La Chine aujourd’hui

Dynamiques domestiques et internationales

Paul André (dir.)

DOI : 10.4000/books.septentrion.8207

Éditeur : Presses universitaires du Septentrion

Lieu d’édition : Villeneuve d'Ascq

Année d’édition : 2014

Date de mise en ligne : 13 juillet 2016

Collection : Histoire et civilisations

EAN électronique : 9782757414187

http://books.openedition.org

Édition imprimée

EAN (Édition imprimée) : 9782757406892

Nombre de pages : 226

Référence électronique

ANDRÉ, Paul (dir.). La Chine aujourd’hui : Dynamiques domestiques et internationales. Nouvelle édition [en ligne]. Villeneuve d'Ascq : Presses universitaires du Septentrion, 2014 (généré le 02 juin 2021). Disponible sur Internet : <http://books.openedition.org/septentrion/8207>. ISBN : 9782757414187. DOI : https://doi.org/10.4000/books.septentrion.8207.

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© Presses universitaires du Septentrion, 2014

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Trente ans après le lancement de la politique de réformes et d'ouverture, le visage de la Chine a été profondément modifié. Cet ouvrage cherche à comprendre quelles ont été les évolutions structurelles du régime chinois tant sur le plan domestique qu’international. De quelle manière la politique chinoise a-t-elle évolué et quelle relation peut-on établir entre l’ouverture de la Chine au monde et sa politique intérieure ?
À travers les contributions inédites de chercheurs français, chinois et hongkongais, ce livre tente de présenter les évolutions structurelles du régime. La question du modèle de développement est également abordée. À bien des égards les choix retenus en Chine furent à la fois innovants et propres au cas chinois. Fiscalité, développement durable, accueil des capitaux étrangers, sur bien des points la Chine présente des solutions singulières. Car aujourd’hui, forte de son nouveau poids économique, la Chine est amenée à repenser son rôle sur la scène internationale. Elle fonde sa nouvelle puissance sur des outils innovants (clean tech, économie, influence culturelle). La dynamique à l’œuvre en Chine pose donc la question du développement dans la mondialisation mais aussi des équilibres internationaux à venir. Assistons-nous à l’émergence d’une nouvelle superpuissance ?

Paul André

Docteur en science politique, responsable du master Histoire-Relations internationales à l’Université Catholique de Lille. Ses recherches concernent l’économie politique internationale de l’Asie orientale.

Note de l’éditeur

Le document « Résumés » (p. 219-225) de l'édition imprimée n'est pas repris dans cette version électronique. Les résumés ont été intégrés en tête de chaque chapitre.

Sommaire

Introduction. Politique d’ouverture et réformes intérieures : quelles interactions ?

Paul André

Structure de l’ouvrage

Remerciements

Chapitre 1. Recherche idées nouvelles désespérément : le Parti Communiste Chinois entre économie de marché et néo-maoïsme

Willy Wo-Lap Lam

Introduction

1. Un difficile équilibre des forces lors du 18e Congrès

2. L’art de « ne rien faire de spécial »

3. L’ascension de la Faction des « Princes rouges »

4. Le succès politique de la faction de la Ligue de la Jeunesse Communiste

5. Vers une domination de la sixième génération de dirigeants par les membres de la Ligue de la Jeunesse Communiste

Conclusion

Chapitre 2. Penser l’État multiethnique : une approche culturelle de la question ouïghoure

Emmanuel Lincot et Paul André

1. Les limites du grand rêve national chinois

2. Construction de l’identité ouïghoure : entre produit politique et affirmation identitaire

3. Cultures politiques

4. Cartographie des lieux

5. Abus de mémoire, réécriture de l’histoire

Conclusion. L’identité ouïghoure dans « le rêve chinois » : penser l’État multiethnique face aux nationalismes

Chapitre 3. Rivalité ou coopération entre la Chine et les États-Unis : le cas des « clean tech ». Le risque des perceptions de « grande puissance »

Emmanuel Meneut

1. Le paradoxe chinois des technologies propres : une stratégie aléatoire de conquête de positions dominantes

2. Le risque de dilemme de sécurité dans la relation sino-américaine

Chapitre 4. La réforme fiscale et les comportements des gouvernements locaux dans la Chine contemporaine

Ren Yi

Introduction

1. Les arrangements budgétaires centre/provinces de 1949-1979 et la légitimité des réformes

2. La réforme fiscale et l’industrialisation locale : 1977-1993

3. La réforme de 1994 sur la répartition fiscale (fenshui zhi 分税制)

Conclusion

Chapitre 5. La Chine, un eldorado pour les firmes taiwanaises ?

Philippe Chevalerias

Introduction

1. La reprise des activités commerciales dans le détroit

2. Une accélération des investissements taiwanais sur le continent

3. Libéralisation économique et expansion des échanges entre les deux rives

4. Une grande faculté d’adaptation au marché chinois

5. Un large réseau d’associations comme facteur de cohésion

6. Tracas administratifs, disputes commerciales et problèmes de sécurité

7. Davantage de concurrence pour les firmes taiwanaises

8. La Chine, un défi économique autant que politique

Conclusion

Chapitre 6. L’utilisation de la lutte anti-terroriste dans la politique étrangère chinoise : entre opportunités et défis à venir

Simon Shen

Introduction

1. La définition officielle de la Chine de la lutte anti-terroriste

2. Un cas empirique : la menace terroriste chinoise au Xinjiang

3. L’anti-terrorisme et son rôle dans la politique étrangère de la Chine

4. La dimension intérieure de la lutte anti-terroriste

Conclusion

Chapitre 7. Quel modèle d’intégration régionale pour l’Asie orientale ?

Paul André

1. La construction régionale dans une région très diverse

2. Les différents modèles d’intégration régionale pour l’Asie orientale

3. Un hégémon en Asie orientale : la Chine, le Japon ou… les États-Unis ?

Conclusion

Chapitre 8. La diplomatie économique de la Chine en Asie du Sud-Est

Candice Tran Dai

Introduction

1. Facteurs déterminants dans le rapprochement économique et commercial entre la Chine et l’Asie du Sud-Est

2. Mise en œuvre de la diplomatie économique de la Chine et relations économiques et commerciales avec l’Asie du Sud-Est

3. Motivations, objectifs et stratégie de la Chine

Conclusion

Conclusion. Le consensus de Pékin : modèle d’économie confucéenne ou modèle ad hoc ?

Paul André

Introduction

1. Qu’est-ce que le consensus de Pékin ?

2. Le consensus de Pékin explique-t-il la croissance chinoise ?

3. La fin du consensus de Pékin ?

Conclusion : de l’importance de l’économie confucéenne

Liste des contributeurs

Introduction. Politique d’ouverture et réformes intérieures : quelles interactions ?

Paul André

L’existence même de la Chine pose un problème aux historiens occidentaux. La Bible ne fait pas mention de ce pays. Pour Hegel, l’histoire du monde a débuté avec la Chine primitive et s’est achevée en apothéose par la civilisation allemande. La thèse de Fukuyama sur la « fin de l’Histoire » ne fait que remplacer l’Allemagne par l’Amérique. Mais, soudain, l’Occident a découvert qu’en Extrême Orient il y a cette Chine : un vaste empire avec une longue histoire et un passé glorieux. Tout un monde nouveau a surgi.
Gang Yang, conférence donnée à l’Université Tsing-hua de Pékin en 2006.

La Chine fascine autant qu’elle inquiète. De cet immense pays, il semble plus adéquat de parler de civilisation, car c’est bien un monde à part dont il s’agit. Longtemps resté sans contact avec l’Occident, l’« Empire sous le Ciel » entre dans le concert des nations en faisant face à l’appétit des puissances impérialistes européennes. Loin des temps troubles de la fin de la dynastie Qing et du maoïsme, la Chine contemporaine est devenue un acteur majeur de la mondialisation. Et certains prédisent déjà qu’elle sera LA puissance du XXIe siècle. C’est tout à la fois un pays intégré à la mondialisation mais qui a su garder ses spécificités culturelles, un géant économique mais qui demeure un régime communiste.

Cet ouvrage reprend et poursuit un certain nombre de réflexions tenues lors de l’« Année de la Chine » organisée par la Faculté de Lettres et Sciences Humaines de l’Université Catholique de Lille entre octobre 2010 et avril 2011. L’objet de cet ouvrage, en effet, est de tenter de comprendre les dynamiques du développement chinois.

Quand, à partir de 1978 – d’abord – puis de 1992, la République populaire de Chine s’engage dans une politique de réformes, elle initie en fait deux vastes chantiers. Il s’agit tout à la fois d’une politique de réformes économiques pour une transition vers une économie de marché (officiellement une « économie socialiste de marché aux caractéristiques chinoises ») ainsi que d’une politique dite de la « porte ouverte » visant à sortir la Chine de l’isolement dans laquelle l’avait plongée la révolution culturelle et ainsi attirer les capitaux et les technologies nécessaires au développement du pays.

En amorçant une transition vers l’économie de marché (marketisation), les autorités chinoises rendaient ainsi le pays plus attractif aux investissements étrangers. Or ceux-ci – en affluant de la périphérie proche d’abord (Hong Kong, Taiwan, Singapour) puis du monde entier – accéléraient ce processus de marketisation.

Cette politique de réformes va permettre à la Chine de connaître une croissance sans précédents (d’après les chiffres de l’Office national des statistiques de la République populaire de Chine, le taux de croissance annuel du PIB de 1995 à 2005 s’est élevé à 8,5 %). Or, ces changements au niveau économiques ne sont pas sans appeler des transformations à d’autres niveaux. En devenant plus riche, la Chine a vu émerger avec la croissance une vaste classe moyenne. Or les expériences à l’étranger ont montré que, quand la population atteint un seuil de revenus, les aspirations démocratiques se font entendre davantage. Or, si le pays s’est profondément transformé en l’espace de quelques décennies, le régime communiste, lui, demeure inchangé. De plus, il ne faut pas perdre de vue que cette croissance chinoise n’a pas été géographiquement répartie uniformément. On assiste donc à une dichotomie entre une « Chine de l’Est » prospère et majoritairement peuplée de Hans et une « Chine de l’Ouest » plus à la traîne et où se trouve l’essentiel des populations appartenant à des minorités ethniques (Ouïghours, Mongols, Tibétains, pour ne citer que les principaux groupes).

Autre niveau d’analyse, la transformation de l’économie chinoise elle-même. Le processus de transition vers l’économie de marché tel qu’il fut mené en Chine fut, à bien des égards, tout à fait particulier. Il s’agissait, en effet, de réformer une économie de commande fermée fonctionnant sur le modèle soviétique – et qui, donc, donnait la priorité aux industries lourdes – en une économie de marché concurrentielle qui s’insère dans le commerce international en fonction de son avantage comparatif. Cette réforme se caractérise principalement par son gradualisme et l’importance donnée à la décentralisation dans la gestion des affaires économiques et du commerce extérieure1. Ce qui caractérise ce processus aujourd’hui, c’est que la Chine a réussi à transformer certains pans entiers de son économie. Ceci lui a ainsi permis de procéder à des remontées de filières extrêmement rapides qui font que la Chine désormais est en pointe dans certains secteurs high-tech comme les énergies solaires par exemple. Mais la réforme de l’économie chinoise n’a pas été forcément aussi aboutie. Surtout, on constate que cette réforme économique portée par la décentralisation a conduit à un fédéralisme de facto au niveau économique. Enfin, la réforme a vu l’arrivée de nombreuses entreprises étrangères sur le territoire. Les premières firmes à s’y implanter furent notamment taiwanaises – et c’est un enjeu compte tenu des relations entre les deux gouvernements.

Dernier niveau d’analyse, l’international. Le développement de la Chine s’est aussi traduit par l’affirmation de la Chine. Si elle fut d’abord uniquement préoccupée par son développement économique et la sortie de la pauvreté, – suivant en cela la ligne fixée par Deng Xiaoping dès le début des réformes : « avançons masqués, cachons nos talents » – la Chine, forte de sa prospérité nouvelle est devenue un acteur incontournable des relations internationales. Or, quand un géant d’un milliard trois cents millions d’habitants connaît une croissance à peu près trois fois supérieure à celle de ses voisins, cela ne va pas sans bousculer les équilibres géopolitiques de la région. De plus, cette affirmation de la Chine sur la scène internationale a été rendue possible par la conversion de son poids économique en poids politique. De ce point de vue, l’analyse de la diplomatie économique que la République populaire se révèle fondamentale. Car, si sa diplomatie joue sur son influence économique et cherche, dans le même temps, à renforcer les intérêts économiques chinois, Pékin ne peut plus pour autant faire fi des principaux enjeux géopolitiques. En s’ouvrant au monde, la Chine est devenue plus riche mais ces évolutions remettent en question le fragile équilibre du maintien du Parti communiste chinois au pouvoir.

Structure de l’ouvrage

Ce travail collectif reprend donc les questionnements soulevés par les trois niveaux d’analyse énoncés ci-dessus et tente d’y apporter des réponses qui se veulent à la fois pluridisciplinaires et contemporaines. Il s’agit donc ici d’un ouvrage de débat qui n’a pas la prétention de l’exhaustivité mais bien de présenter un certain nombre de recherches sur des points qui nous semblent à la fois saillants et éclairants sur le sujet qui est le nôtre. Dans une première partie, c’est l’aspect politique de la Chine contemporaine qui nous intéressera. En effet, trente ans après le lancement de la politique de réformes et d’ouverture, le visage de la Chine a été profondément modifié. Cette première partie visera à voir quelles ont été les évolutions structurelles du régime chinois. De quelle manière la politique chinoise a-t-elle évolué et quelle relation peut-on établir entre l’ouverture de la Chine au monde et sa politique intérieure.

Dans un premier chapitre, Willy Wo-Lap Lam tentera dresser un tableau de l’État-Parti à la veille du XVIIIe Congrès du Parti Communiste. Ce Congrès marque, en effet, une date charnière puisqu’il scelle le passage de flambeau entre la quatrième génération de dirigeants – celle de Hu Jintao – et la cinquième génération qui arrive aux affaires avec Xi Jinping à sa tête. Alors que le régime politique chinois demeure inchangé, la République populaire de Chine a vu son visage se transformer en l’espace de quelques années. Si les réformes ont été nombreuses (économie, système juridique, relations extérieures, etc.), la nature du régime communiste s’en est-elle trouvée pour autant trouvée modifiée ? Dans quelle mesure peut-on envisager l’avenir du Parti communiste chinois dans un monde post-guerre froide où le communisme semble dépassé et où, en même temps, la Chine s’impose un peu plus chaque jour comme la grande puissance de ce siècle. Ce chapitre étudiera les luttes entre les différentes factions au sein du parti à la veille du XVIIIe Congrès. Tout l’enjeu sera de voir si le ticket Xi Jinping-Li Keqiang sera à même de proposer des solutions innovantes pour résoudre les nombreux problèmes auxquels la Chine est désormais confrontée.

Le second chapitre abordera la dimension pluriethnique de la République populaire de Chine. Emmanuel Lincot et Paul André se proposent d’aborder la question ouïghoure sous une approche culturelle. L’Ouest chinois est ainsi le point de rencontre entre un monde turcophone de culture persane et arabe et une influence chinoise qui se fait chaque jour sentir davantage. À travers la question des minorités ethniques de l’ouest du pays, il s’agit donc bien de comprendre l’expérience de la Chine dans son rapport à l’Islam et de voir comment peut être pensé l’État multiethnique aujourd’hui.

La seconde partie de l’ouvrage s’intéressera plus spécifiquement aux problèmes économiques. Si le marché est en plein essor, les différences culturelles, elles, demeurent bien vivaces. Aussi la Chine aborde-t-elle un certain nombre de questions économiques sous un angle qui lui est propre.

Emmanuel Meneut expliquera ainsi que cette émergence de la Chine constitue une rupture dans l’équilibre des puissances telle que la géopolitique la connaissait depuis la fin de la bipolarité. Cette ascension chinoise est d’abord économique. Or pour assurer son développement, la Chine a un besoin croissant en termes énergétiques. Cette question de l’approvisionnement énergétique d’une économie aussi vaste n’est pas anodine et a très tôt poussé les dirigeants chinois à aborder le sujet sous une optique nouvelle en cherchant à obtenir des sources d’énergie nouvelles au travers des clean tech. Si le développement de ces nouvelles technologies énergétiques permet à la Chine d’alimenter le monde (et au premier rang les États-Unis) en production bon marché, il relève aussi d’un enjeu stratégique entre les deux puissances. Se dessine donc autour du cas particulier des clean tech, la question de la coopération entre puissances rivales.

Dans le chapitre suivant, Ren Yi s’intéressera à la réforme fiscale et aux comportements des gouvernements locaux dans la Chine contemporaine. En effet, la réforme économique en Chine s’est faite par un double mouvement d’ouverture et de décentralisation. Les gouvernements locaux se sont donc progressivement vus en concurrence les uns avec les autres afin d’attirer les investissements étrangers. L’équilibre entre le contrôle central et l’autonomie locale est un problème éternel dans l’économie chinoise, et le système fiscal chinois a subi de nombreux changements depuis les années 1950. Ce chapitre examinera l’impact de ces changements sur les finances locales et montrer comment les réformes fiscales ont incité les gouvernements locaux à poursuivre le développement économique, en particulier dans le secteur industriel. Pendant la période post-Mao, la décentralisation fiscale a commencé en 1980 avec le slogan « manger en se partageant la cuisine » (fenzaochifan 分灶吃饭 ), et une série de réformes a été mise en application afin de réaliser l’autofinancement des gouvernements locaux. Cependant, cette tentative pour améliorer les relations financières entre le gouvernement central et ceux des provinces s’est extrêmement complexifiée par les changements rapides du système fiscal, ainsi que le décalage entre les revenus et les dépenses apportés par la réforme économique.

Enfin, Philippe Chevalérias reviendra sur les conséquences pour les firmes étrangères d’une implantation sur le marché chinois au travers du cas tout à fait particulier des entreprises taiwanaises. Les entrepreneurs taiwanais ont commencé à investir en Chine dans les années 1980. De faible ampleur au début, ces investissements se sont fortement accrus dans les années 1990, pour exploser dans les années 2000. Implantés dans un premier temps essentiellement dans les provinces du Sud-Est (Fujian, Guangdong), les hommes d’affaires de l’île ont ensuite progressé le long de la façade littorale d’une part, et vers l’intérieur des terres le long du fleuve Yangzi d’autre part. Ils sont aujourd’hui présents sur l’ensemble du territoire chinois. L’objet de ce chapitre sera de répondre à trois questions. Quelle est la genèse de ce mouvement et les raisons de son évolution ? Y a-t-il un modèle de l’investissement taiwanais en Chine ? Quel avenir pour les firmes taiwanaises en Chine ? À l’aube des années 2010, la tendance est au renforcement des échanges entre les deux rives du détroit, et même à l’intégration de Taiwan dans la sphère économique chinoise, comme le suggère le projet de zone économique sino-taiwanaise (ECFA) du président Ma Ying-jeou. Pourtant, plusieurs éléments sont susceptibles sinon d’inverser, du moins de ralentir ce phénomène.

La troisième partie de l’ouvrage reviendra sur les aspects internationaux et géopolitiques du développement chinois. La Chine est entrée depuis trente ans dans une phase de croissance sans précédent. Longtemps, la politique étrangère de Pékin se résumait à la célèbre formule de Deng Xiaoping « avancer caché, masquer ses talents ». Aujourd’hui, forte de son nouveau poids économique la Chine est amenée à repenser son rôle sur la scène internationale. Bien consciente qu’une course aux armements avec les États-Unis ne pourrait que lui être défavorable, la Chine ne suit donc pas la voie empruntée par l’URSS avant elle. Elle fonde sa nouvelle puissance sur des outils innovants comme le poids économique ou l’influence culturelle. La montée en puissance de la diplomatie chinoise est une résultante de la montée en puissance de la Chine. Cette diplomatie cherche à assurer l’essor du pays.

« Plus affirmée, plus sophistiquée, mais aussi plus complexe que lors des décennies passées, cette diplomatie poursuit des objectifs multiples. Pérenniser la stratégie de développement et d’intégration de la Chine à l’économie mondiale en demeure l’axe majeur. Par conséquent, depuis l’adhésion du pays à l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), en décembre 2001, tant l’accès aux principaux marchés d’exportations que la sécurisation des approvisionnements en pétrole et autres produits essentiels constituent des impératifs qui pèsent chaque jour un peu plus sur la politique étrangère chinoise. »2 Mais en même temps, Pékin poursuit deux autres objectifs primordiaux. Primo, affirmer une ambition de puissance qui cherche, au moyen de l’arme diplomatique, à faire de la Chine « un grand au-dessus des grands », c’est-à-dire la seule puissance à pouvoir faire contrepoids aux États-Unis. Secundo, garantir la stabilité et l’avenir à long terme du régime via deux moyens : continuer à assurer une croissance rapide et flatter le nationalisme. Nous verrons donc que la politique d’ouverture a intégré la Chine sur la scène internationale et cela a changé son attitude quant à la gestion des différends internationaux.

Simon Shen montrera ainsi que Pékin a réussi à utiliser le contexte géopolitique de l’après 11 septembre au travers de la lutte anti-terroriste internationale pour poursuivre des objectifs de politique intérieure mais aussi pour maximiser sa position sur la scène internationale.

Paul André reviendra, ensuite, les perspectives régionales du développement chinois. En effet, depuis le lancement des réformes économiques en 1978, l’économie de la Chine s’est profondément modifiée. La politique de réforme avait deux objectifs : la transition vers l’économie de marché et l’ouverture vers l’extérieur. Cette politique de développement a justifié une politique « de bon voisinage » de la part de Pékin. Aujourd’hui, l’interdépendance croissante de la Chine avec ses voisins et l’évolution du contexte géopolitique obligent la République Populaire à repenser cette politique de bon voisinage et à envisager la possibilité d’une intégration plus poussée avec les membres de l’ASEAN ainsi qu’avec ses voisins immédiats (Taiwan, Corée du Sud). Ce chapitre visera, dans le cadre méthodologique de l’économie politique internationale, à comprendre la stratégie régionale de la Chine et ce que cela implique pour la région Asie Pacifique. En effet, l’hypothèse d’une politique d’intégration régionale de la Chine n’est pas sans poser un certain nombre de problèmes. Politique tout d’abord, car une intégration poussée entre la Chine et les autres États d’Asie orientale ne vise-t-elle pas à faire entrer ces États dans la zone d’influence chinoise ? Économique, ensuite, dans la mesure où la construction d’une union régionale intégrant un géant tel que la Chine est-elle toujours possible dans une optique libre-échangiste pour les autres participants ? Institutionnelle, enfin, car comment envisager le fonctionnement concret d’un tel rapprochement régional quand un seul membre pèse plus démographiquement, économiquement et militairement que tous les autres membres réunis ? À travers l’exemple chinois, c’est tout le modèle d’intégration régionale qui est ainsi amené à être repensé.

Dans le chapitre suivant, Candice Tran Dai abordera la diplomatie économique de la Chine en Asie du Sud-Est. Longtemps marquée par l’influence chinoise, l’Asie du Sud-Est s’est émancipée progressivement à partir du milieu du XIXe de son gigantesque voisin. Le décollage économique entamé à la fin des années 1970, fait de la Chine un nouvel acteur majeur de cette région du monde. Ce chapitre analysera les relations de la Chine avec l’Asie du Sud-Est dans le contexte de la crise économique mondiale. Pékin a développé une stratégie de rapprochement avec ces États, fondée sur les échanges commerciaux, l’investissement et l’aide au développement. Il apparaît que la Chine fructifie mieux que le Japon sur le plan politique sa pénétration économique.

Enfin la conclusion de ce volume reviendra sur les spécificités du modèle de développement chinois, souvent appelé désormais Consensus de Pékin. La Chine s’est, certes, engagée dans la mondialisation mais a-t-elle pour autant adopté une vision de l’économie similaire à celle des Occidentaux ? À l’heure où l’on parle de plus en plus d’un modèle chinois, Paul André rappellera l’importance que peut prendre le facteur culturel quand il s’agit d’aborder un marché comme la Chine. Souvent qualifiée de « miraculeuse », la croissance chinoise semble à part, comme si la Chine défait toutes les lois de l’économie. On a parlé alors d’un consensus de Pékin (ou consensus de Beijing) pour qualifier le mode de développement chinois. La Chine ferait alors figure de modèle à suivre pour de nombreux pays du monde. Cette conclusion cherchera à expliquer ce que l’on entend par consensus de Pékin et en quoi le modèle de développement chinois est-il spécifique.

Remerciements

Cet ouvrage n’aurait pas pu voir le jour sans le soutien du Professeur Jean Heuclin, alors doyen de la Faculté des Lettres et Sciences Humaines à l’Université Catholique de Lille, qui a soutenu ce projet d’année de la Chine, d’abord, et la réalisation de cet ouvrage. Je lui suis extrêmement reconnaissant de m’avoir accordé sa confiance en me confiant la direction de ce projet. Merci également à Mme Catherine Demarey, doyenne de la Faculté des Lettres et Sciences Humaines. Ma reconnaissance la plus grande va également à Mme Anne-Marie Michel, directrice des relations internationales de l’Université Catholique de Lille ainsi qu’à toute son équipe. Par son travail acharné, elle nous a permis de créer un réseau de recherche scientifique très efficace avec nos collègues à l’étranger. Enfin, cet ouvrage ainsi que les conférences qui l’ont précédé n’aurait pas pu être possible sans le soutien indéfectible et l’aide si précieuse d’Aliocha Wald-Lasowski, responsable du département de Lettres modernes à l’Université Catholique de Lille. Qu’il trouve ici l’expression de ma gratitude la plus sincère et de mon amitié fidèle.

La traduction des chapitres de Willy Wo-Lap Lam et de Simon Shen a été assurée par Paul André. La retranscription des noms chinois reprend le système pinyin sauf dans le cas des noms les plus connus dans la langue comme française, comme Pékin ou Canton par exemple.

Notes

1 Sur ce point, voir notamment Susan Shirk, How China opened its doors, Washington DC, Brooking Institution Papers, 1994.

2 Jean-Pierre Cabestan, « La montée en puissance de la diplomatie chinoise » in Sophie Boisseau du Rocher (dir.), Asie dix ans après la crise, Paris, La documentation française, 2007, p. 57.

Résumés

L’introduction de cet ouvrage présente le lien qui existe entre la politique de réformes économiques menées en Chine depuis 1978 et la place qu’a pris la Chine dans le monde. En entamant des réformes économiques, la société chinoise s’est modifiée et enrichie sans que cela n’ait modifié sensiblement le régime politique. Pourtant des déséquilibres internes (régionaux, sociaux, politiques) sont apparus. D’autre part les réformes n’ont pas été uniformes, si bien que la situation chinoise combine à la fois des éléments hérités de l’ancien système et d’autres issus des réformes. Enfin, ce développement de l’économie chinoise a modifié la place de la Chine dans le monde.

The introduction of this book explains the relationship between economic reform policies initiated in 1978 and the importance taken by China on the world stage. Implementing some economic reforms, Chinese society has changed while the regime remained socialist. Domestic problems however appeared. Since reform policies have not been homogenous, contemporary China mixes soviet-style elements with reformed ones. Eventually the rise of Chinese economy allowed the rise of China has a global actor.

Chapitre 1. Recherche idées nouvelles désespérément : le Parti Communiste Chinois entre économie de marché et néo-maoïsme

Willy Wo-Lap Lam

Introduction

Ce chapitre étudiera les luttes entre factions lors de la période qui précède le XVIIIe Congrès du Parti Communiste Chinois (PCC) ainsi que les orientations politiques sous la direction des quelques leaders putatifs de la cinquième génération de dirigeants, Xi Jingping et Li Keqiang. Le poids et l’influence des principales factions, y compris la Ligue de la Jeunesse Communistes (ci-après faction de la Ligue), les « Princes Rouges » – ainsi que leurs anciens alliés de la faction de Shanghai, seront analysés. L’accent sera mis sur la question de savoir si le ticket Xi-Li est à même d’offrir des idées nouvelles pour résoudre les profonds problèmes économiques et politiques qui ont agité la vie politique depuis les massacres de la place Tiananmen en 1989, date après laquelle la plupart des réformes politiques ont été gelées.

Au sein de l’élite politique, une lutte acharnée va avoir lieu entre factions pour savoir laquelle sera en mesure de placer le plus grand nombre de candidats au sein du sanctuaire du pouvoir du PCC – et le plus haut organe politique du pays – le Comité Permanent du Bureau Politique – Politburo – (ci-après le Comité permanent). Actuellement il y a neuf membres au Comité Permanent, à l’exception de Xi et Li tous les membres en poste seront remplacés par souci de rajeunissement. Le président Hu, qui dirige la faction la plus importante du Parti, espère qu’en plus du vice-Premier ministre Li Keqiang, qui est déjà au Comité Permanent, deux ou trois membres de la faction de la Ligue de la Jeunesse communiste pourront intégrer le Comité Permanent.

Les deux autres principales factions du PCC – la bande des « princes rouges » 太子党 et la Shanghaibang 上海邦 ou faction de Shanghai – semblent faire cause commune afin de frapper un grand coup lors du 18e Congrès. La seconde moitié de l’année 2009 a vu le surprenant regain d’influence de l’ancien président Jiang Zemin (né en 1926), qui est à la tête de la Shanghaibang. Par exemple, Jiang a partagé les honneurs avec Hu Jintao pendant la parade militaire du 1er octobre jour de la fête nationale. Jiang, qui est lui-même un « prince rouge » joint ses forces avec le vice-président Xi afin d’assurer la promotion des autres gaoganzidi 高干子弟 (« princes héritiers ») et leurs alliés de la faction de Shanghai au sein du Comité Permanent de 2012. En dépit de ces graves ennuis de santé dus à une série de problèmes cardiaques dont Jiang a été victime au début de l’année 2011 – qui ont conduit à de fausses annonces de son décès en juillet de cette même année – le faiseur de rois, en vieux stratège, est réapparu lors des cérémonies du 9 octobre qui marquaient le centenaire de la Révolution de 19111. Depuis le XVIIe Congrès du PCC en 2007, seuls deux membres du Politburo – le Premier ministre Wen Jiabao et Wang Yang le secrétaire du Parti de la province de Canton (Guangdong) – ont appelé à des réformes, en particulier une libéralisation politique. Il sera alors instructif de voir si, après le départ de Wen du Politburo, Wang pourra porter haut la bannière des réformes politiques. Ceci est particulièrement important après l’important revers que semble avoir connu la campagne de retour au maoïsme suite à la chute de Bo Xilaï en mars. Le secrétaire du parti de Chongqing était, en effet, à l’origine de cette campagne. Cependant il est probable que, par égard pour la « tâche primordiale de la préservation de la stabilité », les réformes continueront d’être mises en veilleuse au moins durant les cinq années du mandat du nouvel exécutif à venir diriger par Xi.

1. Un difficile équilibre des forces lors du 18e Congrès

L’unité de façade des échelons supérieurs du PCC vola en éclats au printemps 2012 quand Bo Xilai – l’un des « pinces rouges » les plus en vue – fut démis de son poste de Secrétaire du Parti à Chongqing et que son siège au Politburo fut « suspendu ». Que Bo soit sujet à une enquête criminelle ou non, sa carrière politique a pris fin2.

La chute de Bo a été le résultat d’une lutte de longue haleine entre les deux principales factions au sein du PCC : d’une part la ligue de la jeunesse communiste ou tuanpai 共青团派 dirigée par le président Hu Jintao et d’autre part la coalition des « princes rouges » et de la faction de Shanghai dirigée par l’ancien président Jiang Zemin et le « prince héritier » Xi Jingping. L’affaire Bo Xilai n’est pas sans rappeler la chute et l’incarcération de l’ancien chef du Parti de Shanghai Chen Liangyu 陈良宇 en 2006, quand il fut arrêté pour corruption alors même qu’il était à l’époque membre du Politburo. Dans le cas de Bo, la faction de Hu a utilisé l’habituelle « carte anti-corruption » pour faire tomber Wang Lijun 王立军 – l’ancien chef de la police de Chongqing et le protégé de Bo – et par extension Bo lui-même. Alors que le crime « ostensible » de Wang semble d’avoir trouvé refuge au consulat des États-Unis à Chengdu, il aurait été, ces dernières années, mis en examen pour corruption quand il était en poste dans la province du Liaoning3.

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