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© MAREUIL ÉDITIONS 2020

ISBN : 978-2-3725-4187-9

Ce document numérique a été réalisé par Nord Compo.

PREMIÈRE PARTIE

DEUX ITINERAIRES,
DEUX UNIVERS

Pourquoi ce livre ?

Jean-Michel Fauvergue (J.-M. F.) : Je crois qu’il était important d’aller jeter un œil dans les coulisses du Raid, d’aller un peu plus au fond des choses, d’aller au-delà des clichés qu’on nous ressert régulièrement quand il s’agit d’évoquer des unités d’intervention comme le Raid1 ou le GIGN2. Oui, important que le public voit au-delà de ce qu’on lui présente habituellement.

Quand j’étais adolescent, je lisais beaucoup de livres d’auteurs comme Pierre Schoendoerffer sur la guerre d’Indochine ou d’Algérie. J’aimais beaucoup ces récits qui avaient le mérite de raconter de l’intérieur la vie de ces unités et de ces soldats ; leurs difficultés quotidiennes, leurs relations personnelles, que ce soit avec leurs camarades ou leur hiérarchie. C’est ce que j’espère pouvoir faire avec ce livre.

Pourquoi avec le GIGN ? Pourquoi pas avec une autre unité ?

J.-M. F. : Parce que ce sont deux unités qui sont très proches dans l’esprit. Ce sont des unités spécialisées dans l’intervention avec compétence au niveau national. Selon moi, le Raid est plus comparable au GIGN qu’il ne l’est à la BRI3. La BRI est une unité de police judiciaire qui fait de l’intervention, alors que le Raid est uniquement une unité d’intervention, même s’il lui est arrivé de faire de la filature, véritable spécialité policière qui demande une vraie technicité, à une certaine époque.

La seconde raison pour laquelle je souhaitais faire ce livre avec Thierry Orosco est que l’on compare toujours le Raid et le GIGN, souvent, malheureusement, en les opposant. Ce livre nous offre donc la possibilité d’informer le public, le plus large possible, sur une autre réalité, celle que nous avons connue Thierry et moi, afin que chacun puisse se faire une idée sur ces deux unités, au-delà de tout esprit polémique ou partisan.

Comment fonctionnent-elles ? D’où viennent-elles ? À quoi servent-elles ? Qui sont les hommes et les femmes qui les composent ? D’où viennent-ils ? Quelles sont leurs histoires respectives ? Pourquoi deux unités comme celles-là, et pas une ou trois ? Comment ont-elles évolué et vont-elles encore évoluer face au terrorisme et aux nouvelles menaces ? Etc.

Ce livre, c’est la possibilité de faire passer des messages, à titre personnel mais aussi en tant qu’ancien chef du Raid, policier pendant près de quarante ans, sur la façon dont on peut faire évoluer les mentalités pour une meilleure – et indispensable – coordination entre nos deux unités, face notamment au terrorisme islamiste. C’est aussi une occasion de raconter comment il a fallu vaincre les frictions existantes entre le Raid et le GIGN pour parvenir à une meilleure efficacité, l’un et l’autre tendus vers un but commun, un seul objectif : défendre nos concitoyens.

Thierry Orosco (T. O.) : Quand Jean-Michel est venu me voir, j’ai tout de suite pensé que ce livre était une opportunité pour raconter autre chose que ce qu’il y a dans de nombreux ouvrages traitant d’opérations menées par le GIGN. Autre chose, c’est-à-dire l’envers du décor, ce qu’on ne voit jamais, peut-être moins palpitant mais essentiel pour comprendre comment fonctionne une telle unité, et surtout pourquoi. Comment on se prépare ? Pourquoi on se prépare ? Comment développe-t-on les tactiques, les équipements, les formations, le concept d’emploi ? Il y a là une véritable réflexion ; l’évolution du GIGN n’est pas le fruit du hasard, rien n’est venu spontanément.

On a l’impression – je parle pour le GIGN mais je pense que c’est un peu la même chose pour le Raid –, on a l’impression, quand on est dans une unité, de détenir « le » savoir, le seul, l’unique, comme s’il n’y en avait pas d’autres. Or, ce qui est intéressant avec le recul, c’est de voir comment deux formations, deux organisations, qui ont exactement les mêmes missions, abordent un même sujet différemment. Car, quoi que l’on dise, l’organisation, la formation, le rythme des alertes, la façon dont on se prépare et dont on recrute, tout est différent. C’est aussi cela que j’aimerais expliquer : comment chacun, en fonction de sa culture, de son histoire, de son biotope, a construit son organisation pour répondre avec ce qu’il considère comme la meilleure solution. Solution qu’il est toujours intéressant de comparer pour mieux comprendre pourquoi lui l’a prise et pas moi, sans avoir la tentation de l’imiter ou de la rejeter systématiquement, avec l’arrière-pensée de croire que ce qui vient d’en face est forcément mauvais.

Je prends pour exemple la décision du Raid d’abandonner la capacité « recherche » il y a quelques années, alors que nous, GIGN, dans le même temps, nous développions justement cette capacité, pensant que c’était important, tout en ayant la même analyse de la menace. Je le répète, ce n’est pas parce que l’un fait une chose et l’autre pas que l’un a tort et l’autre a raison !

Jean-Michel Fauvergue, vous auriez pu faire ce livre avec un autre ancien patron du GIGN, pourquoi avoir sollicité Thierry Orosco ?

Quand je suis arrivé au Raid, j’ai connu deux chefs du GIGN, Thierry Orosco puis Hubert Bonneau, qui était son adjoint avant de lui succéder. Je dois dire que j’ai tout de suite été séduit par l’ouverture d’esprit de Thierry, dès les premières réunions auxquelles nous avons participé ensemble. Je suis extrêmement sensible à ce genre d’attitude. J’estime qu’on n’est pas là, policier ou gendarme, pour servir seulement un service ou un outil, mais aussi et surtout pour servir nos concitoyens. C’est un sentiment que j’ai ancré au plus profond de moi-même. Si j’ai toujours eu une ambition, au-delà même de ma propre carrière, c’est bien celle-là : servir mon pays, servir l’État, et mes concitoyens. J’ai vu la même chose chez Thierry. Raison pour laquelle le dialogue entre nous a été assez rapide et toujours franc. Et du dialogue a surgi la sympathie, et de la sympathie a surgi la camaraderie, sans doute une amitié non déclarée. S’il avait fallu que nos deux unités interviennent ensemble sur une opération, je sais que j’aurais été heureux d’être à ses côtés.

Thierry Orosco, même question, pourquoi avoir accepté de faire ce livre avec Jean-Michel Fauvergue ?

Dès le début, j’ai apprécié la personnalité de Jean-Michel, son sens du service comme il le dit, son souci d’être au service de la France, même si aujourd’hui ce terme semble un peu fort aux yeux de certains. C’est pourtant bien de cela dont il s’agit quand des hommes sont prêts à donner leur vie pour leur pays ! J’ai donc toujours eu de bons rapports avec Jean-Michel, et j’ai pensé que si c’était le moment d’écrire ce livre avec le recul nécessaire, ce ne pouvait être qu’avec lui. Je parle du recul nécessaire, car on a forcément les idées un peu plus claires quand on laisse couler de l’eau sous les ponts. Écrire ce livre à quatre mains avec la philosophie qui est la nôtre, cela me convient parfaitement.

Est-on prédestiné à devenir un jour patron d’une unité d’intervention, que ce soit le GIGN ou le Raid ? Faut-il forcément en rêver pour décrocher ce que certains considèrent comme une sorte de Graal ?

T. O. : Je pense qu’il est tout de suite important de préciser que ma formation initiale a été une formation militaire. J’ai fait Saint-Cyr, et quand j’en suis sorti, en 1985, nous étions encore en pleine guerre froide. Je ne me voyais absolument pas rentrer dans l’armée de terre où, à l’époque, il n’y avait pas beaucoup d’action. A contrario, la gendarmerie offrait la possibilité de mettre un pied dans le réel. Rapidement, il y a eu un appel de candidatures pour passer les tests d’entrée au GIGN. Le GIGN où – c’est encore une différence avec le Raid – l’on entre « petit » et où l’on y grandit. Impossible d’arriver au sommet par des étapes intermédiaires.

Je suis entré au GIGN en 1987. J’y ai fait trois passages. Un premier comme jeune lieutenant puis capitaine. C’est à ce moment-là que j’ai fait mes classes, que j’ai appris à être premier dans une colonne d’intervention, et que j’ai suivi plusieurs formations. C’est un apprentissage un peu à la « britannique », on commence par le bas… Ensuite, j’ai été nommé à la tête d’une compagnie, donc j’ai fait de la sécurité publique, avant de rejoindre la direction de la gendarmerie tout en ayant toujours en ligne de mire mon retour au GIGN. J’ai eu cette opportunité au début des années 2000, en partant au GSIGN4, une unité chapeautant le GIGN. Au bout de trois ans en tant que second, on m’a conseillé de prendre la tête d’un groupement de gendarmerie, à Toulouse. Tout ça pour dire que dans ma vie j’ai fait beaucoup d’opérationnel, la moitié du temps au GIGN, l’autre moitié pratiquement en sécurité publique.

Comme Jean-Michel, avoir eu un éclairage du monde hors des unités d’intervention, dans des unités plus classiques, c’est-à-dire avec des gens moins formés, moins bien équipés, cela permet de relativiser beaucoup de choses. Cela apprend aussi à travailler avec des magistrats et des préfets. Autant d’expériences qui aident beaucoup lorsque vous vous retrouvez à la tête d’une unité d’intervention, sachant que le GIGN, comme le Raid, n’est qu’un prestataire de services. Prestataire de services pour quelqu’un qui est sur le terrain, dans une unité classique, et qui n’arrive pas à s’en sortir tout seul, soit par la dangerosité des adversaires, soit par la technicité que cela nécessite, par exemple dans le cas d’une interpellation impliquant un grand nombre de suspects ou dans une zone à haut risque…

Quand on est à la tête du GIGN, et qu’on est soi-même passé dans une unité de sécurité publique, on comprend mieux, forcément, ce qu’on attend de vous.

Tout au long de ces années, de ces différentes affectations, vous avez donc eu comme objectif de prendre, un jour ou l’autre, la tête du GIGN…

T. O. : En 1987, lors de mon arrivée au GIGN, il y avait quatre-vingt-dix hommes. Quand j’en ai pris le commandement, ils étaient presque cinq cents ! Quand je suis rentré au GIGN, le patron était un capitaine puis commandant. Quand j’en ai été le patron, j’étais général. La structure n’a donc pas cessé d’évoluer.

Dans mon idée, il s’agissait plus de servir au GIGN que de commander le GIGN. Quand on sert au sein de cette unité, on ne dit pas « j’ai envie de la commander », on dit « j’ai envie de partir en opération avec elle ».

A-t-on le sentiment d’être plus dans l’action quand on sert au sein du GIGN que dans une autre unité plus classique ?

T. O. : Plus dans l’action, oui. Cela ne m’empêche pas de toujours tirer mon chapeau aux gens qui sont dans les unités dites « classiques », ceux que l’on appelle les « primo-intervenants ». Eux aussi sont dans l’action, mais sans jamais en être prévenus à l’avance, sans y être forcément préparé et souvent sans en avoir les moyens, comme c’est le cas dans les unités d’intervention.

L’action, oui, mais on rêve tous d’avoir les meilleurs moyens. Quand on est au GIGN, on a conscience de la chance qu’on a d’avoir des hommes et des femmes d’exception sous ses ordres, d’avoir des moyens d’exception, et de n’être engagé que sur des missions toujours intéressantes.

J’aime beaucoup la devise du maréchal Lyautey, selon laquelle « la joie de l’âme est dans l’action ». L’action c’est le moteur de tout ce qu’on fait. Je connaissais un officier du GIGN qui, lorsqu’on lui demandait quel était son sport favori, répondait toujours : « Mon sport préféré, c’est l’intervention. »

Quand on arrive à la tête du GIGN, que l’on a accompli son rêve, que l’on a réalisé son ambition, peut-on imaginer un « après », et si oui peut-il être aussi intense ?

T. O. : Considérant que « la joie de l’homme est dans l’action », je ne me voyais pas trouver au sein de la gendarmerie quelque chose qui serait aussi exaltant. C’est pourquoi j’ai choisi de partir dans le privé, en me disant que de toute façon, j’allais relever un autre défi. La gendarmerie m’avait proposé un poste – patron des gendarmeries d’outre-mer – avec le grade qui allait avec. Quand j’ai dit au directeur général de la Gendarmerie nationale Denis Favier, auquel j’avais succédé à la tête du GIGN, que les quatre étoiles qu’il m’offrait n’allaient pas me faire rêver, il m’a répondu que c’était tout ce qu’il avait à m’offrir… Quand je lui ai dit que je voulais partir, il a eu ces mots que j’ai trouvés francs et honnêtes : « En tant que directeur général, je ne suis pas d’accord, mais en tant qu’homme je te comprends. »

Oui, une fois qu’on a commandé le GIGN, que va-t-on pouvoir commander d’autre d’aussi exaltant ? C’est forcément difficile. J’ai donc estimé qu’il valait mieux changer les paramètres, partir pour une nouvelle vie.

Expérience donc « globalement » satisfaisante, avec ce sentiment d’être allé jusqu’au bout de l’expérience ?

T. O. : Je pense que je suis allé au bout. Quand on est au GIGN – et ce doit être la même chose pour Jean-Michel –, il y a plusieurs facteurs qui font qu’on a envie d’y rester ou d’en partir. Un des critères fondamentaux – c’est vrai dans la plupart des entreprises humaines –, ce sont les rapports que l’on entretient avec son chef. Si c’est un rapport équilibré, tout va bien. Si c’est conflit permanent, cela devient rapidement très compliqué, invivable, surtout que lorsqu’il y a des tensions vers le « haut », ces mêmes tensions rejaillissent inévitablement vers le « bas ». Pour ma part, j’ai eu la chance d’avoir eu deux directeurs généraux avec lesquels je me suis bien entendu.

Au-delà de l’action, de l’amour de l’action sans lequel on n’intègre pas ce genre d’unité, le premier des bonheurs, c’est l’ambiance qui y règne, ce sentiment d’appartenir à une famille, de vivre chaque jour avec ses frères d’armes. Les relations partagées avec des gens avec lesquels on partage des moments intenses ou difficiles ne sont pas du tout du même ordre que celles qu’on peut avoir avec d’autres personnes.

Pour vous Jean-Michel, cette même ambition, ce même objectif, de servir à tout prix, un jour ou l’autre, au Raid ?

J.-M. F. : Depuis tout petit – vraiment tout petit –, je voulais être commissaire de police. C’est d’autant plus surprenant que personne dans ma famille n’était policier. Je ne peux pas vraiment expliquer d’où vient cette idée. Peut-être ai-je été « victime » des westerns que j’ai toujours dévorés, ébahi devant ces shérifs seuls contre tous, dégainant plus vite que leur ombre. Et quand il advenait qu’un représentant de la loi était un ripou, j’étais – vraiment – triste et désespéré !

Comme j’étais peu enclin à travailler et réussir à l’université, je suis entré dans la police par la porte « moyenne », à savoir l’École supérieure des officiers de paix, disparue aujourd’hui. Ce grade était l’équivalent en uniforme de l’inspecteur qui, lui, était en civil. Assez rapidement, j’ai passé le concours de commissaire, et, en 1984, j’ai pu intégrer l’École nationale supérieure de la police (ENSP) de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or, école qui n’a rien à voir avec le Saint-Cyr Coëtquidan qu’a connu Thierry…

C’est à cette époque, fin 1985, que le Raid a été créé, avec à sa tête deux grands flics, personnages mythiques de la Police nationale : Robert Broussard, créateur du Raid, et Ange Mancini, son premier patron.

Tout de suite, je me suis dit « c’est là où je veux aller ». Et j’ai tout fait pour. Ma première tentative a été de faire intervenir un camarade de promotion, Charles Diaz, qui connaissait bien Ange Mancini pour avoir été sous ses ordres à la Brigade criminelle de Paris. Nous avons été reçus, avec Charles Diaz, par Ange Mancini dans la salle à manger du Raid, à Bièvres. Je lui ai demandé s’il n’avait pas besoin d’un second adjoint. Il m’a répondu par la négative. Échec donc de ma première tentative…

D’un service à l’autre, de la sécurité publique à la PAF5, en passant par la Nouvelle-Calédonie où j’ai créé le GIPN6, je suis revenu à Paris où l’on m’a chargé de reprendre en main tous les GIPN de France qui tombaient en décrépitude. Après trois années où il m’est arrivé régulièrement de participer à des interventions, je suis parti diriger la sécurité publique de Guyane avant de rejoindre le SCTIP7, et d’être nommé attaché de sécurité intérieure au Mali. Nous sommes en 2002. L’idée d’aller au Raid ne m’a toujours pas quitté…

Le patron du SCTIP, Jo Querry, avec lequel je m’entendais bien, savait que je souhaitais intégrer le Raid. Alors qu’il devait récupérer dans son service le patron du Raid, nommé attaché de sécurité intérieure à Moscou, il a eu l’idée de proposer un ticket à la tête de l’unité pour le remplacer : moi-même, comme patron, et Jean-Louis Fiamenghi, jeune commissaire principal, en tant qu’adjoint. Ticket proposé au directeur général de la Police nationale. Comme l’on dit, c’était à « deux doigts » de se faire… Mais la décision a traîné. Puis il y a eu l’élection présidentielle. La machine s’est figée, avant et après, comme c’est toujours le cas durant ces périodes électorales. Le « ticket » est parti à la poubelle. Christian Lambert a été nommé à la tête du Raid. Jean-Louis Fiamenghi est devenu son adjoint. Cette tentative fut donc un nouvel échec… Je n’avais jamais été aussi près de réaliser mon ambition !

Je suis donc resté au Mali. Après un crochet au Gabon, je suis revenu en France pour prendre la tête de l’Ocriest8.

Du côté de Bièvres, là où est basé le Raid, les choses ont bougé. Jean-Louis Fiamenghi a pris la tête de l’unité, de 2004 à 2007. Quand il est parti au SPHP9, il a proposé mon nom pour lui succéder. Je n’y croyais plus vraiment. J’ai eu raison. C’est Amaury de Hauteclocque qui a été nommé.

Bien sûr, je voulais toujours aller au Raid, mais après ces revers successifs, je me suis remis en selle. J’ai poursuivi ma carrière sans plus trop y penser. Jusqu’au jour où j’ai été contacté par le directeur de cabinet du directeur général de la Police nationale. Il me demande si je suis toujours partant pour le Raid ! Sincèrement, à ce moment-là, le Raid m’était sorti de la tête. Nous sommes en 2013. Amaury de Hauteclocque était à la tête du Raid depuis six ans, entretemps, il y avait eu un changement de Président et de gouvernement.

Cette fois, les choses allaient évoluer dans mon sens. Je vous passe les convocations chez le directeur de cabinet du DGPN, puis avec le DGPN, puis avec le directeur de cabinet du ministre de l’Intérieur, puis, enfin, avec le ministre lui-même, Manuel Valls, qui a finalement donné son accord après un entretien d’une vingtaine de minutes. Voilà comment je suis devenu patron du Raid, en 2013.

Dans la police, c’est toujours le ministre de l’Intérieur qui choisit le chef du Raid parmi les candidats qui lui sont proposés. Cela n’a rien de politique, mais depuis Pierre Joxe, créateur du Raid, les ministres qui se sont succédé ont toujours considéré que cette nomination était de leur prérogative.

Trente ans pour arriver à vos fins ! C’est long, non ?

J.-M. F. : Oui, bien sûr, mais si j’ai voulu vous raconter cette histoire dans le détail, c’est parce qu’elle me semble assez symbolique de la façon dont fonctionne notre institution. Mon parcours dénote clairement les différences, je crois fondamentales, qui existent entre la police et la gendarmerie qui est un corps militaire mieux structuré, bien hiérarchisé, où les hommes, dès leur sortie de l’école, sont « programmés » pour suivre tel ou tel cursus, plus particulièrement les officiers qui ont une spécificité.

Peu de carrières, je crois, sont dues au hasard ou aux relations que l’on peut avoir ici ou là. Les carrières sont pensées bien en amont, comme va probablement nous l’expliquer Thierry. Dans la Police nationale, cela n’existe pas, nous sommes dans des silos ; on commence dans la sécurité publique et on finit dans la sécurité publique, on commence à la PJ et on finit à la PJ, idem pour le renseignement. Il est toujours difficile, voire impossible, de passer d’un silo à l’autre, même si je suis un contre-exemple pour être passé de la sécurité publique à la PAF ou à l’intervention. C’est vraiment sur tous ces points que nos deux institutions, et donc ces deux unités que sont le Raid et le GIGN, sont vraiment différentes… D’un côté, la police – je sais que je ne vais pas me faire que des amis en disant cela –, où c’est un peu le hasard, la loterie (ce qui, peut-être, fait le charme de notre maison), et de l’autre côté, la gendarmerie où les choses, au contraire, sont beaucoup plus structurées.

Thierry Orosco, vous êtes d’accord avec cette analyse, sur ces différences fondamentales existant entre le fonctionnement de la gendarmerie et celui la police qui, forcément, impactent des unités comme le Raid et le GIGN qui paraissent pourtant si proches ?

Oui, tout à fait. La gendarmerie, comme vient de le dire Jean-Michel, est une institution militaire. L’idée, très conforme à la culture militaire, consiste à créer une pépinière, quelle que soit l’unité concernée appartenant ou pas à la gendarmerie, de laquelle on va faire éclore des officiers aptes à remplir des missions pour lesquelles ils ont été préparés, mutation après mutation, formation après formation, l’idée étant, tout au long de leurs carrières, d’apprendre à se mesurer aux autres. C’est une sélection permanente, ce qui n’est peut-être pas le cas dans la police.

L’autre idée est de permettre à ces officiers de se mesurer face aux prises de risques, d’évaluer la façon dont chacun se comporte dans telle ou telle situation.

Aujourd’hui, au GIGN, il doit y avoir une trentaine de jeunes lieutenants et capitaines. C’est parmi eux que se trouve le futur patron de l’unité. Au fur et à mesure, au fil des années, on va sélectionner dans ce groupe les trois ou quatre officiers susceptibles de devenir les patrons du GIGN. Des patrons qui seront passés par des formations obligatoires – École de guerre, Centre des hautes études militaires (CHEM-IHEDN) –, ou des postes incontournables dans l’administration centrale, comme par exemple, en ce qui me concerne, le bureau de la défense et de la sécurité à la DGGN, qui s’occupe notamment du suivi des plans gouvernementaux et d’armer les cellules de crise. Chaque nomination, chaque formation doit être considérée comme une barrière à franchir, une étape obligée.

L’idée des « grands chefs », à travers cette sélection – sachant que tous les directeurs généraux, à l’exception de Denis Favier10, ne connaissent pas ou mal les gestions de crise de haute intensité du type de celles gérées par le GIGN –, est de placer auprès de ces directeurs des conseillers sur lesquels ils peuvent s’appuyer en cas de crise. Ce futur conseiller, on va donc le faire grandir tout au long de sa carrière. C’est pour cette raison que l’on dit à l’officier qui a bien réussi au GIGN : « Tu vas aller commander une compagnie départementale, et on va voir si tu es apte à te mesurer à tes pairs que sont les autres officiers de gendarmerie. » Sous-entendu, tu n’es pas un surhomme ni un héros parce que tu es passé au GIGN, tu vas donc retourner te mesurer à tes camarades dans des unités moins prestigieuses ! Et si tu réussis à ce poste, tu pourras revenir au GIGN dans d’autres fonctions. Un nouveau passage synonyme de nouveau niveau de sélection.

Personnellement, j’ai fait trois passages au GIGN, autrement dit j’ai survécu à deux sélections. Voilà en quoi c’est très différent du système instauré dans la police pour accéder à la tête du Raid. On voit bien que chaque système a développé sa propre méthodologie en fonction de son histoire.

Malgré tout, malgré ces deux fonctionnements radicalement différents, il y a un dénominateur commun aux patrons du Raid et du GIGN : ils n’arrivent jamais à ce poste par hasard…

T. O. : Effectivement il n’y a aucun hasard, heureusement ! Il y a une volonté du système à trouver le candidat qu’on estime apte à remplir ces fonctions. La différence c’est que dans la gendarmerie, on prend son temps ! On met quinze ou vingt ans avant de désigner l’heureux élu. Cela dit, il faut aussi une conjonction des planètes. Un officier sur lequel les grands chefs ont porté leur choix peut aussi connaître des accidents de parcours, une fenêtre peut se fermer pour des questions d’âge ou de grade…

J.-M. F. : Évidemment, on n’intègre pas le Raid ou le GIGN par hasard ! La grosse différence est que le système de la gendarmerie est d’une logique et d’une construction qui devraient s’imposer dans la police – je le dis sans animosité aucune à l’encontre de mon ancienne maison –, et pas seulement pour désigner le patron d’une unité d’intervention.

Le problème dans la police – je vous renvoie à mon parcours –, c’est qu’on s’en remet trop à la volonté personnelle d’un individu, quelles que soient par ailleurs ses qualités, et à son réseau de relations. Tout ceci n’en fait pas un homme capable de diriger une unité d’intervention, poste auquel il n’a pas été forcément préparé ni formé ! C’est trop aléatoire. Pour autant, je ne pense pas que la police doive adopter le fonctionnement de la gendarmerie. Nos deux institutions sont très différentes. Mais je reviendrai sur ce point un peu plus tard.

Il faut bien comprendre que lorsqu’il s’agit d’unités qui sont hors système comme le Raid qui n’appartient ni à la police judiciaire, ni à la Direction centrale de la sécurité publique, ni à la PAF ou aux CRS, et qui dépend du directeur général de la Police nationale, il y a des éléments qui ne devraient pas entrer en ligne de compte pour désigner le chef du Raid. Selon moi, avec le système de nomination actuel, nous sommes dans le domaine de l’amateurisme.

J’ai un exemple qui illustre bien mon point de vue. De 2011 à 2012, j’ai participé au CHEMI, le Centre des hautes études du ministère de l’Intérieur. On y côtoyait des gens venus d’horizons différents ; sous-préfets, pompiers, gendarmes et commissaires divisionnaires. Les quatre gendarmes destinés à devenir généraux le sont effectivement devenus dans les deux années qui ont suivi la fin du cursus. Sur les quatre commissaires divisionnaires, j’ai été le seul à obtenir une sous-direction – en l’occurrence celle des relations internationales de la PAF –, et le grade de contrôleur général, équivalent de général au bout de deux ans.

Je voudrais ajouter que la police est structurée en trois corps – encadrement/application (gardiens de la paix et gradés), officiers et commissaires –, et dans chacun de ces corps on peut rentrer par le concours extérieur. Il y a donc deux éléments qui structurent la Police nationale : les directions quasi autonomes, que j’ai évoquées un peu plus haut, et ces trois corps. Conséquence, quand on est commissaire, on arrive au Raid parce qu’on est manager, et non parce qu’on a été formé à l’intervention. Le commissaire n’a pas commencé à la base dans une colonne d’assaut du Raid, comme l’expliquait tout à l’heure Thierry lorsqu’il est arrivé pour la première fois au GIGN.

T. O. : Au GIGN, dans la majorité des cas, on a très souvent essayé de faire en sorte que le futur patron passe un an en doublure avec son prédécesseur, avant de prendre la tête de l’unité. De cette façon il n’y a pas de coupure mais une continuité dans le développement de l’unité et de sa politique.

Je voudrais revenir sur ce que disait Jean-Michel. Dans la gendarmerie, il y a un côté anonymat des personnes qu’il n’y a pas dans la police. Impossible de citer des « grands » gendarmes comme on cite des « grands » flics tels qu’Ange Mancini, Robert Broussard ou d’autres. La gendarmerie est un système beaucoup plus anonyme. Pour avoir vécu dans ce système, je dirais que c’est un système qui engendre aussi des contraintes, notamment dans deux cas.

Quand on entre tout petit au GIGN, on est soumis à une pression énorme en interne. On sent vite qu’il va falloir faire ses preuves. Il est arrivé que des officiers soient éjectés du GIGN parce qu’ils n’avaient pas été « digérés » par le groupe.

Le second cas, c’est lorsqu’on quitte le GIGN. Qu’on y revienne ou pas, c’est un moment douloureux. Quand on rejoint une nouvelle unité, à chaque fois on est regardé comme une bête curieuse, comme celui qui arrive du groupe d’élite et qui, « évidemment », va se comporter comme un cow-boy. Lorsque j’étais en compagnie départementale, je faisais personnellement attention, par exemple, à porter un holster réglementaire, surtout pas celui du GIGN pour ne pas me faire taxer de cow-boy ! Quand on sort du GIGN, on est perpétuellement jugé comme celui qui ne peut rien faire comme les autres.

Quand j’ai réussi les tests d’entrée au GIGN pour la première fois, après un an passé dans la gendarmerie, un vieux lieutenant-colonel, qui commandait le groupement de gendarmerie mobile d’où je venais, m’a alors dit : « Orosco vous rentrez au GIGN, c’est dommage, vous auriez pu faire une belle carrière en gendarmerie… » En fait, pour beaucoup, celui qui intègre le GIGN a longtemps été considéré comme perdu pour la France ! Durant toute sa carrière dans la gendarmerie classique, on est marqué au fer rouge, regardé bizarrement pour toutes sortes de raisons ; on est à la fois admiré mais aussi beaucoup jalousé. Heureusement, les temps semblent changer !

C’est la même chose dans la police ?

J.-M. F. : Non, ce n’est pas tout à fait pareil. Les gens du Raid, pour la plupart, sont passés dans d’autres services. Depuis son origine, le Raid est une unité de prestations de services, comme le GIGN, mais de manière plus généralisée, c’est-à-dire que le Raid procède à un grand nombre d’arrestations pour le compte d’autres services. Le Raid est apprécié pour ça. J’ai toujours pu constater beaucoup d’humilité chez les hommes recrutés dans cette unité, le souci de ne pas « la ramener » si vous me passez l’expression. J’ai le sentiment que les hommes du Raid sont un peu mieux considérés par leurs collègues policiers que ne le sont les gens du GIGN par les autres gendarmes…

T. O. : Il y a peut-être une erreur dans mes propos. D’accord avec Jean-Michel sur l’humilité. Celui qui en manque en opérations, au contact des gendarmes départementaux, est vite recadré. Et il rentre dans le rang ! Je crois que le fait de mettre régulièrement sa vie en danger conduit inévitablement à l’humilité, que ce soit au Raid, au GIGN ou dans toutes les unités d’élite de la police ou de l’armée.

Le GIGN c’est la vitrine de la gendarmerie. Les militaires de la gendarmerie s’y reconnaissent. Je n’ai pas le moindre doute sur le fait que notre unité soit appréciée et admirée par tous les gendarmes ! Ce qui n’empêche pas, en tant qu’individu, de ressentir des moments de souffrance ou d’échecs dans d’autres unités.

1. Recherche, assistance, intervention, dissuasion.

2. Groupe d’intervention de la Gendarmerie nationale.

3. Brigade de recherche et d’intervention, aussi appelée l’Antigang.

4. Groupement de sécurité et d’intervention de la Gendarmerie nationale, créé le 1er janvier 1984, et dissous le 1er septembre 2007 lors de la formation du « nouveau » GIGN.

5. Police de l’air aux frontières.

6. Groupe d’intervention de la Police nationale.

7. Service de coopération technique internationale de police, aujourd’hui remplacé par la DCI (Direction de la coopération internationale).

8. Office central pour la répression de l’immigration irrégulière et de l’emploi d’étrangers sans titre.

9. Service de protection des hautes personnalités, aujourd’hui remplacé par le SDLP (Service de la protection).

10. Ancien directeur général de la Gendarmerie nationale, Denis Favier fut aussi chef du GIGN, notamment lors de la prise d’otages à bord de l’Airbus d’Air France sur le tarmac de l’aéroport de Marignane, en 1994.

AUX ORIGINES

Quand le GIGN a-t-il été créé et pour quelle raison ?

T. O. : Le GIGN a été créé immédiatement après les évènements des Jeux olympiques de Munich, en 19721. À l’époque, la plupart des pays occidentaux, y compris l’Union soviétique, avaient saisi qu’une telle crise demandait des moyens particuliers. Ils avaient tiré les leçons de l’échec allemand. D’où l’idée de créer des unités spécialisées, chacun percevant bien que l’intervention était un métier à part entière. Tous ces pays avaient compris qu’il y avait eu des trous dans la raquette des forces de sécurité allemandes.

À l’origine, la gendarmerie veut créer des unités au niveau des régions militaires, c’est-à-dire plusieurs unités réparties en France. Le GIGN qu’on connaît, créé à Maisons-Alfort, est celui de la première région de gendarmerie, raison pour laquelle il avait été baptisé GIGN 1. Un autre groupe avait été créé à Mont-de-Marsan, dans la quatrième région, et s’appelait le GIGN 4. Rapidement, on va arriver à la conclusion qu’on n’a peut-être pas besoin d’une unité d’intervention par région. Ironie de l’histoire, quarante-cinq ans plus tard, on arrive à la conclusion inverse ! C’est ainsi qu’à l’époque on n’a gardé qu’un seul groupe d’intervention, à ce moment-là encore réduit.

Au départ, cette unité, commandée par le lieutenant Christian Prouteau...