociale (EN3S)

Contrôleur des finances publiques de 2e classe

De façon générale, les concours d’entrée en écoles de commerce mettent l’accent sur la maîtrise des grandes théories économiques et des faits stylisés. L’épreuve d’Économie, sociologie, histoire du monde contemporain (ESH) se veut, par nature, pluridisciplinaire et nécessite de mobiliser de nombreux exemples sur des thèmes potentiellement très différents. Le jury valorise cette capacité de mobiliser des connaissances issues d’autres matières.

Les concours de l’enseignement et le concours d’entrée à l’ENS sont très proches au niveau de l’état d’esprit et des exigences du jury. La préparation de ces concours, qui se caractérise par des sujets parfois très théoriques, nécessite de connaître précisément les hypothèses des théories mobilisées et de pouvoir reconstituer les mécanismes économiques. Cette approche valorise la capacité de montrer l’évolution de la pensée économique sur la période récente en confrontant régulièrement les arguments à des exemples empiriques empruntant à l’histoire économique et à l’actualité. Ces concours valorisent la cohérence de la réflexion et la pédagogie du candidat. En conséquence, le travail de définition des termes est primordial et doit faire l’objet d’une attention particulière.

Les concours administratifs, enfin, exigent des qualités légèrement différentes des deux concours précédents. Si la maîtrise de la théorie économique et de l’histoire récente est tout aussi indispensable, la réflexion du candidat doit déboucher sur des préconisations opérationnelles de politique économique. Cette partie de recommandations, qui se calque sur les « notes » rédigées dans l’administration à destination des chefs de bureau, du cabinet ministériel ou des ministres, implique de connaître le mode de fonctionnement des ministères et d’identifier clairement les autorités chargées de la mise en œuvre des politiques économiques en question. De plus, cette partie oblige les candidats à maîtriser parfaitement l’actualité économique, sans quoi ils risquent de formuler des préconisations peu pertinentes. La structure de la copie s’en ressent avec des plans moins centrés sur la théorie économique.

Malgré des exigences variables, les jurys valorisent souvent un cœur de compétences communes qui fait le propre de la dissertation d’économie :

Un raisonnement cohérent et argumenté ;

Une définition claire des termes, des enjeux et du périmètre du sujet ;

Une mobilisation transversale de connaissances théoriques et empiriques ;

Une maîtrise des faits récents d’actualités et à la capacité de les relier avec le cours ;

Une rigueur dans la présentation des mécanismes économiques ;

Une prime à la pluridisciplinarité en faisant appel à la sociologie ou à l’histoire des faits économiques.

Il est d’ailleurs toujours instructif, lors de la préparation d’un concours, de regarder régulièrement au cours de l’année les sujets tombés pour d’autres concours : ils permettent de « prendre le pouls » des points d’actualité qui retiennent l’attention du jury. En 2018, par exemple, le sujet au concours d’entrée à l’ENS D1 et celui pour le concours de Directeur d’hôpital étaient exactement identiques.

1.2. Comment préparer efficacement une dissertation d’économie ?

« Comme pour toute préparation sportive, c’est la répétition des entraînements qui facilitera l’assimilation de la méthode3. »

S’approprier les exigences du concours – Un des prérequis essentiels pour aborder sereinement l’exercice de la dissertation est de lire les rapports du jury des précédentes années sans se limiter au dernier disponible. Ce document essentiel permet d’appréhender au mieux l’esprit de l’épreuve et de voir ainsi ce qui est valorisé. Il est important de faire ce travail d’appropriation du rapport du jury le plus tôt possible dans l’année scolaire : il permettra d’organiser efficacement ces révisions et de hiérarchiser les connaissances en fonction de la manière dont elles sont valorisées au concours. Les concours d’entrée à l’ENS et en école de commerce mettent l’accent sur la précision des mécanismes économiques. Les concours du CAPES et de l’Agrégation accordent une importance plus grande à la définition des termes en introduction, à la capacité d’en dégager une problématique. Les rapports du jury et les documents annexés au sujet successifs insistent également sur l’importance des hypothèses dans les raisonnements menés. Enfin, les concours administratifs privilégient un style plus direct en valorisant davantage les faits stylisés et les préconisations opérationnelles suggérées dans la dernière partie du devoir. Chaque concours administratif a un positionnement particulier par rapport au programme qu’il convient d’avoir en tête lors des révisions : le concours d’administrateur territorial impliquera de mettre un accent particulier sur l’économie géographique, celui de l’ENA sur le rôle de l’État face aux imperfections de marchés en général quand le concours de Directeur d’hôpital invitera à réviser les chapitres sur la croissance endogène et le capital humain.

Savoir définir précisément certains termes récurrents – Malgré la diversité des sujets de dissertation d’économie, certains termes reviennent très fréquemment. Il est ainsi utile de les travailler en amont pour pouvoir les définir efficacement le jour du concours, tout en sachant sur quel type de plans ils conduisent naturellement. On peut citer de façon non exhaustive : « déterminants », « impact », « enjeux », « effets », « doit-on / faut-il », « souhaitable », « nécessaire »… Par exemple, le terme « faut-il » induit plutôt une approche théorique du sujet et un plan normatif en « oui/non ». Le terme « enjeux », à l’inverse, est très large et suppose de commenter les conséquences potentielles présentes et futures offrant au candidat une certaine liberté dans l’approche du sujet. Bien entendu, ce conseil vaut aussi pour les termes économiques : il est indispensable de pouvoir définir les yeux fermés des notions telles que « politique économique », « croissance », « inflation », « chômage »…

Se constituer une base d’exemples personnels, transversaux et facilement mobilisables – Il est important de se constituer au cours de l’année une série d’exemples tirés de l’actualité économique en faisant l’effort de se demander comment tel ou tel exemple se rattache à certaines parties du cours. Ce travail régulier doit se faire en lisant la presse (Le Monde, Les Échos, The Economist) ou les rapports des institutions ou des laboratoires de recherche (OCDE, Trésor-éco, blog du CEPII, note du CAE, blog de la Banque de France). En effet, un des reproches récurrents des correcteurs aux candidats est l’insuffisante maîtrise de l’actualité. Cela se traduit dans les copies par des références souvent peu actualisées, des illustrations maladroites de théories (en décalage avec les enjeux économiques et sociaux du moment) voire des contresens. Certains candidats qui ne suivent pas l’actualité peuvent ainsi parler de la fin des politiques monétaires non conventionnelles en 2019, alors que la plupart des banques centrales ont décidé à cette période de prolonger certains programmes de rachat d’actifs ou de maintenir les taux bas.

Le rapport du jury du CAPES externe d’économie de 2018 le résume bien : « Les copies sont fréquemment axées sur la théorie, et les aspects théoriques ne sont pas assez reliés avec les aspects empiriques, ce qui donne souvent lieu à de nombreux plans qui ne s’avèrent pas pertinents ». Le suivi de l’actualité est déjà en soi un prérequis pour un traitement fin et pertinent du sujet, sans compter que de nombreux sujets sont inspirés des problématiques d’actualité. Les premiers thèmes de concours tombés après la crise des subprimes illustrent bien cet ancrage des sujets dans l’actualité :

➢ « Les banques centrales peuvent-elles éviter la récession (Administrateur du Sénat, 2008) ;

➢ « État et régulation des marchés financiers » (ENA, 2008) ;

➢ « L’intervention coordonnée des États peut-elle assurer la stabilité du système bancaire international sans engendrer des comportements d’aléa moral ? » (Agrégation SES externe, 2009) ;

➢ « Le chômage français trouve-t-il ses origines dans un défaut de coordination des politiques européennes » (Agrégation externe économie-gestion, 2010) ;

➢ « Le rôle des banques dans l’économie » (Administrateur du Sénat, 2010) ;

➢ « Les marchés constituent-ils encore un bon mécanisme de régulation économique ? » (ENS D1, 2010).

De plus, en l’absence d’exemples récents et précis, les candidats ont tendance à converger vers des exemples généraux et journalistiques : mouvement des gilets jaunes, contexte de taux bas… La constitution de cette base d’exemples est coûteuse en temps et en énergie, deux ressources précieuses une année de concours. Il faut donc être le plus efficace possible : résumer en 3-4 lignes chaque exemple (de façon à le réutiliser tel quel dans la copie), se concentrer sur des exemples généraux et réutilisables pour plusieurs chapitres. Ce travail préparatoire suppose enfin d’apprendre quelques chiffres clés, passage incontournable pour donner des points de repère dans une copie : « On attire également l’attention des candidats sur la nécessité de pouvoir alimenter la dissertation avec quelques données chiffrées, quelques ordres de grandeur ce qui permet de mieux apprécier les enjeux de la question. » (Rapport du jury Agrégation externe SES de 2009)

Se constituer une base de théories économiques – L’apprentissage des théories économiques doit être réalisé de façon active. Autrement dit, il faut apprendre les mécanismes à l’œuvre pour pouvoir les retranscrire précisément dans une copie, mais il faut aussi connaître les hypothèses selon lesquelles cette théorie est valable. Ce dernier point est particulièrement vrai pour le concours d’entrée à l’ENS et pour l’Agrégation. En effet, de nombreuses théories (voire courants de pensée) se contredisent en apparence, alors qu’il s’agit plutôt de divergences d’hypothèses initiales. Il est alors essentiel de bien comprendre l’importance des hypothèses pour produire une copie cohérente et prenant un certain recul par rapport au sujet. Ainsi, savoir que la théorie de l’accélérateur d’investissement, par exemple, ne fonctionne qu’en supposant que le taux d’utilisation des capacités de production des entreprises est à 100 % évitera de préconiser de tout miser sur ce mécanisme pour relancer l’investissement en France. De même, les modèles à effet de seuil en matière d’endettement public réconcilient le multiplicateur keynésien et l’équivalence ricardienne en montrant que le comportement des agents varie en fonction du niveau d’endettement public : en deçà d’un certain niveau d’endettement, les agents sont keynésiens ; au-delà, ils deviennent ricardiens. Les préconisations économiques varient en fonction du contexte (et donc des hypothèses) dans lequel elles s’inscrivent. Enfin, le travail d’apprentissage des théories économiques doit permettre de déjà réfléchir à l’articulation des références théoriques : quelle est la contribution de telle théorie ? Comment complète-t-elle cette théorie ? Dans quelle mesure la contredit-elle ? L’enjeu est d’identifier ce qu’apporte une théorie à la réflexion économique afin de la retranscrire clairement dans le devoir. La lecture de livres de vulgarisation économique (Tirole, Cohen, Krugman, Stiglitz) permet de se familiariser avec la théorie économique tout en se constituant une base d’exemples concrets.

S’entraîner à faire des plans – Une méthode efficace pour s’approprier les exigences de la dissertation d’économie est de faire régulièrement des plans détaillés. Cet exercice est indispensable pour réfléchir sur un sujet, s’entraîner à mobiliser de façon efficace les théories apprises en faisant des ponts entre les différents chapitres… Tous les concours – et en particulier les concours de l’enseignement – valorisent la capacité du candidat à faire des ponts entre les chapitres : une mobilisation transverse des connaissances a aussi l’avantage d’éviter de ne rien avoir à dire sur un sujet qui peut sembler trop précis ou déstabilisant. Faire des plans détaillés permet aussi de développer l’habitude de mobiliser certaines typologies essentielles pour structurer une dissertation : court terme/long terme, causes/conséquences, micro/macroéconomique, ménages/entreprises… Cela permet de développer de bons réflexes en réfléchissant sur des sujets de façon active et de faire gagner un temps précieux le jour de l’épreuve.

Travailler la microéconomie – De nombreux candidats négligent la microéconomie lors de leurs révisions. La raison en est simple : la majeure partie des sujets des dissertations ont, en apparence, une dimension macroéconomique. Or ce constat a ses limites. Tous les sujets d’économie (sans exception !) supposent de faire appel à des mécanismes microéconomiques précis qu’il faut être capable d’exposer le plus rigoureusement possible : externalités, bien public, effets de réseau, concurrence, surplus… Les principaux outils de l’analyse microéconomique sont des fondements incontournables pour l’analyse économique. De plus, certains sujets sur la mobilité des facteurs de production, la concurrence ou les décisions de consommation assument une approche directement microéconomique. Certains jurys comme celui du concours d’entrée dans les écoles de commerce ou l’Agrégation valorisent même le recours à des graphiques (courbes d’indifférence, pouvoir de marché du monopole, boîtes d’Edgeworth…) pour illustrer certaines affirmations faites dans la copie. La maîtrise et la capacité de mobiliser efficacement des concepts microéconomiques sont donc deux qualités précieuses, qu’il convient de travailler régulièrement.

1.3. L’épreuve

« Le jury insiste donc sur la nécessité pour les candidats de gérer efficacement la durée de l’épreuve et sur le caractère impératif d’une copie intégralement rédigée […]4 »

Il est impératif de connaître, avant le jour J, la décomposition du temps passé pour chaque étape du travail préparatoire et pour la rédaction. Cela permet de s’assurer de respecter le timing tout au long de l’épreuve et de ne pas être pris de court. Bien évidemment, chaque candidat aura ses propres temps de passage en fonction de ses caractéristiques (vitesse d’écriture, tendance à faire des fautes d’orthographe…). Seule la pratique permet de les connaître précisément et d’arriver prêt le jour de l’épreuve. Le tableau ci-dessous présente une durée indicative de chaque étape pour une épreuve de 5 heures, qu’il convient de moduler en fonction de la durée de l’épreuve passée.

Lors de l’épreuve, quelques conseils pratiques peuvent permettre d’optimiser son temps :

➢ Lire plusieurs fois le sujet avant de commencer à écrire

➢ Relire régulièrement le sujet durant l’épreuve

➢ Relire ses parties au fur et à mesure afin de ne pas avoir tout un bloc à relire à la fin

TABLEAU : RÉPARTITION DU TEMPS POUR UNE ÉPREUVE DE 5 HEURES

Étapes

Durée

Lecture du sujet plusieurs fois

5 minutes

Analyse du sujet (sans lire le dossier documentaire)

15 minutes

Construction de la problématique, élaboration du plan, lecture éventuelle du dossier

1 heure 30

Préparation de l’introduction au brouillon

20 minutes

Rédaction de l’introduction

Rédaction du développement

30 minutes

2 heures

Rédaction de la conclusion

10 minutes

Relecture de l’ensemble de la copie

10 minutes

1.4. Les écueils classiques à éviter

La dissertation d’économie générale est loin d’être un exercice facile. Voici les défauts les plus récurrents parmi les candidats, indépendamment du concours passé, classés par fréquence d’apparition dans les rapports du jury (du plus fréquent au moins fréquent) :

Absence de définition de certains termes du sujet ;

Fautes d’orthographe et de syntaxe ;

« Catalogue » de théories économiques sans réelle argumentation ;

Utilisation d’un plan « tout fait » qui ne permet pas de véritablement répondre au sujet ;

Hors sujet ou traitement partiel du sujet (dû généralement à un mauvais travail de définition des termes ou à une absence de tri des connaissances mobilisées) ;

Problématique trop compliquée ou incompréhensible ;

Contradiction entre les différentes parties de la dissertation ;

Mauvaise gestion du temps.

2. De l’importance de l’introduction : définir et problématiser

« L’introduction est la partie la plus importante du devoir, car c’est à travers elle que le jury va appréhender le travail d’intelligence fourni par le candidat. Si le travail préparatoire a été correctement mené, la rédaction en sera très aisée. En effet, l’introduction doit raconter au correcteur le processus intellectuel qu’a suivi le candidat dans le travail préparatoire et qui a conduit au plan retenu pour répondre à la problématique5. »

L’introduction est une phase essentielle du devoir : il s’agit très certainement de la partie la plus importante de la dissertation. Elle doit montrer que le candidat a compris le sujet et ses enjeux et qu’il a réussi à se l’approprier. Le but de l’introduction est de retracer la réflexion que le candidat a eue pendant la préparation du sujet. Enfin, d’un point de vue stratégique, les correcteurs ont un grand nombre de copies à corriger sur une période de temps restreinte : ces derniers peuvent avoir tendance à se concentrer sur l’introduction avant de passer plus rapidement le reste du raisonnement.

Pour tous les concours, l’introduction suit le même schéma en 5 étapes, qui seront reprises ensuite de façon détaillée :

1) Une accroche permet d’entrer dans le sujet en soulignant l’intérêt de traiter le sujet posé.

2) Une partie de définition des termes du sujet permet de cerner les notions mobilisées et de discuter leurs relations.

3) Le travail de définition débouche alors sur une partie de contextualisation du sujet qui permet de délimiter le cadre spatio-temporel.

4) S’ensuit une phase de problématisation durant laquelle le candidat doit interroger le sujet. La problématique propose alors de traiter le sujet sous un angle particulier que le candidat aura retenu à l’issue de sa réflexion.

5) L’introduction se termine par une annonce du plan suivi dans le devoir.

Pour illustrer de façon concrète chaque étape du raisonnement, nous traiterons dans cette partie le sujet « Les banques centrales face aux crises économiques » (Exemple 1) et des extraits des dissertations contenues dans ce livre afin de pouvoir replacer chaque exemple dans la progression d’un raisonnement (Exemple 2).

2.1. Accroche

« L’accroche doit être pertinente et percutante. Trop de devoirs proposent des accroches très banales ou hors sujet6. »

L’accroche est la première partie de l’introduction. Elle a trois missions essentielles : insister sur les enjeux du sujet (1), mettre en avant l’intérêt et l’actualité du sujet (2) et partant, susciter l’intérêt du lecteur (3). Une bonne accroche réussit donc à rester le plus proche possible du sujet en mettant en lumière une situation, un exemple d’actualité, un fait historique ou un type de politiques menées qui souligne une tension, un paradoxe dans le sujet traité. Comme l’accroche constitue l’entrée en matière dans le sujet et il faut essayer de trouver (dans la mesure du possible) une accroche originale, qui permet de se distinguer des autres candidats dès la première phrase. Cette étape est d’autant plus importante qu’elle permet de ne pas donner au correcteur le sentiment qu’il lit une copie dont le sujet a déjà été traité en cours et que le candidat se contenterait de réciter naïvement sans aucun travail de réappropriation de sa part. Cette « prime à l’originalité » dans l’accroche suppose un travail en amont de suivi de l’actualité ou d’approfondissement des cours. Là encore, tout l’enjeu d’un concours est de se distinguer positivement du « candidat moyen ». Enfin, il convient de bannir les accroches journalistiques. Dans les faits, il peut s’agir d’un exemple d’actualité, d’un fait historique, d’un chiffre… « L’accroche sur la réalité contemporaine permet de montrer d’emblée que le sujet présente un intérêt d’actualité », comme le soulignait le rapport du jury de l’Agrégation externe de SES en 2009.

L’accroche se divise en deux parties : l’énoncé d’un fait précis démontrant l’intérêt du sujet et une phrase permettant de raccrocher ce fait à la formulation du sujet. Un défaut classique chez les candidats est de se contenter de l’énoncé d’un fait avant d’enchaîner sur le reste de l’introduction, laissant de facto au correcteur le soin de faire le rapprochement entre l’exemple mobilisé et le sujet traité. Or il est essentiel de rattacher l’accroche au sujet avec une deuxième phrase qui souligne et explicite son lien avec lui. Un moyen efficace de s’assurer de ce lien entre l’accroche et le sujet est de veiller à ce que la phrase qui suit l’accroche comporte l’ensemble des mots essentiels du sujet.

Pour les épreuves comme l’ENA, l’Agrégation ou le CAPES où les candidats disposent d’un dossier documentaire, il est préférable d’éviter les exemples tirés du dossier dans la mesure où ils envoient un mauvais signal au jury, qui y verra une limitation de votre ensemble de connaissances. Cela permet de s’assurer d’avoir une accroche originale et témoigne de l’ouverture d’esprit du candidat.

➢ Exemple 1 : Les banques centrales face aux crises économiques

[Énoncé d’un fait précis] La finalisation de l’Union bancaire, annoncée par la déclaration de Meseberg en juin 2018, passe par la relance des discussions sur une garantie européenne des dépôts et une opérationnalisation d’un filet de sécurité du fonds de résolution unique : elle marque une nouvelle étape importante dans l’édification d’une nouvelle régulation bancaire et financière consécutivement à la crise des subprimes. [Explicitation du lien avec le sujet] Mettant l’accent sur la prévention aussi bien que sur la résolution, porté par une volonté explicite de protéger les petits épargnants au profit de la confiance dans le système financier, ce nouvel édifice européen rompt – à bien des égards – avec la régulation d’avant crise des banques centrales et souligne, en creux, le rôle central et croissant des banques centrales face aux crises économiques.

➢ Exemple 2 : Est-il possible de réconcilier croissance économique et protection de l’environnement ?

[Énoncé d’un fait précis] Le récent rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) paru en août 2019 présente pour la première fois des estimations des conséquences environnementales de différentes activités économiques allant de l’exploitation forestière à l’agriculture sur les terres émergées. Cette étude considère notamment que les trois quarts des sols sont « dégradés », c’est-à-dire affectés négativement par l’exploitation, ce qui contribue à diminuer les rendements des terres agricoles. Cette dynamique, qui n’est pas sans rappeler [Explicitation du lien avec le sujet] l’Essai sur le principe de population de Malthus (1798), souligne la difficulté et la nécessité croissante de concilier croissance économique et protection de l’environnement.

2.2. Définition des termes et construction de typologies structurantes

« Aussi ne faut-il pas hésiter à travailler particulièrement l’introduction qui doit cerner toutes les acceptions des termes du sujet, les relier entre eux, et justifier ainsi la problématique retenue7. »

La définition des termes est une étape incontournable d’une dissertation. Cette partie de définition doit aussi faire émerger un certain nombre de typologies permettant de proposer des distinctions fines au sein des termes du sujet. Dans une bonne copie, la définition des termes du sujet relève déjà de la réflexion personnelle menée par le candidat : cette étape permet d’adopter une approche critique, de retenir un angle d’attaque pertinent pour traiter le sujet. Il est donc important de définir tous les termes du sujet en montrant comment ces derniers sont liés entre eux. Un candidat qui définit précisément tous les termes du sujet démontre au correcteur qu’il s’approprie le sujet et qu’il ne se contentera pas de ressortir un plan type vu en cours. À l’occasion de la délimitation des termes du sujet, il faut veiller à ne pas confondre des notions proches. Par exemple, les notions suivantes ne sont pas identiques : commerce extérieur / commerce international, efficience/efficacité, équité/égalité, déficit/dette, croissance/développement, emploi/chômage…

Pour le concours de l’Agrégation ou du CAPES, cette étape est plus qu’essentielle. En effet, ces deux concours mettent l’accent sur la capacité de la copie à fournir une démonstration pédagogique. La définition des termes du sujet est rarement plate et linéaire : elle doit permettre de mettre en perspective les enjeux, l’évolution du sens des termes. Pour ces concours, il est judicieux de retenir successivement une définition large des termes du sujet, voire de mentionner le sens courant du mot. Dans un sujet comme « Les politiques de l’emploi peuvent-elles nuire à l’attractivité des territoires ? » (ENS, 2016), il peut être intéressant de définir l’attractivité dans son acception la plus large comme le fait de plaire et séduire avant d’entrer dans une définition plus économique.

La définition des termes du sujet doit être l’occasion de repérer le « mot-pivot ». Il s’agit généralement du mot qui annonce le paradoxe, la tension dans le sujet : c’est le mot autour duquel le sujet est construit et qui distingue le sujet traité d’un sujet de cours. Le candidat veillera alors à s’attarder sur ce mot pour déterminer quelles sont les implications pour le traitement du sujet. Une bonne manière de mieux cerner le sujet est d’essayer de remplacer un terme par un mot proche afin d’essayer de voir pourquoi le concepteur du sujet a privilégié tel mot plutôt que tel autre.

Enfin, la définition des termes doit être l’occasion d’introduire des « typologies structurantes » qui se retrouveront plus loin dans la copie pour structurer le raisonnement. Sur un sujet tel que « La fiscalité est-elle un instrument efficace de politiques économiques ? », il est intéressant de reprendre la typologie des missions des politiques économiques introduite par Musgrave (1959), qui distingue la fonction d’allocation des fonctions de stabilisation et de répartition. Cette distinction féconde contribue à cerner les termes du sujet, mais peut être réutilisée dans le corps de la copie pour faire des sous-parties, par exemple. D’un mot, il faut éviter des définitions partielles. Le sujet « Endettement et action publique » (ENA, 2019) implique de considérer dans l’endettement public aussi l’endettement privé : se priver de l’endettement privé appauvrit considérablement le sujet, en particulier dans un contexte d’inquiétudes quant à la stabilité financière et à l’augmentation rapide de l’endettement des ménages et des entreprises avec les taux bas. De la même manière, le terme de flexibilité du travail renvoie tant à la flexibilité de l’emploi qu’à celle des salaires, du temps de travail ou des postes occupés ; traiter des prélèvements obligatoires suppose de parler des impôts et des cotisations sociales, quand la notion de « politiques conjoncturelles » renvoie aux politiques budgétaires et monétaires.

➢ Exemple 1 : Les banques centrales face aux crises économiques

[Définition des termes du sujet] Les crises économiques désignent le point de retournement du cycle économique et l’entrée dans une phase de récession voire de dépression consécutivement à un choc endogène ou exogène. En pratique, cela se traduit par une diminution du produit intérieur brut et un ralentissement généralisé de l’activité économique. Si les crises peuvent prendre des formes diverses en fonction de leurs origines, elles trouvent souvent leurs sources dans un choc financier : chocs pétroliers, crises financières, crise asiatique, explosion de la « bulle internet » ou encore la récente crise des subprimes. Ce mécanisme de propagation entre la sphère financière et économique et les conséquences des crises de confiance dans le système bancaire sont autant d’éléments qui justifient le recours à des politiques monétaires menées par les banques centrales.

« Banques des banques », ces dernières sont des institutions dont la mission principale est de déterminer et mettre en œuvre la politique monétaire. Généralement indépendante, la banque centrale a pour objectif principal de veiller à la stabilité et à l’équilibre de la croissance économique, en maintenant l’inflation à un niveau contenu défini dans son mandat. Pour la zone euro, la Banque centrale européenne a ainsi pour mission de viser une inflation de l’indice des prix à la consommation proche de 2 %. Au-delà de cette mission traditionnelle, deux objectifs additionnels des banques centrales se dessinent depuis leur création [introduction d’une typologie : trois missions des banques centrales] : superviser le fonctionnement des marchés financiers – dont les dérives sont souvent à l’origine des crises économiques – en assurant le respect des réglementations par les différentes institutions financières et jouer un rôle de prêteur en dernier ressort en période de crise afin d’assurer un fonctionnement viable du système bancaire et financier. Dès lors, leur mandat semble impliquer de facto une intervention en temps de crise, intervention d’autant plus nécessaire qu’elle conditionne la capacité de résilience de l’ensemble de l’économie en cas de crise systémique. Historiquement, les réponses des banques centrales face aux crises ont été multiples et ont peu à peu évolué depuis la crise de 1929. C’est ainsi qu’on retiendra ici une acception volontairement large du terme « face ». Au sens strict, cette expression désigne la capacité de réagir de façon efficace en cas de difficulté. Plus largement, la réaction peut englober les actions menées en amont. Partant, nous nous intéresserons tant à la capacité de prévention que de réaction des banques centrales en cas de crise économique.

➢ Exemple 2 : Politiques économiques et incertitude

[Définition des termes du sujet] La politique économique, dans une première acception qui se veut relativement large, désigne l’ensemble des actions menées par les pouvoirs publics (État, collectivités territoriales, banque centrale…) en vue d’orienter le comportement des agents économiques pour atteindre des objectifs donnés. Si la politique économique conjoncturelle vise traditionnellement le plein-emploi, la croissance, l’équilibre extérieur et la stabilité des prix – sommets du carré magique de Kaldor (1959) –, la politique économique dans son ensemble intègre également un volet structurel et cherche à garantir une croissance soutenue, équilibrée et harmonieuse à long terme [introduction d’une typologie politique conjoncturelle/structurelle]. Les politiques conjoncturelles désignent donc l’ensemble des mesures prises à court terme, généralement en vue de stabiliser l’économie en fonction de sa position dans le cycle, quand les politiques structurelles visent à modifier le fonctionnement et les structures de l’économie à plus long terme pour augmenter la croissance potentielle. Au-delà de cette approche téléologique, tendant à définir la politique économique par ses objectifs, la définition des politiques économiques suppose la mise en œuvre de moyens pour atteindre des fins identifiées par les pouvoirs publics. De ce point de vue, la politique économique doit composer avec l’incertitude endogène (inhérente au système lui-même) ou exogène. Au sens large, l’incertitude correspond à une situation dans laquelle il est impossible de prédire avec précision l’avenir. Plus précisément, Knight (1921) établit une distinction féconde entre risque et incertitude en soulignant qu’en situation d’incertitude, les occurrences ne sont pas identifiées en amont et sont, dès lors, non probabilisables (contrairement à une situation de « risque » dans laquelle il est possible d’associer une probabilité à chaque évènement anticipé).

Au niveau théorique, l’incertitude irrigue l’économie dans son ensemble (asymétries d’information entre les agents économiques, incertitude vis-à-vis de l’avenir, théorie des jeux…). Dans les faits, elle peut être appréhendée via des indicateurs statistiques composites ou des variables économiques comme les indicateurs de climat des affaires, le taux d’utilisation des capacités de production, les indicateurs de confiance des ménages, volatilité des marchés financiers… Une grille de lecture répandue distingue l’incertitude en fonction de ses causes, les principales étant l’incertitude financière, l’incertitude politique et l’incertitude autour des politiques économiques menées à l’avenir [introduction d’une typologie des types d’incertitude]. La prise en compte de cette incertitude conduit les agents économiques à formuler des anticipations et à adapter leurs comportements. Partant, la politique économique ne peut plus se fonder sur un lien de causalité stable entre moyens mis en œuvre et objectifs visés : la relation devient incertaine et les canaux de transmission de la politique économique à l’économie réelle, instables.

2.3. La définition du cadre spatio-temporel et la contextualisation,
deux étapes nécessaires pour une problématique pertinente

« [C’est] au candidat de spécifier ce périmètre et éventuellement – dans le cas où il aurait choisi de le réduire à une courte période (e.g. la période récente) ou à une zone bien particulière (e.g. la France ou l’Europe) – de justifier son choix8. »

La contextualisation est souvent le chaînon manquant dans les copies. Il s’agit d’une partie relativement simple à réaliser que beaucoup d’élèves font spontanément au brouillon, mais qu’ils ne prennent pas la peine de retranscrire. Un premier niveau indispensable – et qui relève presque plus de la partie définition des termes du sujet – est de fixer le cadre spatio-temporel pour restreindre le champ de l’analyse. En effet, la politique monétaire dans la France du début du XXe siècle est bien loin des enjeux de la politique mise en place aujourd’hui. Le dossier documentaire doit contribuer à orienter le candidat pour la synthèse des documents.

Une des fonctions de la partie « contextualisation » est de souligner l’intérêt du sujet, de rappeler pourquoi il est important de se poser cette question dans le contexte actuel (voire pourquoi la question pourrait se poser différemment dans un contexte différent). Il faut répondre implicitement, dans cette partie, à la question : « Pourquoi la question est-elle posée aujourd’hui et ne se posait pas hier ? »

➢ Exemple 1 : Les banques centrales face aux crises économiques

Dix ans après la crise des subprimes, les économistes considèrent que la sortie de crise est encore très progressive et saluent l’efficacité – au moins à court terme – de l’intervention des banques centrales. Toutefois, à l’heure où celles-ci commencent à amorcer la sortie des politiques ultra-accommodantes dans la lignée des premiers relèvements des taux d’intérêt directeurs de la Réserve fédérale américaine, les fragilités héritées de ces dernières semblent exacerbées (augmentation brutale des taux en Argentine, abaissement des primes de liquidités, aplatissement de la courbe des taux, indice de Schiller proche des niveaux d’avant 1929…). Cette situation invite à s’interroger sur le rôle des banques centrales face aux crises économiques et à la réelle efficacité des instruments dont elles disposent. On se concentrera ici sur les économies développées à économie de marché.

➢ Exemple 2 : Le déficit public, instrument ou objectif des politiques économiques ?

À l’heure actuelle, les capacités budgétaires pour les économies européennes apparaissent limitées : les taux d’endettement ont augmenté dans la plupart des pays développés, atteignant près de 100 % pour la France consécutivement à la crise des dettes souveraines. En parallèle, l’adoption du TSCG en mars 2012 par certains pays de l’Union européenne a contribué à renforcer les règles d’encadrement du déficit public amorcées avec le Pacte de stabilité et de croissance (1996). Plus fondamentalement, le contexte économique actuel est parcouru par une tension qui peut sembler inédite à de nombreux égards : alors que l’efficacité et l’importance de la relance budgétaire coordonnée consécutive à la crise de 2008 a réhabilité le déficit public comme instrument de politiques économiques, la capacité des gouvernements à réduire leurs déficits publics est de plus en plus considérée comme un objectif à part entière des finances publiques, un prérequis pour la conduite des politiques économiques.

2.4. La problématique, ou la définition du fil rouge du devoir

« Il convient auparavant de présenter le(s) problème(s) soulevé(s) par les termes du sujet, qui ont été préalablement définis correctement et de manière exhaustive, en montrant quelles sont les tensions ou contradictions existantes. La problématique vient résumer cette phase de réflexion sur les enjeux soulevés par le sujet9. »

La formulation de la problématique est généralement une étape qui pose un problème aux étudiants. Cette difficulté est compréhensible dans la mesure où la problématique est le centre de gravité du sujet. Elle doit s’inscrire dans la continuité de l’introduction et apparaître comme un prolongement de la tension dans le sujet qui a été mise en évidence grâce à la partie de contextualisation et grâce au travail de définition des termes. La problématique doit être identifiée facilement par le correcteur, comme le rappelle le rapport du jury de l’ENA (2016) : « De très nombreux candidats proposent, en guise de problématique, une liste de questions. Or, la problématique doit être claire, identifiable et ne comporter qu’une seule question. Le correcteur ne doit pas avoir à choisir entre divers angles d’attaque énumérés par le candidat. »

Tout d’abord, il est important de comprendre que problématiser ne signifie ni s’éloigner du sujet ni le reprendre tel quel. Le sujet détermine un ensemble de réflexions, et la problématique – qui sera le fil rouge du devoir – donne un angle de traitement du sujet. C’est précisément le rôle de l’introduction de délimiter le sujet, de le contextualiser pour finalement retenir, à la lumière de tous ces éléments, l’angle d’approche qui apparaît le plus pertinent au candidat. Pour ce faire, il convient d’éviter les problématiques qui reprennent trop directement le sujet : procéder ainsi revient à supprimer la partie clé de l’introduction qui est supposée apporter au devoir toute son originalité et son angle de vue. Un autre risque traditionnel lié au travail de reformulation est qu’il peut conduire le candidat à poser une question connexe, qui ne répond pas directement au sujet : cela est bien entendu fortement préjudiciable et expose le candidat à un risque de hors-sujet. Il est souvent très pratique de retenir une problématique commençant par « Dans quelle mesure », car cette formulation conduit intuitivement à un plan dialectique (c’est-à-dire en oui/non) et facilite le travail de construction du plan.

Un moyen simple et relativement efficace de s’assurer de répondre à ces deux contraintes et de prévenir tout risque de hors-sujet ou de problématique peu pertinente consiste à reprendre le sujet à la lumière de la définition des termes effectuée plus haut dans l’introduction et dans le contexte particulier que le candidat a retenu. Une telle approche à en outre l’avantage de garantir la cohérence entre l’introduction et la problématique. Il est également utile d’ajouter un terme au sujet pour faciliter son traitement. Généralement, l’enjeu commun à la plupart des sujets est de garantir une croissance économique soutenue et équilibrée. Préciser explicitement cet objectif dans la problématique permet de répondre à la question « Pourquoi traite-t-on ce sujet ? » et facilite la structuration des idées. Il peut être utile également de demander en quoi l’articulation des termes du sujet est paradoxale, dans quelle mesure la théorie économique peut expliquer le sujet et pourquoi le sujet revêt une importance particulière aujourd’hui.

➢ Exemple 1 : Les banques centrales face aux crises économiques

[Problématique] Dès lors, dans quelle mesure les banques centrales parviennent-elles à répondre efficacement aux crises économiques via les politiques monétaires menées tout en prévenant les crises économiques ? [Intérêt du sujet] Dans le contexte actuel, il y va de la capacité des banques centrales à capitaliser sur la reprise incertaine de l’activité, tout en limitant la probabilité d’occurrence de futures crises.

➢ Exemple 2 : La politique monétaire est-elle condamnée à rester non conventionnelle ?

[Problématique] Le paradoxe est alors le suivant : alors que les politiques monétaires non conventionnelles sont censées être temporaires, les pays développés peinent aujourd’hui à les abandonner face à la fragilité de la reprise et à une inflation qui reste atone. Partant, dans quelle mesure les économies développées peuvent-elles réussir à sortir des politiques monétaires non conventionnelles avant une prochaine crise économique ? [Intérêt du sujet] Il y va de la capacité des banques centrales à réhabiliter les leviers traditionnels des banques centrales, tout en préservant une reprise économique déjà fragilisée.

2.5. L’annonce du plan

« Le plan doit être clair et cohérent. Un plan fournit au moins deux informations au jury : (1) La capacité du candidat à organiser ses idées et à pouvoir les transmettre avec habileté. […] (2) Mais il est aussi un premier indicateur, souvent largement représentatif, de la qualité du contenu de la copie10. »

Enfin, l’introduction s’achève par une annonce du plan qui peut être plus ou moins détaillée. Cette étape courte (5-6 lignes au maximum) doit s’enchaîner naturellement avec la problématique. Le plan annoncé doit l’être le plus clairement possible : la recherche du style vient dans un second temps et ne doit pas se faire au détriment de la compréhension du mouvement général de la copie. Une bonne pratique est de préciser les numéros des parties et des sous-parties lors de l’annonce du plan, afin d’éviter toute ambiguïté et de clarifier le raisonnement suivi pour le correcteur. Le plan énoncé doit bien entendu correspondre strictement au plan suivi par le candidat.

➢ Exemple 1 : Les banques centrales face aux crises économiques

Nous verrons, dans un premier temps, que l’ampleur et l’évolution des crises économiques ont amené les banques centrales à adapter leurs politiques monétaires (I). Cependant, les limites et les incertitudes associées au recours aux politiques monétaires non conventionnelles ne doivent pas être négligées et supposent d’élargir les moyens d’action des banques centrales pour mieux prévenir les futures crises (II).

➢ Exemple 2 : Le PIB est-il un indicateur obsolète ?

Si le PIB reste un agrégat incontournable aujourd’hui malgré des limites héritées de sa création dans l’après-guerre (I), les évolutions de l’économie risquent de le rendre petit à petit partiellement obsolète en l’absence d’adaptation de ses modalités de calcul par les comptables nationaux (II).

3. Le développement, structurer pour être compris

« Les bonnes copies analysent, interprètent et s’interrogent […]11. »

La dissertation d’économie est avant tout un exercice de structuration de la pensée. Cette rigueur dans la construction du raisonnement, indispensable pour faire avancer de façon cohérente l’argumentation, se retrouve tant au niveau du fond que de la forme. À cet égard, une bonne dissertation est avant tout une dissertation irréprochable sur la forme (cf. encadré 1). Nous nous concentrerons toujours dans cette partie sur le sujet « Les banques centrales face aux crises économiques » pour illustrer les recommandations formulées.

Encadré no 1 : La forme de la dissertation

« Une copie est comme un cadeau : il est rare qu’il soit emballé dans du papier journal 12 ! »

Le soin apporté à la copie est essentiel. Le candidat doit avoir l’esprit que les correcteurs disposent d’un temps limité pour corriger un volume important de copies. Les copies ne doivent pas être trop longues, en particulier pour le concours de l’ENA. Rappelons qu’un des attendus de ce concours est de reprendre les codes opérationnels d’une note pour le ministre, la préparation d’un rapport ou la rédaction d’éléments de langage. Les écritures petites, les ratures, les copies mal aérées, les fautes d’orthographe ou des phrases trop longues contribuent à irriter le correcteur. Un soin tout particulier doit être apporté à l’orthographe, comme le rappelle très explicitement le rapport du jury de 2018 de l’Agrégation externe d’économie-gestion : « Les enseignants ont un devoir d’exemplarité car c’est par eux que les élèves prennent conscience de l’importance de soigner la syntaxe, l’orthographe, la logique de l’argumentation… ». Le rapport de l’Agrégation externe de sciences économiques de 2009 le résumait sans ambiguïté : « Souvent la rédaction est passable, rarement brillante, parfois effroyable quand se combinent fautes de français, fautes d’orthographe et pauvreté du vocabulaire ! ».

Certains concours comme le concours d’entrée à l’ENS exigent de faire des plans apparents, alors que la plupart des concours administratifs et les concours de l’enseignement préfèrent des plans non apparents. Cette exigence de forme ne doit pas empêcher le candidat de structurer ces idées de façon claire et visible : le correcteur doit voir au premier coup d’œil l’articulation du plan en trois niveaux : parties, sous-parties et sous-sous-parties) qui doit être matérialisée par des sauts de ligne. Les dissertations corrigées dans ce livre font l’effort de reprendre cette structure en veillant à annoncer par des chapeaux la structure de chaque partie pour plus de clarté. Les transitions doivent être soignées, en particulier entre les deux grandes parties du raisonnement.

Il convient enfin d’adopter un style impersonnel et objectif, évitant tout jugement de valeur ou prise de position trop marquée. Toutes les théories économiques sont mobilisables, y compris les théories marxistes : il s’agit avant tout de toujours les replacer dans leur contexte de pensée et d’en souligner les hypothèses ainsi que les limites.

3.1. Construire les grandes lignes du plan détaillé : définir le mouvement du devoir

« Le plan sert à servir une démonstration et à articuler le raisonnement suivi13 »

La construction d’un plan détaillé s’inscrit dans la continuité de la problématique et doit garantir une progression dans le raisonnement en mobilisant intelligemment les théories économiques et les exemples. Le jury valorisera principalement la cohérence d’ensemble du plan, la logique de l’enchaînement des parties ainsi que la capacité du candidat à argumenter de façon logique en illustrant efficacement ses idées.

3.1.1. L’élaboration du plan détaillé

3.1.1.1. Étape 1 : Choix des deux parties principales (I et II)

Les parties doivent découler directement de la problématique. Le plan doit retracer les grands axes permettant de répondre à la question soulevée par la problématique. Les grandes parties doivent donc mettre en évidence un balancement dans le traitement du sujet en traitant successivement un aspect du sujet puis un autre. Il faut respecter impérativement deux grandes contraintes : ces grandes parties ne doivent surtout pas se contredire et doivent répondre au sujet posé. Il est très dur d’établir des plans génériques « passe-partout » dans la mesure où chaque plan est construit logiquement à partir de chaque sujet. L’articulation doit être claire et cohérente, sans ambiguïté pour le correcteur. Les titres doivent comporter des idées, c’est-à-dire qu’ils doivent contribuer à porter un argument, à faire avancer la réflexion. En effet, un défaut habituel en dissertation est de se contenter d’un titre descriptif qui ne fait pas avancer le sujet. Un moyen simple d’éviter ce piège est de se forcer à mettre un verbe dans les titres des parties et sous-parties. Le rapport du jury de l’ENA de 2015 résume efficacement ce besoin de progression dans le plan : « [Les candidats] ont souvent oublié qu’un bon plan doit poser une problématique allant d’un point A à un point B (« plan dynamique »), et concluant par une thèse qu’on aura défendue en filigrane tout au long de la dissertation et qui servira de matière à la conclusion. Ils se contentent bien souvent soit de classer des éléments descriptifs, dans le pire des cas, soit de les organiser en une thèse et une antithèse. Mais rares sont ceux dont on peut résumer le raisonnement en une phrase conclusive. La conclusion devient alors un simple résumé des deux parties qui la précèdent, sans présenter de valeur ajoutée. »

Par exemple, pour répondre à la problématique « Dans quelle mesure les banques centrales parviennent-elles à répondre efficacement aux crises économiques via les politiques monétaires menées tout en prévenant les crises économiques ? », la tournure de la question invite à répondre que l’action des banques est certes efficace, mais pas dans tous les cas de figure. Ce mouvement dialectique en « oui/non », qui fonctionne généralement sur la plupart des problématiques commençant par « Dans quelle mesure », fait le balancement de la dissertation. Le raisonnement va alors conduire à identifier les cas où l’action des banques centrales est efficace pendant les crises économiques avant de moduler cette réponse en y apportant des limites. De façon schématique, à l’issue de cette phase, on obtient provisoirement les deux parties suivantes :

I. L’action des banques centrales est efficace face aux crises économiques.

II. Cette action des banques centrales n’est pas toujours efficace.

3.1.1.2. Étape 2 : Choix des sous-parties (A et B)

Le plan doit montrer la progression de la réflexion du candidat (partir d’un point A pour arriver à un point B). Les différentes parties (et sous-parties) du devoir ne doivent jamais se recouper, sous peine d’amener à des redondances et de « casser » la progression du raisonnement. En effet, les idées mentionnées dans le I.A. ne pourront pas être remobilisées dans une autre sous-partie. Un plan qui conduit à une telle répétition est nécessairement mauvais : les sous-parties d’un bon plan doivent être complémentaires et entièrement dissociées (cf. graphique 1). L’organisation des sous-parties est souvent permise par l’utilisation de typologies.

Graphique 1 – Organisation des sous-parties

Dans la plupart des cas, le I.A. est le « point de départ » de la réflexion, qui permet souvent de poser les bases du sujet et de revenir sur des idées simples : faits stylisés, théories incontournables (généralement les plus anciennes), chiffres pour donner un ordre de grandeur au lecteur… Le dossier documentaire est souvent utile pour compléter cette première partie. À l’inverse, pour permettre une véritable progression du raisonnement, il faut avoir en tête que le II.B. doit être le « point d’aboutissement de la réflexion » (cf. encadré 2). Le II.B. doit isoler clairement sous quelles conditions et en mettant en place quels types de politiques économiques, il est possible de répondre à la problématique. À partir de ces deux bornes, il est possible de construire un raisonnement structuré qui progresse étape par étape.

Afin de déterminer les sous-parties du sujet sur l’action des banques centrales pendant les crises économiques, il convient de reprendre le travail de définition fait en introduction. Cette étape a permis de montrer qu’en temps normal, la politique monétaire menée par les banques centrales permet de répondre aux crises économiques soit en utilisant des moyens traditionnels (politiques conventionnelles), soit inédits face à l’ampleur d’une crise comme celle de 2008 (politiques non conventionnelles). Cette typologie est utile ici, parce qu’elle montre que l’action des banques centrales est utile pour des crises « normales » comme pour des crises « exceptionnelles » telle celle de 2008. Cette distinction conventionnel/non conventionnel ne conduit pas à des redondances et permet bien une progression dans le raisonnement du fait qu’on est passé de politiques traditionnelles à des politiques non conventionnelles après 2008. Il est alors possible de structurer la première partie autour de cette opposition (en affinant le titre de la partie pour tenir compte de la progression du raisonnement).

I. L’ampleur et l’évolution des crises économiques ont amené les banques centrales à adapter leurs politiques monétaires

A. L’action traditionnelle des banques centrales, menée au moyen de politiques monétaires conventionnelles, est essentiellement « réactive »

B. Les limites des politiques conventionnelles face à l’ampleur de la crise de 2008 ont amené les banques centrales à mettre en place des politiques monétaires non conventionnelles

L’élaboration des sous-parties du II suit la même logique. Cette partie souligne les limites des politiques non conventionnelles (en s’inscrivant bien dans la suite du I.B. qui portait sur ces politiques) pour contrebalancer la première partie qui insistait sur la capacité des banques centrales à répondre efficacement aux crises. Le II.B. devant amener un certain recul par rapport au sujet, il doit naturellement préciser comment et à quelles conditions dépasser ces limites.

II. Cependant, les limites et le caractère temporaire des politiques mises en œuvre pour répondre à la crise de 2008 ont souligné l’importance de rénover l’action des banques centrales

A. Les PMNC – par nature temporaires – présentent des limites et des effets incertains à moyen et long terme

B. Face à ces limites, les banques centrales ont revu et élargi leurs moyens d’action pour mieux prévenir les crises

Encadré no 2 : Faire un II.B. pertinent

« Souvent, la dernière partie du développement (II.B) est atrophiée par rapport au reste du texte, ce qui envoie un mauvais signal au correcteur14. »

Le II.B. est une des parties où la valeur ajoutée de la copie est la plus importante. Cette partie, souvent atrophiée ou écourtée par manque de temps, doit correspondre à l’aboutissement du raisonnement, le mouvement final de la dissertation. Dans une bonne copie, elle permet de « sortir par le haut » du paradoxe mis en lumière en introduction. De ce fait, le II.B. se présente comme une conclusion avancée pour les concours de CPGE ou les concours de l’enseignement, quand elle est l’occasion, pour les concours administratifs, de formuler des préconisations concrètes et opérationnelles.

Une conclusion avancée – Pour les concours de CPGE ou de l’enseignement, le II.B. est l’occasion de résoudre la tension initiale. Cette partie permet de dépasser l’opposition entre deux manières de voir le sujet et d’insister sur l’articulation entre les différentes approches du phénomène économique en répondant aux questions suivantes : Sous quelles conditions une politique économique sera efficace ? Comment s’assurer de répondre au paradoxe mis en avant dans l’introduction ? En conséquence, il est utile de se référer, dans le II.B., aux théories qui permettent de prendre du recul par rapport au cours et qui démontrent que le candidat n’a pas une vision trop scolaire des enjeux en soulignant l’importance du contexte économique et social, le poids des choix historiques effectués ou encore le rôle des institutions.

Formuler des préconisations économiques – Pour les concours administratifs, la dernière sous-partie du devoir est généralement l’occasion d’avancer des arguments pour répondre concrètement à la problématique. Cette partie s’assimile aux « notes » rédigées dans l’administration permettant de présenter, de façon synthétique, des propositions opérationnelles. Ces préconisations doivent être précises en s’appuyant sur des dispositifs existants et réalisables : un candidat évitera de proposer des solutions radicales en « renversant la table ». La manière la plus efficace de formuler des préconisations viables est de s’appuyer sur les recommandations effectuées par le Conseil d’analyse économique (CAE), la Cour des comptes, le Fonds monétaire international (FMI) ou la Commission européenne. Elles doivent s’inscrire dans une approche tant micro que macroéconomique. Les modalités de mise en œuvre (organismes compétents, expérimentation préalable, financement de la mesure) sont les bienvenues pour préciser les solutions proposées. Enfin, le candidat doit évaluer la faisabilité des mesures préconisées et souligner les conditions de réussite de la politique préconisée.

3.1.1.3. Étape 3 : Structure de l’intérieur les sous-parties

La structure de l’intérieur des sous-parties permet de démontrer la rigueur du candidat. La dernière étape est alors de structurer l’intérieur des sous-parties pour structurer sa pensée sans conduire à une simple superposition d’arguments sans cohérence d’ensemble. Là encore, il est très utile de recourir aux typologies introduites lors de la définition des termes pour diviser efficacement ses idées ou à des mécanismes complémentaires. Par exemple, sur le sujet relatif à l’action des banques centrales face aux crises économiques, la partie I.B. peut décomposer le raisonnement en montrant que le blocage des canaux traditionnels de la politique monétaire a conduit les banques centrales à adapter leur action. Le lecteur peut alors suivre plus facilement l’avancée du raisonnement.

B. Les limites des politiques conventionnelles face à l’ampleur de la crise de 2008 ont amené les banques centrales à mettre en place des politiques monétaires non conventionnelles

1. Les limites des politiques conventionnelles face à la crise de 2008 ont conduit à…

2. …la mise en place des politiques monétaires non conventionnelles

3.1.2. Quelques astuces pour faciliter l’élaboration du plan

Il est préférable, pour tous les concours, de faire des plans en deux parties et deux sous-parties. L’expérience montre que cette structure est la plus équilibrée, est plus facile à manier et est souvent plus claire pour le correcteur. C’est pour cette raison que ce livre s’attache à proposer uniquement des dissertations suivant ce format.

Il est utile de bien organiser son brouillon pour construire efficacement le plan. Il est souvent très utile de faire un premier brainstorming dans la première demi-heure en notant de façon indifférenciée les idées sur une feuille de brouillon (mécanismes économiques, théories, exemples, concepts utiles). Dans un deuxième temps, il est conseillé de prendre une autre feuille de brouillon et de la diviser en quatre parties égales pour avoir une vue d’ensemble : les deux parties (I et II) doivent répondre à la problématique et fixent le mouvement d’ensemble de la dissertation comme mentionné précédemment. Une bonne stratégie consiste alors à recopier les mécanismes économiques listés dans le désordre sur la première feuille de brouillon en les répartissant grossièrement entre les différentes sous-parties, avant de passer finalement à l’organisation des sous-parties. Cette séquence est résumée dans le graphique 2 ci-dessous.

Graphique 2 – Organisation du brouillon

Certaines grandes grilles de lecture sont indispensables pour structurer les sous-parties. On peut citer de façon non exhaustive les typologies suivantes :

➢ Normatif/positif

➢ Court terme / long terme

➢ Bénéfique/néfaste

➢ Microéconomique/macroéconomique

➢ Ménages/entreprises

➢ Conjoncturel/structurel

À ces typologies traditionnelles fonctionnant sur un grand nombre de sujets, s’ajoutent des distinctions supplémentaires provenant du travail de définition des termes mené en introduction. Ainsi, sur un sujet portant sur l’efficacité des politiques conjoncturelles, la ventilation d’une sous-partie entre politiques monétaire et budgétaire est intéressante. Si le sujet mentionne l’investissement, des effets différents peuvent être mis en évidence selon qu’il s’agisse d’un investissement de capacité ou de productivité. D’un mot, ces typologies complémentaires servent plutôt à structurer les sous-parties que les parties dans la mesure où les grandes parties doivent traduire un mouvement, une progression d’ensemble. Elles permettent d’enrichir et de nuancer le raisonnement.

Trois astuces permettent de limiter les risques et de s’assurer d’avoir un plan pertinent. La première est de s’assurer qu’il est possible de deviner la problématique à partir du plan : cela garantit normalement d’avoir un plan qui répond bien à la problématique. La deuxième astuce consiste à reprendre les mots-clés du sujet dans le libellé des titres de partie, voire de sous-partie pour être sûr de ne pas faire de hors-sujet. Pour finir, la troisième astuce vise à s’assurer que les parties du plan sont mutuellement exclusives, i. e. que le plan traite deux aspects véritablement distincts du sujet en évitant toute répétition.

Le plan aux concours administratifs obéit à une logique particulière dans la mesure où il doit conduire à des recommandations concrètes de politiques économiques. Relativement efficace dans la mesure où il mêle les aspects théoriques et factuels, il revient, dans une première partie, sur les faits stylisés et les causes d’une situation problématique avant de présenter les enseignements de la théorie économique sur cette question. La deuxième partie met en évidence les limites des théories puis formule des préconisations permettant de résoudre le problème posé.

I.A. Faits stylisés et éléments d’actualité

I.B. Concepts et théories économiques

II.A. Analyse des points forts et limites des politiques économiques

II.B. Recommandations permettant de répondre au paradoxe

S’il n’est pas universel, il peut constituer un bon point de départ que le candidat pourra moduler en fonction des exigences du sujet. De ce point de vue, il peut parfaitement répondre aux exigences des concours de l’enseignement et des concours d’entrée en école. Bien mené, il doit garantir une progression de la réflexion en partant d’un constat empirique et théorique pour aboutir à des préconisations de politiques économiques.

En pratique, un certain nombre de sujets conduisent naturellement à des plans dialectiques (plans oui/non). Ces plans, qui paraissent intuitifs dans la mesure où ils permettent de diviser clairement le sujet en deux parties distinctes, sont pourtant complexes à manier. En effet, ils présentent trois grands écueils qui font que le candidat qui les adopte peut ne pas répondre au sujet posé :

1) La pire configuration pour un plan de ce type est de mener à une contradiction en répondant « oui » puis « non » à la question posée par le sujet. Pour éviter ce danger, il faut alors essayer de découper le sujet en fonction d’une autre grille de lecture : « oui à court terme / non à long terme », « oui au niveau microéconomique / non au niveau macroéconomique »… En clair, il faut identifier à quelles conditions il est possible de répondre par « oui » ou par « non ». C’est d’autant plus vrai que les raisonnements économiques sont très dépendants des hypothèses retenues. Il est tout à fait possible de réconcilier une approche classique et keynésienne selon que l’on se place à court ou long terme, selon les hypothèses faites sur les comportements des agents et l’ajustement des prix…

2) Un autre risque du plan dialectique est de briser le mouvement de la dissertation. En effet, lors de la phase de problématisation, le candidat doit essayer de mettre en avant la logique du sujet. Typiquement, un mécanisme donné ou une politique menée était pertinente à un instant t, mais n’est plus valable aujourd’hui du fait de l’évolution du contexte économique et institutionnel. Il faut alors veiller à bien répondre au sujet, généralement en prenant plus de recul dans la dernière sous-partie, qui se veut souvent plus transversale.

3) Enfin, un plan dialectique ne doit pas signifier une simple mise en balance des arguments avancés sans trancher. De nombreux étudiants ont tendance à se contenter d’exposer des arguments et des mécanismes économiques – parfois contradictoires – et de conclure sans apporter de réponse claire à la problématique.

En résumé, un plan peut être dialectique s’il ne conduit pas le candidat à des contradictions, si le candidat se force à répondre au sujet et réussit à identifier à quelles conditions il est possible de répondre au sujet.

3.2. Rédiger les parties en mobilisant ses connaissances : l’articulation entre idées, théories et exemples

« Lorsque la copie obtient la moyenne c’est que le candidat maîtrise la technique de la dissertation et un minimum la théorie économique. C’est qu’il a su articuler les faits historiques, les faits statistiques et la théorie économique tout en se concentrant sur le sujet15. »

Dans l’idéal, chaque idée avancée dans une sous-partie doit être illustrée par un argument. L’intérieur des sous-parties d’une dissertation est structuré clairement pour faciliter la compréhension du lecteur et renforcer la rigueur du raisonnement. Les arguments doivent s’enchaîner de façon logique et cohérente en veillant à toujours répondre à la problématique. La mobilisation d’un argument reprend la chronique « idée, illustration, interprétation ». Le candidat énonce dans un premier temps l’idée en revenant si nécessaire sur les mécanismes économiques sous-jacents. Il l’illustre ensuite avec des faits stylisés, des chiffres, des exemples d’actualité avant de montrer en quoi cette dernière se rattache au sujet posé. Sur cette dernière étape, l’exploitation du dossier documentaire doit apporter une aide pour illustrer la réflexion et étayer son argumentation (cf. encadré 3).

Encadré no 3 : Utiliser le dossier documentaire

« Les candidats considèrent trop souvent que les documents constituent une fin en soi. Ainsi, les données sont souvent restituées sans avoir été questionnées au préalable16. »

Le dossier documentaire qui accompagne le sujet pour certains concours ne doit surtout pas priver les candidats d’une réflexion personnelle. Le dossier constitue une base d’exemples et de théories communs à tous les candidats qui doit contribuer à alimenter la réflexion : il n’est ni suffisant ni exhaustif. De nombreux candidats ont tendance à s’appuyer exagérément sur les documents fournis et à se contenter de réorganiser les idées du dossier dans un plan pas toujours cohérent. Pour éviter ce travers, deux solutions efficaces sont généralement recommandées :

(1) Commencer à réfléchir au sujet posé avant de consulter le dossier en notant toutes les idées au brouillon et en tentant de faire un premier jet pour le plan. La lecture du dossier documentaire permettra alors de compléter et d’enrichir certains points de votre raisonnement ;

(2) Porter un regard critique sur les documents fournis dans le dossier. Pour les concours de l’enseignement, il est important de rappeler les hypothèses sous-jacentes à chaque théorie et d’identifier clairement sous quelles conditions tel ou tel raisonnement est valable. Dans le cas des concours administratifs, l’analyse du dossier doit être l’occasion d’interroger les risques d’une réforme, les bonnes pratiques à suivre, les pistes d’amélioration d’un dispositif ou d’anticiper les difficultés dans la mise en œuvre des préconisations retenues par le candidat. Le jury évalue alors l’aptitude d’un futur haut fonctionnaire à porter un regard critique.

Les théories économiques doivent être mobilisées de façon précise. Le rapport du jury de l’Agrégation externe de SES (2019) le souligne clairement : « Il est ainsi rappelé aux candidat(e)s que la différence entre les très bonnes et moins bonnes copies se fait moins sur le nombre de références citées que sur la mobilisation pertinente et rigoureuse des éléments bibliographiques. ». Deux défauts récurrents, mentionnés dans la plupart des rapports du jury, doivent être évités. Le premier consiste à « empiler » des théories sans expliciter leurs liens avec le sujet et sans présenter les mécanismes économiques permettant de partir d’un point A pour arriver à un point B. En d’autres termes, une bonne dissertation doit revenir en détail sur les théories en présentant clairement les mécanismes économiques, tout en veillant à bien rester dans les limites du sujet. Le rapport du jury de l’Agrégation interne de SES le résume clairement : « Trop de copies ont pris, en partie ou en totalité, la forme d’un catalogue de théories ou d’une accumulation de développements techniquement très poussés, mais sans problématique d’ensemble ». Le second défaut est l’absence de rigueur dans la mobilisation des auteurs. Une idée devrait être idéalement justifiée par une référence académique ou un chiffre publié par un organisme officiel (INSEE, OCDE…). Toute référence académique doit mentionner le nom de l’économiste et la date de publication de l’article de référence. Ainsi, Kydland et Prescott (1977) fait référence à l’article « Kydland, Finn E. et Prescott, Edward C. (1977), « Rules rather than discretion: The inconsistency of optimal plans », Journal of Political Economy, vol. 85, no 3, juin 1977, p. 473-492 ». Enfin, il conviendra de veiller à écrire correctement le nom des économistes pour envoyer un signal de rigueur au correcteur.

En outre, il faut distinguer deux types de références : celles qui se rapportent à un mécanisme central pour le traitement du sujet et qui permettent de faire avancer la réflexion (théories centrales) et celles qui sont attachées à un concept mentionné par le candidat (théories secondaires). Les théories centrales doivent être développées et explicitées. Ce conseil implique de présenter brièvement les hypothèses qui sous-tendent les mécanismes exposés, en particulier pour les théories les plus importantes (théorie du cycle de vie, modèle de Solow, croissance endogène, multiplicateur keynésien d’investissement…). Les théories secondaires peuvent être mentionnées rapidement si elles font référence à un concept, une notion que le candidat utilise dans son raisonnement. Considérons, par exemple, le cas d’un candidat qui veut illustrer une partie de son devoir en faisant référence à la notion d’effet d’hystérèse de Blanchard et Summers (1986). Il s’agit d’une théorie centrale dans la mesure où elle permet de faire avancer directement la réflexion. Ce dernier devra détailler précisément le raisonnement des auteurs en montrant que l’effet d’hystérèse est un facteur explicatif du chômage structurel et du chômage de longue durée, qu’il correspond à une situation de persistance du chômage alors même que les causes l’expliquant initialement ont disparu. Un des enjeux du chômage de longue durée est qu’il risque de se traduire par une déqualification, autrement dit une dépréciation du capital humain. La mobilisation de la notion de « capital humain » fait référence aux théories de Schultz, Becker ou encore Mincer, qui pourront être mobilisées ici comme théories secondaires. Les mentionner rapidement sera suffisant, comme il ne s’agit pas du cœur du propos.

Certaines théories et notions transversales gagnent à être connues dans la mesure où elles sont mobilisables dans un très grand nombre de sujets de concours. Il est ainsi particulièrement intéressant (et stratégique !) d’apprendre précisément des théories qui recoupent des chapitres très différents pour pouvoir traiter plus facilement des sujets variés en profitant au maximum des potentielles synergies. De façon non exhaustive, il est possible de citer :

Multiplicateur keynésien d’investissement et ses limites ;

Concurrence pure et parfaite ;

Modèle de croissance de Solow ;

Capital humain ;

Théories de la croissance endogène ;

Complémentarité institutionnelle ;

Zones monétaires optimales ;

Théorie des jeux et dilemme du prisonnier.

➢ Exemple 1 : Est-il possible de réconcilier croissance économique et protection de l’environnement ?

[Idée du paragraphe] Si la réglementation et la taxation sont des solutions qui supposent une intervention étatique forte, des solutions privées d’internalisation des externalités existent. [Illustration par une théorie économique] Généralisant l’intuition de Coase (1960) selon laquelle la négociation entre les agents économiques était suffisante pour assurer une allocation optimale des ressources au sein de la collectivité dans l’hypothèse lourde de nullité des coûts de transaction, Dales (1968) a préconisé la mise en place d’un marché des droits à polluer. Selon cette approche, l’allocation initiale de droits de propriété aux entreprises conduit, par le jeu de l’offre et de la demande, à l’apparition d’un prix d’équilibre pour les droits à polluer. [Illustration par un exemple de politique économique] L’Union européenne a ainsi mis en place en 2005 un marché des droits à polluer reposant sur ce principe. [Interprétation] Cette solution permet bien d’internaliser les externalités dans la mesure où le prix des permis de polluer vient compléter le coût de production de chaque entreprise. Les entreprises les plus vertueuses pourront revendre des droits à polluer, et réciproquement.

➢ Exemple 2 : Le PIB est-il un indicateur obsolète ?

[Idée du paragraphe] Le PIB ne prend pas suffisamment en compte l’économie souterraine : il est ajusté grâce à des modèles statistiques (basés sur la « fraude observée ») pour l’intégrer, par exemple, à partir des contrôles fiscaux. [Argument 1] Cet ajustement reste toutefois limité et difficile à tester empiriquement. [Illustration] En effet, l’économie souterraine – qui recouvre un grand nombre d’activités non déclarées et illégales – est difficile à capter au travers d’un indicateur unique. [Argument 2] Or, même dans certains pays développés, l’économie souterraine représente une part non négligeable de l’activité. [Illustration] Ainsi, d’après l’ISTAT, l’économie souterraine en Italie pour l’année 2016 est estimée à environ 12 % du PIB, soit environ 200 milliards d’euros. La non-prise en compte de l’économie souterraine biaise les comparaisons internationales et l’estimation des effets des politiques économiques. [Argument 3] Dans les faits, les pouvoirs publics doivent tenir compte des potentielles substitutions entre économies formelle et informelle tout au long du cycle économique. S’y ajoutent des enjeux politiques : la détermination du budget européen se fait en fonction des PIB relatifs. [Illustration] Par exemple, si le PIB de l’économie roumaine ou anglaise est sous-estimé du fait d’une mauvaise estimation de l’économie souterraine, sa contribution au budget européen sera amoindrie, ce qui peut contribuer à fragiliser la viabilité politique et économique de l’Union.

4. La conclusion : résumer et ouvrir

« Classiquement, la conclusion fera une synthèse rapide du raisonnement en énonçant quelques propositions simples caractérisant les problèmes que l’on peut considérer comme résolus et ceux qui restent à résoudre. Là encore, il conviendra d’éviter les grandes phrases sentencieuses et les envolées lyriques17. »

Avant toute chose, la conclusion doit permettre de répondre à la problématique posée en introduction. Trop souvent, les candidats ne font pas cet effort et se contentent de résumer rapidement les grandes lignes du raisonnement. La conclusion comprend deux parties. La première vise à résumer le mouvement général du devoir en montrant de façon synthétique la progression du raisonnement tout au long de la copie. On retrouve dans cette partie les idées centrales de chaque sous-partie. Il convient d’identifier des propositions simples résumant les problèmes que le devoir a permis de résoudre. La deuxième partie de la conclusion est une ouverture, destinée à ouvrir la voie à une nouvelle réflexion qui soit dans la continuité du sujet posé (mais sans en faire partie !). C’est là toute la difficulté de l’ouverture qui suppose de placer le curseur au bon endroit. Le risque est d’ouvrir sur une question qui aurait dû être traitée dans le devoir ou, à l’inverse, de poser une question trop éloignée du sujet ou qui « sonne faux ». En cas de doute, mieux vaut ne pas faire d’ouverture que faire une mauvaise ouverture.

Il ne faut pas sous-estimer la conclusion qui laisse l’ultime impression au correcteur, sentiment qui conditionne bien souvent la note finale. Comme le résumait efficacement le rapport du jury de l’ENA de 2016, « une conclusion bâclée envoie un très mauvais signal au correcteur et donne un sentiment d’inachevé. La conclusion doit apporter une réponse à la question ainsi qu’une ouverture. »

➢ Exemple 1 : Les banques centrales face aux crises économiques

[Résumé des grandes idées] En conclusion, force est de constater le rôle décisif des banques centrales face aux crises économiques depuis la crise de 1929. Si ces dernières ont d’abord eu recours à des politiques monétaires conventionnelles visant à moduler le niveau de liquidités et des taux d’intérêt pour prévenir toute paralysie du système bancaire et financier, l’ampleur de la crise de 2008 a marqué un tournant à trois égards au moins. Tout d’abord, elle a permis la mise en place de politiques monétaires non conventionnelles, dont l’efficacité réelle devra être jugée à l’aune de la capacité de l’économie à en sortir, mais qui ont permis de déjouer le piège de la trappe à liquidité. Ensuite, la mise en place coordonnée d’un encadrement des activités bancaires, en axant les efforts tant sur la supervision en amont que sur la résolution, marque une nouvelle étape dans le rôle des banques centrales face aux crises économiques. Enfin, de façon plus fondamentale, cette crise a montré qu’il était indispensable de veiller à la stabilité financière.

[Ouverture] Comme le rappelait déjà l’économiste Jézabel Couppey-Soubeyran dans son article de 2012 « Les banques centrales au défi de l’après-crise », l’enjeu actuel est donc désormais d’essayer de sortir du processus de « dialectique réglementaire » théorisé par Kane (1981) pour anticiper les futurs canaux de transmission des crises : la volonté d’élargir le mandat des banques centrales au verdissement du système financier pour garantir la stabilité financière ne s’inscrit-elle pas dans cette optique ?

➢ Exemple 2 : L’Europe est-elle trop ouverte à la concurrence ?

[Résumé des grandes idées] En conclusion, la concurrence reste à bien des égards le fil rouge de la construction européenne. Ces principes de concurrence sont déclinés de nombreuses manières : marché unique, encadrement des aides d’État, application des règles antitrust, accords commerciaux… Gage d’une allocation optimale des ressources économiques devant améliorer en théorie le bien-être des consommateurs, la concurrence peut nuire aux intérêts européens dans certaines conditions. En particulier, dans un contexte d’asymétrie de l’ouverture des économies nationales aux échanges et face à la nécessité stratégique de favoriser le développement de champions nationaux, une posture pro-concurrentielle « naïve » peut se révéler néfaste pour l’économie à terme.

L’Europe est alors tiraillée entre le respect de principes fondateurs et la nécessité de mener une politique stratégique à long terme. Finalement, la politique de la concurrence – plus encore que d’autres politiques économiques sans doute – doit faire preuve de pragmatisme. Sans remettre en cause les vertus de la concurrence, sans renouer non plus avec la politique de concurrence verticale des années 1970, l’Union européenne doit réussir à exiger plus de réciprocité avec les partenaires commerciaux tout en facilitant l’apparition d’entreprises ayant les capacités de résister à la concurrence étrangère. [Ouverture] C’est aussi un aspect essentiel de l’« Europe qui protège » que le président français Emmanuel Macron appelait de ses vœux lors de son discours de la Sorbonne du 26 septembre 2017.

5. Comment utiliser ce livre ?

Ce livre propose un corrigé type pour 15 sujets de dissertation d’économie. Ces derniers sont « hybrides » dans la mesure où ils mêlent les exigences communes aux concours de classes préparatoires aux grandes écoles, aux concours administratifs et à ceux de l’enseignement. De façon générale, il conviendra d’adapter ce tronc commun en fonction de chaque type de concours. L’introduction doit être allongée et être plus détaillée pour les concours de l’enseignement (et dans une moindre mesure pour les concours d’entrée dans les Écoles normales supérieures). La dernière sous-partie centrée sur les préconisations doit être plus opérationnelle dans le cas des concours administratifs, quand elle se contente d’apporter du recul par rapport au sujet pour les concours de classes préparatoires aux grandes écoles en soulignant l’importance du contexte économique et social dans la compréhension du phénomène étudié. Pour ce faire, le corrigé est suivi d’une partie expliquant comment moduler la proposition de correction en fonction du concours passé par le candidat.

Les sujets des dissertations sont volontairement larges pour démontrer la nécessité d’une approche transversale, préalable indispensable pour mobiliser des connaissances tirées de chapitres différents du programme. Il est ainsi conseillé de lire l’intégralité du développement (sans se limiter au plan) afin de voir dans quelle mesure telle théorie ou tel exemple peuvent être réutilisés sur des sujets proches ou plus précis. Ce travail d’appropriation des sujets est nécessaire, et on ne saurait trop recommander au futur candidat de faire le chemin inverse en essayant d’enrichir les plans proposés avec sa propre vision du sujet et ses connaissances personnelles.

Le présent ouvrage s’organise en trois grandes parties, l’expérience montrant que les sujets de concours peuvent être rassemblés autour de problématiques très proches. La première revient sur les déterminants de la croissance économique et le sentier sinueux vers le graal : une croissance équilibrée, soutenue et durable. La deuxième partie propose des sujets qui soulignent l’importance du contexte pour la calibration des politiques économiques. Enfin, la dernière partie rassemble les sujets sur la place de la France et de l’Europe face à l’aiguillon de la mondialisation. Le livre recense enfin, pour chaque thématique, des sujets d’annales et d’entraînement constituant autant de possibilités pour le lecteur de mettre en pratique la méthodologie de la dissertation.

Les déterminants de la croissance économique : vers une croissance équilibrée, soutenue et durable ?

1. Le PIB est-il un indicateur obsolète ?

2. Faut-il favoriser l’épargne des ménages en France ?

3. Investissement et fluctuations économiques

4. La mobilité des facteurs de production

5. Est-il possible de réconcilier croissance économique et protection de l’environnement ?

Dissertation 1

Le PIB est-il un indicateur obsolète ?

La question de la capacité du PIB à rendre compte de l’activité d’une économie revient régulièrement dans le débat. Cet indicateur qui est au cœur de la comptabilité nationale apparaît particulièrement adapté pour une société industrielle et pour capter les échanges monétaires au sein du circuit économique. Toutefois, sa difficulté à prendre en compte la préservation de l’environnement, à comptabiliser les externalités positives et négatives et à mesurer le bien-être des individus interroge sur son avenir. De ce point de vue, le PIB semble en décalage croissant avec les aspirations citoyennes et les préoccupations des agents économiques. C’est ce constat que ce sujet questionne.

Lors de la préparation des concours, il convient de ne pas sous-estimer les sujets relatifs à la comptabilité nationale. Ces derniers sont traditionnellement un angle mort des révisions, car il s’agit souvent de notions vues en début d’année et parfois oubliées par les étudiants. Pour cette raison, les sujets qui font appel à des notions de comptabilité nationale peuvent se révéler très discriminants le jour du concours. De plus, même si les sujets de dissertation portant uniquement sur ce chapitre sont relativement rares, il est stratégique de travailler la comptabilité nationale pour au moins deux raisons. D’une part, il s’agit d’un thème transversal et utile pour la plupart des sujets. Il permet de donner une définition précise des différents agrégats au sens des comptes nationaux (produit intérieur brut, investissement, consommation, épargne, revenu disponible, exportations…) et des ordres de grandeur pour illustrer la réflexion. D’autre part, il permet de traiter plus rigoureusement un certain nombre de mécanismes économiques. Ainsi, raisonner en utilisant l’équation emplois-ressources – qui constitue une des trois modalités de calcul du PIB – sur un sujet portant sur la croissance économique est un moyen utile pour identifier clairement les différents canaux de transmission d’une politique économique à l’activité réelle (consommation finale, formation brute de capital fixe, exportations, dépenses publiques…).

Plan

I. Le PIB reste un indicateur incontournable aujourd’hui malgré ses limites intrinsèques depuis sa création

A. Le PIB reste un indicateur incontournable et synthétique pour mesurer l’évolution de l’activité économique

B. Le PIB, un indicateur essentiellement « monétaire » présentant des limites intrinsèques

II. Cependant, les évolutions des caractéristiques de l’économie contribuent à rendre progressivement le PIB obsolète obligeant les comptables nationaux à adapter cet agrégat

A. Les évolutions des caractéristiques de l’économie contribuent à rendre progressivement le PIB obsolète

B. Il est toutefois nécessaire pour les comptables nationaux d’améliorer à moyen terme certains aspects du PIB sous peine qu’il devienne effectivement obsolète

Introduction

[Accroche] La comptabilisation du trafic de drogue – angle mort historique dans le calcul du produit intérieur brut (PIB) – pour un montant d’environ 2,7 milliards d’euros est le dernier exemple symbolique de l’adaptation du PIB aux évolutions de l’économie française. Cette prise en compte par l’INSEE, depuis février 2018, d’un nouveau pan de l’économie souterraine semble à première vue contradictoire avec l’idée que le PIB puisse être un indicateur obsolète et incapable de s’adapter.

[Définition des termes] Le PIB est l’indicateur de référence pour mesurer la croissance économique d’un pays, c’est-à-dire sa capacité à créer de la richesse sur une période donnée. Plus précisément, la croissance économique désigne l’augmentation durable de la production globale d’une économie. François Perroux ne s’y trompe pas en la définissant comme « l’augmentation soutenue pendant une ou plusieurs périodes longues d’un indicateur de dimension, pour une nation, le produit global net en termes réels ». De surcroît, le PIB est une notion comptable : c’est le produit principal de la comptabilité nationale qui décline cet indicateur en fonction des secteurs institutionnels ou selon l’équation emplois-ressources (en distinguant trois optiques de calcul du PIB). S’il a été et s’il est régulièrement adapté pour harmoniser davantage les méthodologies au niveau européen, pour s’adapter aux évolutions de la société ou pour corriger certaines limites, il semble parfois avoir des difficultés à remplir les missions qui lui sont confiées. En France, le PIB est calculé par l’INSEE. Au sens large, la notion d’obsolescence correspond à l’incapacité d’un objet ou d’un indicateur à remplir les objectifs qui lui sont assignés. L’obsolescence peut être due au vieillissement du produit en tant que tel, mais aussi à une inadéquation croissante entre le produit et son environnement. Dans une acception plus restreinte, le terme d’obsolescence renverrait alors à l’incapacité du PIB à remplir de façon satisfaisante les missions qui lui sont affectées (tout en supposant qu’il les remplissait auparavant). Ces dernières recoupent largement celles de la comptabilité nationale et peuvent se résumer en quatre axes principaux : mesurer l’activité économique dans un cadre comptable cohérent, aider à la calibration fine des politiques économiques, effectuer des comparaisons internationales et accompagner le pilotage et la surveillance des finances publiques. En outre, le PIB est souvent vu aussi comme un indicateur de l’évolution des conditions de vie des populations.

[Problématisation et intérêt du sujet] Le ralentissement tendanciel de la croissance économique depuis une vingtaine d’années remet en lumière la question de la fiabilité du PIB comme mesure de l’activité « intérieure ». Indicateur dont les grandes caractéristiques ont été pensées pour une économie industrielle, le PIB semble aujourd’hui tiraillé entre deux dynamiques contraires. D’une part, ses adaptations successives ont permis de répondre à un nombre croissant de ses limites initiales sous l’impulsion notamment d’une harmonisation européenne et internationale des systèmes de comptabilité nationale. D’autre part, il peine à se rénover en profondeur à l’heure de la montée des questions environnementales, de l’avènement du numérique ou encore d’une définition de moins en moins matérielle du bien-être dans un contexte de mondialisation.

[Problématique] Ainsi, dans quelle mesure le PIB parvient-il encore à remplir sa triple mission de mesure de l’activité économique, de comparaison internationale et d’aide à la conduite des politiques économiques ?

[Annonce du plan] Si le PIB reste un agrégat incontournable aujourd’hui malgré des limites héritées de sa création dans l’après-guerre (I), les évolutions de l’économie risquent de le rendre petit à petit partiellement obsolète en l’absence d’adaptation de ses modalités de calcul par les comptables nationaux (II).

*
*     *

I. Le PIB reste un indicateur incontournable aujourd’hui malgré ses limites intrinsèques depuis sa création

Bien que le PIB permette de mesurer de façon synthétique l’évolution de l’activité économique (A), cet agrégat incontournable en comptabilité nationale reste un indicateur « monétaire » présentant des limites intrinsèques (B).

A. Le PIB reste un indicateur incontournable et synthétique pour mesurer l’évolution de l’activité économique

Le PIB est un indicateur synthétique autorisant à mesurer efficacement l’activité économique (1) et qui a su s’améliorer en continu pour pallier une partie de ses limites (2).

1. Un indicateur synthétique permettant une mesure fine de l’activité économique

Le PIB, agrégat principal de la comptabilité nationale, est un indicateur synthétique remplissant différentes missions. Il correspond au « résultat final de l’activité de production des unités résidentes » (SCN 93). Le PIB peut être calculé selon trois approches complémentaires : il est à la fois indicateur d’activité (somme des valeurs ajoutées brutes), de produits (biens et services produits par les unités résidentes) et de revenus (somme des revenus primaires distribués). Ces trois manières de concevoir le circuit économique sont censées fournir le même résultat aux comptables nationaux : la valeur ajoutée brute permet en effet de rémunérer les différents facteurs de production, qu’il s’agisse du travail, du capital ou de l’État. En 2017, le PIB en volume de la France et de la zone euro s’élevait respectivement à environ 2 200 et 15 000 milliards d’euros. Les grandeurs en volume ont l’intérêt d’éliminer l’effet prix pour se concentrer sur l’évolution réelle de l’activité sur une période donnée.

Il est possible de distinguer trois grandes manières d’utiliser le PIB comme indicateur. Le premier usage du PIB est d’aider à la calibration des politiques économiques, en particulier des politiques conjoncturelles. Ce rôle a été fondamental dans le développement de cet indicateur. Un deuxième usage fait du PIB un indicateur synthétique autorisant les comparaisons internationales. Enfin, le PIB par tête peut fournir une indication du niveau de vie des populations même si les économistes ont largement nuancé ce postulat depuis les années 1990 (Vanoli, 2002). Indirectement, le PIB fournit donc un étalon de mesure à d’autres agrégats macroéconomiques tels que la dette et le déficit publics, les échanges extérieurs, la répartition de la valeur ajoutée au sein de l’économie… Les modalités de calcul du PIB dépassent donc la simple sphère de la comptabilité nationale dans la mesure où elles conditionnent le jugement porté sur la situation des finances publiques notamment. Non seulement le PIB est donc pensé comme un indicateur synthétique omniprésent dans le diagnostic économique, mais il a aussi été amélioré en continu pour combler une partie de ses limites.

2. Un indicateur amélioré en continu depuis sa création pour combler une partie de ses lacunes

Tout d’abord, le PIB et les systèmes de comptabilité nationale ont convergé progressivement depuis leur création. Ainsi, la mesure du PIB est désormais encadrée par des normes internationales, dont les contours sont déterminés par l’Organisation des Nations unies. Au niveau européen, les choix méthodologiques sont décrits par un règlement dont l’application est contrôlée par l’office statistique de l’Union européenne (Eurostat). Plus précisément, le système européen de comptabilité (SEC) nationale fixe un cadre comptable commun à tous les pays membres de l’Union européenne. Ce cadre est contraignant désormais et prend la forme d’un règlement du Parlement européen et du Conseil. Le SEC de 1995, dans la continuité du SCN proposé par l’ONU en 1993, harmonise les conventions comptables des économies européennes. Avec le passage au SEC 2010, les comptes nationaux ont modifié certaines modalités de calcul. Par exemple, la définition des actifs est élargie : les dépenses en matière de recherche et développement ou les dépenses d’armement sont désormais considérées comme investissement (et non plus comme des consommations intermédiaires). Cette convergence des systèmes de comptabilité nationale permet au PIB de toujours mieux remplir ses missions et, notamment, celle consistant à faciliter les comparaisons internationales.

De plus, le PIB est un indicateur qui a su élargir son périmètre progressivement : l’INSEE a intégré le trafic de drogue dans la mesure de l’activité économique en 2018, s’alignant sur les pratiques d’autres pays comme l’Espagne ou le Royaume-Uni sous l’impulsion d’Eurostat. Dans le cas de la France, l’estimation de l’INSEE contribue à rehausser le PIB de 0,1 point : la possible intégration de la prostitution aux comptes nationaux suscite encore des débats toutefois. Cette adaptation du PIB ne vise pas uniquement à mieux rendre compte de la réalité économique. Elle répond aussi à des enjeux éminemment politiques, comme celui de la part de chaque État membre dans le budget européen. En effet, certains États, comme les Pays-Bas ou la Suède, ont une part significative de leur PIB qui est directement liée à des activités illégales en France (drogue, prostitution).

Ces différentes évolutions dans le périmètre et les conventions comptables ont permis au PIB de s’adapter, dans une certaine mesure, aux transformations de l’économie et ainsi de continuer à remplir les missions qui lui sont confiées.

B. Le PIB, un indicateur essentiellement « monétaire » présentant des limites intrinsèques

Le PIB est un indicateur adapté essentiellement pour recenser les flux monétaires réalisés sur un territoire par les unités résidentes. Cette caractéristique fondamentale fait que cet indicateur peut avoir des difficultés à appréhender l’ensemble des activités économiques (1) et que ses modalités de calcul peuvent rendre une image « faussée » de la richesse créée (2).

1. Malgré des améliorations méthodologiques, le périmètre du PIB ne permet pas d’appréhender l’ensemble de l’économie

Tout d’abord, le périmètre de calcul du PIB ne semble pas adapté pour prendre en compte l’ensemble des activités économiques, en particulier dans le contexte actuel. Deux grands axes de réflexion peuvent ainsi être soulevés : la comptabilisation de l’économie souterraine et la non prise en compte de l’autoproduction.

Le PIB ne prend pas suffisamment en compte l’économie souterraine : il est ajusté grâce à des modèles statistiques (basés sur la « fraude observée ») pour l’intégrer, par exemple, à partir des contrôles fiscaux. Cet ajustement reste toutefois limité et difficile à tester empiriquement. En effet, l’économie souterraine – qui recouvre un grand nombre d’activités non déclarées et illégales – est difficile à capter au travers d’un indicateur unique. Or, même dans certains pays développés, l’économie souterraine représente une part non négligeable de l’activité. En conséquence, d’après l’ISTAT, l’économie souterraine en Italie pour l’année 2016 est estimée à environ 12 % du PIB, soit environ 200 milliards d’euros. La non-prise en compte de l’économie souterraine biaise les comparaisons internationales et l’estimation des effets des politiques économiques. Dans les faits, les pouvoirs publics doivent tenir compte des potentielles substitutions entre économies formelle et informelle tout au long du cycle économique. S’y ajoutent des enjeux politiques : la détermination du budget européen se fait en fonction des PIB relatifs. Par exemple, si le PIB de l’économie roumaine ou anglaise est sous-estimé du fait d’une mauvaise estimation de l’économie souterraine, sa contribution au budget européen sera amoindrie, ce qui peut contribuer à fragiliser la viabilité politique et économique de l’Union.

De plus, le PIB ne comptabilise pas l’autoproduction des ménages, qui peut être vue comme une forme d’économie souterraine (jardinage, activités ménagères, éducation des enfants…). Cette lacune introduit deux biais. Elle peut conduire à sous-estimer le PIB en ne prenant en compte que la production marchande, mais elle biaise aussi les comparaisons internationales, car l’arbitrage entre l’autoproduction et le recours à un service marchand dépend en grande partie de choix historiques et des structures des sociétés. C’est ainsi qu’en Allemagne, l’absence de politiques natalistes aussi proactives qu’en France conduit de nombreux actifs à cesser leur activité à la suite de l’arrivée d’un enfant : ce biais culturel revient à substituer une activité non marchande à une activité marchande et sort mécaniquement des chiffres du PIB. Le travail non rémunéré ou le bénévolat associatif ne sont donc pas pris en compte par cet indicateur. Selon l’enquête Vie associative (2014), le travail bénévole en France est estimé à près de 700 000 emplois en équivalent temps plein : évalué au salaire minimum, cela représente près de 0,6 % du PIB soit environ 15 milliards d’euros.

Piriou ne s’y trompait pas en soulignant que la comptabilité nationale « n’est qu’une mise en scène (une représentation) des traces monétaires laissées par le mouvement des rapports économiques ».

2. Les modalités de calcul du PIB peuvent conduire à une estimation biaisée de la richesse créée

En outre, des choix méthodologiques et certaines conventions comptables contribuent à biaiser l’estimation du PIB et posent la question de sa capacité à remplir de façon satisfaisante toutes les missions qui lui sont imparties. En d’autres termes, le choix de s’inscrire dans un cadre comptable contraignant peut induire une approximation de la réalité capturée par les agrégats économiques.

Tout d’abord, le PIB ne comptabilise pas les externalités. Par définition, les externalités positives ou négatives correspondent aux conséquences d’une activité économique sur le bien-être d’un agent économique sans compensation monétaire. Plus précisément, les externalités peuvent donc être perçues comme des défaillances du système de prix si l’on se place dans le cadre théorique de la concurrence pure et parfaite : l’information contenue dans le prix ne prend pas en compte la réalité de l’offre et de la demande, ce qui induit des distorsions. Dès lors, le PIB ne peut pas capter ces signaux qui ne laissent pas de « traces monétaires » alors même qu’ils jouent un rôle important pour le bien-être des agents économiques et pour la mise en œuvre des politiques économiques. Pis encore, le PIB peut comptabiliser positivement des externalités négatives en raison du supplément d’activités qui va être généré pour compenser les effets néfastes d’une action (dépenses dites défensives). Les accidents de la route (et les effets de congestion qui en résultent) diminuent le bien-être des automobilistes, mais sont comptabilisés dans le PIB via les dépenses supplémentaires qu’ils engendrent (assurances, intervention du dépanneur, augmentation de la consommation d’essence dans les embouteillages…). À l’inverse, les externalités positives, qui contribuent au bien-être des agents économiques, ne sont pas prises en compte.

Enfin, d’autres choix méthodologiques invitent à s’interroger. Les services publics sont évalués à l’aune de leur coût de production. Ce critère peut se justifier dans la mesure où il permet d’intégrer la production de services tels que l’école, la santé à la mesure de la richesse créée, autant de facteurs identifiés comme étant une source de croissance endogène dans la littérature. Plus précisément, le PIB se décompose en deux indicateurs : le PIB marchand et le PIB non marchand. Ce dernier intègre l’ensemble des services fournis gratuitement ou à titre quasi gratuit par les administrations publiques et privées. Par ailleurs, alors que le rapport Stiglitz-Sen-Fitoussi (2009) invitait à sortir de la « dictature de la moyenne », le PIB se lit comme une moyenne ne tenant pas compte de l’évolution des inégalités dans la société. De surcroît, le PIB réellement pertinent est le PIB en volume, mais son calcul est dépendant des méthodes d’évaluation de l’indice des prix.

[Transition] Agrégat essentiel pour le suivi de l’activité économique, le PIB est donc construit essentiellement sur les flux financiers relevant de la sphère marchande. Cette limite essentielle sur le périmètre de l’indicateur, associé à des conventions comptables pouvant complexifier l’interprétation, contribue à faire du PIB un indicateur pouvant paraître obsolète.

II. Cependant, les évolutions des caractéristiques de l’économie contribuent à rendre progressivement le PIB obsolète, obligeant les comptables nationaux à adapter cet agrégat

L’économie actuelle est confrontée à un paradoxe. Alors que la croissance économique ralentit tendanciellement depuis une vingtaine d’années, le nombre et l’importance des innovations technologiques semble augmenter (INSEE, 2018). Une des réponses à cette contradiction est que cet « output manquant » puisse être expliqué par une « erreur de mesure » et donc par l’obsolescence relative du PIB. En effet, les évolutions des caractéristiques de l’économie (A) et la montée des considérations environnementales complexifient l’interprétation du PIB.

A. Les évolutions des caractéristiques de l’économie contribuent à rendre progressivement le PIB obsolète

La montée de la part des services dans la valeur ajoutée des économies avancées (1) et des considérations environnementales (2) est mal appréhendée par le PIB, contribuant à rendre ce dernier obsolète.

1. Un indicateur à l’ADN industriel, partiellement inadapté à une société de services

En France, le PIB est publié dans les comptes nationaux depuis 1949. Les grands principes et agrégats de la comptabilité nationale datent donc de la même période et sont basés sur un circuit de production industriel où chaque étape de production (clairement identifiable) permet d’ajouter de la valeur au produit. Or ce passé industriel du PIB fait qu’il n’a pas été pensé pour capter les caractéristiques d’une économie de services, où le numérique occupe une place croissante. L’économie numérique pose en effet trois difficultés : le renouvellement rapide des biens, la multiplication des circuits non marchands et la localisation de la production.

Le renouvellement rapide des biens et des services fragilise le partage volume-prix, ce qui peut fausser le pilotage macroéconomique conjoncturel. Mesurer le PIB en volume revient à éliminer l’effet du prix, afin de se concentrer sur la réalité de l’augmentation de la production sur une année donnée. Cependant, il peut être difficile de calculer un indice de prix (utilisé comme déflateur du PIB) si le panier de biens représentatif évolue rapidement. Il est souvent difficile d’opérer un tel partage, d’autant qu’une diminution de prix peut masquer des innovations incrémentales (i. e. d’amélioration de caractéristiques secondaires du produit). L’archétype de ce phénomène est la diminution du prix moyen des smartphones alors que leurs capacités se sont démultipliées en quelques années. La dématérialisation des biens et services, permise par l’économie d’Internet, rend aussi plus compliquée la mesure de l’activité économique. Comme le souligne le rapport de l’INSEE « La croissance est-elle sous-estimée ? » dans l’édition 2018 de L’économie française : Comptes et dossiers, les services gratuits ne sont comptabilisés dans le PIB qu’au travers des emplois rémunérés qu’ils créent et des services payants utilisés. Dès lors, la revente d’un bien sur Leboncoin, la location d’un appartement en Airbnb ou le covoiturage ne sont pas comptabilisés à la hauteur de la valeur qu’ils créent réellement. Cette déconnexion entre le prix et la valeur d’usage peut contribuer à créer un écart entre la mesure du PIB et le bien-être effectif des résidents. Enfin, une partie des difficultés vient de la mondialisation, qui permet des réallocations brutales des revenus. Le PIB peut alors être déconnecté de l’implantation des unités productrices. Ainsi, entre 2014 et 2015, le PIB irlandais a augmenté de près de 26 %, principalement en raison de la capacité du pays à attirer les revenus des grandes multinationales sur son territoire (rapatriement d’actifs financiers, transferts de brevets comptabilisés en investissement, activité de location-vente d’avions intégrée aux comptes nationaux…). Si le cas irlandais symbolise les limites du PIB, l’impact de la localisation des revenus dépend in fine de la taille des économies : il remet en question la capacité de cet indicateur à décrire la réalité économique, à fonder les comparaisons internationales, mais aussi à aider au pilotage économique et à mesurer le bien-être des résidents.

Ces différentes limites, dues à l’écart croissant entre un indicateur développé dans une société industrielle et une économie davantage ouverte caractérisée par la montée du numérique, contribuent à faire du PIB un indicateur obsolète.

2. Un indicateur partiellement inadapté pour intégrer les considérations environnementales

On assiste à une montée des considérations environnementales dans la plupart des économies des pays développés, comme le souligne la répartition des votes lors des dernières élections européennes. Cette évolution rappelle que le PIB n’est pas un indicateur parfaitement adapté à cette nouvelle demande. Il n’intègre pas les dégâts causés à l’environnement par l’activité économique, ne prend pas en compte les richesses culturelles ou leur épuisement dans la mesure où il se concentre sur la valeur ajoutée sur une année et intègre positivement des évènements exogènes comme les catastrophes naturelles (potentiellement dues au réchauffement climatique). À court et moyen terme, le PIB peut être impacté positivement par les externalités négatives liées au réchauffement climatique dans la mesure où il ne capte que les « traces monétaires » des activités1. Un supplément de dépenses de santé ou de dépenses dites « défensives » face au réchauffement climatique (achat de ventilateurs, déménagements, aléas climatiques…) sera comptabilisé positivement dans le PIB. En outre, le PIB n’est pas pondéré par les stocks de ressources naturelles : la diminution du capital naturel d’une économie n’apparaît pas négativement dans les comptes nationaux. Cela peut d’ailleurs poser un problème en matière d’incitations.

Ces limites ne doivent pas être négligées : elles peuvent contribuer à rendre obsolète le PIB. En effet, les missions traditionnelles de cet agrégat sont remises en cause par cette incapacité à intégrer les coûts environnementaux. De fait, une mauvaise mesure (ou une non-prise en compte) du coût environnemental peut conduire à une mauvaise allocation intertemporelle des richesses, à une estimation biaisée du niveau de vie des habitants ou encore à une distorsion dans les comparaisons internationales. Ces limites sont d’autant plus importantes à prendre en compte que le régulateur agit en situation d’incertitude et que les choix d’aujourd’hui sont potentiellement irréversibles selon les tenants d’une soutenabilité faible (le progrès technique ne permettrait pas de compenser une diminution régulière du capital naturel).

Au-delà de ces limites, le PIB demeure un indicateur incontournable pour le suivi conjoncturel, les comparaisons internationales et la calibration des politiques économiques, ainsi que le rappelait la commission Stiglitz-Sen-Fitoussi (2009). Comme il a su le faire depuis les années 1950, cet indicateur peut être amélioré à moyen terme pour corriger certaines lacunes.

B. Il est toutefois nécessaire pour les comptables nationaux d’améliorer à moyen terme certains aspects du PIB sous peine qu’il devienne effectivement obsolète

L’enjeu est double aujourd’hui pour éviter que le PIB ne devienne obsolète : adapter le PIB aux modalités de la croissance actuelle et notamment aux préoccupations environnementales (1) tout en essayant de mieux appréhender le bien-être des agents économiques (2).

1. Le PIB doit mieux prendre en compte les modalités de la croissance actuelle

Un premier enjeu essentiel consiste à intégrer la dégradation de l’environnement dans le calcul du PIB. Pour ce faire, certaines approches préconisent de calculer un « PIB vert » qui déduit les coûts environnementaux (diminution du capital naturel, externalités négatives de production ou de consommation…). En effet, dans une approche patrimoniale, une hausse de la croissance ne bénéficie réellement au pays que si ce dernier n’a pas détruit son potentiel de production (et donc ses ressources naturelles) pour les années à venir. En 2012, dans le cadre de la conférence Rio+20, l’ONU a présenté un indice vert qui tend vers cet objectif. Plus précisément, le Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE) a présenté un nouvel indicateur « Inclusive Wealth Index » (IWI) qui prend en compte la production manufacturière, augmentée du capital humain et environnemental disponible. Ainsi, entre 1998 à 2008, le PIB de la Chine a augmenté de près de 440 % alors que l’IWI augmentait de 45 % seulement. Même si cette approche fournit un indicateur monétaire unique et facilement interprétable, elle est parfois critiquée dans la mesure où la soutenabilité est multidimensionnelle. Certains économistes préfèrent la constitution d’un tableau de bord comprenant une liste finie d’indicateurs et qui permettrait de compléter l’information contenue dans le PIB (Stiglitz, Sen, Fitoussi, 2009). Une solution alternative pourrait alors être de définir une empreinte écologique (Wackernagel et Rees, 1995), indicateur qui évaluerait le niveau de surconsommation des ressources naturelles chaque année. De façon moins ambitieuse, une solution alternative pourrait être de mieux estimer les dépenses dites « défensives » (i. e. les dépenses qui augmentent le PIB pour réparer les conséquences négatives d’autres activités) afin de les déduire du PIB.

En outre, le cadre comptable doit être adapté à une économie numérique dans laquelle la valeur créée est plus difficile à mesurer. Par exemple, la place grandissante des plateformes avec l’économie d’Internet, qui obéissent souvent à des logiques de marchés bifaces (Tirole et Rochet, 2002) conduisant à la gratuité d’un grand nombre de services, doit être appréhendée plus directement par les comptables nationaux. Plus globalement, dans l’édition 2018 de L’économie française : Comptes et dossiers, l’INSEE consacre un dossier aux évolutions de la comptabilité nationale intitulé La croissance est-elle sous-estimée ?. Celui-ci interroge le postulat selon lequel la croissance serait en réalité mal mesurée car plusieurs dynamiques échapperaient aux comptables nationaux : montée du numérique, accélération du renouvellement des biens et services, multiplication des services gratuits, mondialisation… Ces différentes pistes pour améliorer et compléter le PIB permettent d’améliorer sa capacité à mesurer la croissance d’une économie et à calibrer les politiques économiques. Cependant, le PIB doit aussi être corrigé pour mesurer le bien-être des individus de façon efficace.

2. Le PIB peut être complété par d’autres indicateurs pour mesurer le bien-être

Comme évoqué précédemment, il est traditionnellement attendu du PIB par habitant qu’il soit une approximation du bien-être des individus dans une économie donnée. Ce postulat pouvait avoir du sens dans une société industrielle dans laquelle la consommation finale ou le taux d’équipement des ménages étaient des moyens satisfaisants d’approximer le bien-être. Néanmoins, ce dernier est en réalité multidimensionnel, et il importe de le prendre en compte. Cette nécessité de compléter le PIB pour évaluer le bien-être des individus est soulevée dès les années 1970. Nordhaus et Tobin (1972) ont proposé, dans un article intitulé justement Is growth obsolete ?, une mesure du bien-être qui met davantage l’accent sur les activités de consommation que sur la production. Sans remettre en cause les modalités de calcul du PIB, la décision récente de comptabilisation des drogues marque un premier pas pour un indicateur plus représentatif de la société. Une piste complémentaire d’amélioration du PIB comme mesure du bien-être pourrait être de mieux comptabiliser les services non marchands, qui restent appréhendés essentiellement à travers leurs coûts de production.

Le rapport Stiglitz-Sen-Fitoussi (2009) recommande de privilégier d’autres indicateurs ou d’autres agrégats de la comptabilité nationale pour mesurer le bien-être. L’INSEE estime déjà le volume des émissions de CO₂ de l’ensemble des activités productives, les inégalités de patrimoine, les effets environnementaux de la croissance… L’indicateur de développement humain (IDH) permet de mieux tenir compte de la dimension multidimensionnelle du bien-être. Cet indicateur statistique, calculé par le PNUD, prend en compte la santé (espérance de vie à la naissance), le niveau d’éducation (durée de scolarisation) et le niveau de vie via le PIB par habitant. L’IDH a été développé par Sen (1990) dans l’objectif précis de parer aux lacunes du PIB par habitant comme indicateur de bien-être : le développement s’entend alors comme l’élargissement de l’éventail des possibilités offertes à un individu. Le Bhoutan va plus loin et propose un indicateur de bonheur national brut utilisé pour la planification de l’action du gouvernement depuis la fin des années 1990. Cet indice alternatif repose sur quatre axes : développement durable et équitable, préservation des traditions culturelles, protection de l’environnement et qualité de la gouvernance.

*
*     *

[Conclusion] Force est de constater que le PIB reste un indicateur incontournable. Synthétique et en évolution permanente pour combler une partie de ses lacunes tout en s’adaptant aux transformations de l’économie, le PIB parvient toujours à répondre aux principales missions qui lui sont confiées. Essentiel pour la prévision et le suivi fin du circuit économique dans un cadre comptable cohérent, de plus en plus pertinent pour les comparaisons internationales sous l’impulsion des règles internationales et des directives d’Eurostat, le PIB apparaît loin d’être obsolète.

Toutefois, face à la montée des considérations environnementales et à un niveau de vie dans les économies développées qui ne dépend plus seulement de la consommation de biens matériels, le PIB peine à rester une mesure pertinente du bien-être des agents économiques. C’est sur ce dernier aspect qu’il gagnerait indéniablement à être complété par un indicateur synthétique et consensuel prenant en compte tant les coûts environnementaux que des objectifs en matière de développement humain, consacrant une troisième voie entre l’IDH et le PIB vert.

Adapter la dissertation à la philosophie et aux exigences de chaque concours

Pour les concours de classes préparatoires aux grandes écoles :

Insister dans les deux parties sur l’historique du PIB. Il convient de prendre du recul par rapport au sujet en montrant clairement que le PIB est un indicateur qui a été pensé dans et pour une société industrielle : il est pertinent notamment pour mesurer l’activité industrielle quand toutes les étapes du processus de production laissent des traces monétaires non équivoques.

Rappeler en introduction que le PIB est une approximation volontaire de la réalité économique qui permet de classer de façon cohérente les opérations économiques. Un des intérêts principaux de la comptabilité nationale – qu’il faut toujours avoir à l’esprit sur de tels sujets – est qu’elle fournit une représentation quantifiée et cohérente de l’ensemble de l’économie en retraçant l’ensemble des activités dans un cadre comptable.

Pour les concours de l’enseignement :

L’introduction doit être rallongée en interrogeant de façon détaillée chacun des rôles du PIB évoqué brièvement dans ce corrigé : mesure de l’activité économique, comparaison internationale et aide à la conduite des politiques économiques. Elle doit davantage contextualiser le débat en soulignant les efforts mis en œuvre par les comptables nationaux pour améliorer de façon continue le PIB depuis sa création. Il convient aussi de souligner que cette thèse de « l’erreur de mesure » n’est pas nouvelle.

Le cœur du sujet est la notion d’obsolescence, qui peut être définie plus précisément. Le mouvement de l’introduction doit insister sur le fait que le PIB remplissait auparavant les objectifs qui lui étaient impartis : société industrielle, approximation du bonheur par l’équipement en biens des ménages, faible différenciation des produits… Les évolutions de la société et des besoins, la prise de conscience des enjeux environnementaux et une définition plus large du bien-être posent désormais la question de la nécessité d’adapter le PIB.

D’autres questions de fond doivent être abordées, sur le rôle du Big Data dans la mesure du PIB, la disponibilité et la fiabilité des indices de prix permettant le passage d’un PIB en valeur à un PIB en volume (partage volume/prix) ou encore l’avenir européen de la comptabilité nationale avec l’harmonisation des normes comptables.

Pour les concours administratifs :

Mettre l’accent sur les implications d’une « juste mesure » du PIB pour les politiques économiques et les finances publiques. La mesure du PIB contribue à dimensionner directement et indirectement les politiques économiques menées. Un focus sur l’Union européenne peut être bienvenu et doit être l’occasion de mobiliser des connaissances de façon transversale (finances publiques, questions européennes). Pour cela, il convient de rappeler comment le PIB permet de déterminer la contribution au budget européen à travers la « ressource RNB » qui représente près des deux tiers des ressources financières de l’Union. De plus, les critères d’encadrement des déficits et des dettes publiques prévus par le Pacte de stabilité et de croissance dépendent du niveau du PIB estimé. Ces enjeux ont été mis en lumière récemment à travers les débats sur l’intégration de l’économie souterraine au calcul du PIB.

Reprendre plus précisément les préconisations du rapport de la Commission « Stiglitz-Sen-Fitoussi » pour renforcer le II.B. Si le PIB est un agrégat difficilement remplaçable, le rapport propose différentes pistes pour le compléter, notamment la construction d’un tableau de bord synthétique prenant en compte la question environnementale. Le dossier de l’INSEE intitulé « Les préconisations du rapport Stiglitz-Sen-Fitoussi : quelques illustrations » dans L’économie française : Comptes et dossiers (2010) offre un éclairage intéressant.

Sujets d’annales

➢ Un monde de croissance(s) ? Selon quels indicateurs ? (ENA externe 2016)

Sujets d’entraînement

➢ Comment améliorer le PIB ?

➢ Les carences de la comptabilité nationale

➢ Le PIB : mesure de la croissance économique ou du développement ?

Bibliographie indicative

INSEE (2014), Situation des associations en 2013.

INSEE (2018), « La croissance est-elle sous-estimée ? », in L’économie française : Comptes et dossiers Édition 2018.

Nordhaus, W. et Tobin J. (1973), « Is Growth Obsolete? », in The Measurement of Economic and Social Performance, National Bureau of Economic Research.

Piriou J-P., Bournay J., Biausque V. (2019), La comptabilité nationale, La Découverte, collection « Repères ».

Stern, N. (2006), The Economics of Climate Change: The Stern Review, H.M. Treasury, Royaume-Uni.

Stiglitz J., Sen A., Fitoussi J-P. (2009), Rapport de la Commission sur la mesure des performances économiques et du progrès social.

Tirole J. et Rochet J-C. (2002), « Cooperation among Competitors: Some Economics of Payment Card Associations », The Rand Journal of Economics, vol. 33, no 4, pp. 549-570.

Vanoli A. (2002), Une histoire de la comptabilité nationale, La Découverte, collection « Repères ».

Wackernagel M. et Rees W. (1995), Our ecological footprint: reducing human impact on the earth, New society publishers, « The New Catalyst Bioregional Series », Gabriola Island, B.C.

Dissertation 2

Faut-il favoriser l’épargne des ménages en France ?

Épargne et consommation sont des variables centrales dans de nombreux raisonnements économiques. Indispensable au financement de l’économie dans l’analyse classique, l’épargne peut aussi représenter un manque à gagner pour l’activité économique, comme le montre l’analyse keynésienne. Cette spécificité de l’épargne – à la fois consommation différée et source de financement de l’investissement – fonde l’intérêt théorique du sujet. Il convient de s’intéresser ici aux différentes formes de l’épargne des ménages : court terme / long terme, productive/improductive, financière/non financière…

En outre, cette dissertation demande de bien comprendre les déterminants de l’arbitrage consommation/épargne pour appréhender certaines politiques économiques et leurs implications. Ainsi, le multiplicateur keynésien d’investissement qui fonde la légitimité des politiques de relance budgétaire repose très largement sur une propension à consommer élevée, qui conditionne son efficacité à court terme. La formulation de l’énoncé avec l’emploi du terme « faut-il » peut justifier une double approche normative/positive : en précisant que la question se pose pour la France, le sujet oblige à moduler le raisonnement conduit en fonction des spécificités de l’économie française. Il conviendra alors de se demander s’il est souhaitable, d’un point de vue théorique, de favoriser l’épargne des ménages, avant de s’interroger sur l’intérêt pratique de suivre cette politique.

Enfin, le contexte actuel donne une dimension particulière au sujet. Les taux d’intérêt bas mis en place dans le cadre des politiques monétaires non conventionnelles ont diminué le rendement de l’épargne. En parallèle, l’augmentation rapide de l’encours des crédits immobiliers des ménages interroge alors que l’Europe se caractérise par un déficit d’investissement. Cette situation inédite à bien des égards conduit à un paradoxe en France : le taux d’épargne augmente sous l’effet de l’incertitude, mais ne s’oriente pas suffisamment vers le financement de l’économie.

Illustrations de couverture : © Natis - stock.adobe.com ; © Onidji - stock.adobe.com ; © Francesco Milanese - stock.adobe.com ; © Oleksandr Delyk - stock.adobe.com ; © Paulista - stock.adobe.com

© De Boeck Supérieur s.a., 20201re édition

Rue du Bosquet 7 – B-1348 Louvain-la-Neuve

EAN : 978-2-8073-2879-2

Cette version numérique de l’ouvrage a été réalisée par Nord Compo pour De Boeck Supérieur. Nous vous remercions de respecter la propriété littéraire et artistique. Cette œuvre est protégée par le droit d’auteur et strictement réservée à l’usage privé du client. Toute reproduction ou diffusion au profit de tiers, à titre gratuit ou onéreux, de tout ou partie de cette œuvre, est strictement interdite et constitue une contrefaçon prévue par les articles L.335-2 et suivants du Code de la Propriété Intellectuelle. L’éditeur se réserve le droit de poursuivre toute atteinte à ses droits de propriété intellectuelle devant les juridictions civiles ou pénales.

Notes

1.  Rapport du jury CAPES interne SES (2004).

2.  Rapport du jury Agrégation interne d’économie-gestion (2003).

3.  Rapport du jury Agrégation externe économie-gestion (2016).

4.  Rapport du jury Agrégation externe SES (2019).

5.  Rapport du jury ENS D2 (2015).

6.  Rapport du jury ENA (2016).

7.  Rapport du jury Agrégation externe économie-gestion (2011).

8.  Rapport du jury Agrégation externe SES (2017).

9.  Rapport du jury ENS D2 (2017).

10.  Rapport du jury Agrégation externe d’économie-gestion (2018).

11.  Rapport du jury ENA (2018).

12.  Rapport du jury ENA (2017).

13.  Rapport du jury ENA (2017).

14.  Rapport du jury ENA (2016).

15.  Rapport du jury Agrégation externe d’économie-gestion (2010).

16.  Rapport du jury Agrégation externe d’économie-gestion (2017).

17.  Rapport du jury ENS D2 (2015)

Notes

1.  Voir le sujet « Est-il possible de réconcilier croissance économique et protection de l’environnement ? ».