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Le Parlement
européen

Ouvrage collectif
Nane Éditions / Fabrice Serodes

éditeur
 16, rue de Marignan – 75008 Paris
Téléphone 01 53 83 95 78 – Fax 01 53 75 36 80
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Le Parlement européen,
c'est vous !

Seule institution européenne élue au suffrage universel direct, le Parlement représente votre voix, la voix des citoyens des 28 États membres de l’Union.

Au printemps prochain, des centaines de millions de citoyens se rendront aux urnes pour élire un nouveau Parlement européen et façonner ainsi l’avenir de notre continent, mais aussi notre rôle dans un monde toujours plus incertain. Il s’agit d’un moment crucial pour notre construction démocratique et je vous invite à en être les acteurs, afin que votre voix soit entendue.

L’Union européenne est depuis plus de soixante-dix ans un formidable instrument de paix, de prospérité et de stabilité. L’Europe a réalisé d’extraordinaires progrès économiques et politiques, bénéficiant à des millions de travailleurs et d’entrepreneurs. L’Europe a permis de concrétiser les rêves d’étudiants partis faire leurs études à l’étranger.

Malgré ces réussites incontestables, l’Europe n’a pas toujours su trouver la bonne réponse aux nouveaux défis, laissant les citoyens dans le doute quant à la capacité des institutions européennes à résoudre les problèmes auxquels ils font face.

Depuis janvier 2017, alors que les députés m’ont confié la tâche de présider et de représenter le Parlement européen, mon objectif a été de rapprocher l’Europe de ses citoyens.

L’Union européenne doit prendre des mesures concrètes pour répondre à vos préoccupations, en particulier dans les domaines de l’emploi et de la croissance, de la sécurité, des migrations et du changement climatique.

Le Parlement européen s’est dès lors consacré sans relâche à l’examen de nouvelles dispositions législatives, avec l’objectif de changer l’Europe et de l’améliorer sans pourtant réduire à néant tout ce que nous avons accompli ensemble. Car une Europe divisée, ne pourra défendre nos intérêts économiques et financiers. Elle ne pourra pas garantir notre sécurité, ni protéger notre environnement. Elle ne pourra pas préserver notre modèle de société.

Votre engagement, est le moteur du travail des représentants élus au Parlement européen et je suis convaincu qu’une meilleure connaissance des institutions européennes, et notamment de notre institution, contribuera à rapprocher l’Union européenne de ses citoyens.

Je vous souhaite une bonne lecture.

Antonio Tajani
Président du Parlement européen

Sommaire

Les grandes institutions européennes

Un peu d'histoire…

Les députés européens

L'organisation du Parlement européen

Le fonctionnement du Parlement européen

Le travail en commission parlementaire

Le fonctionement de la plénière

Le pouvoir de légiférer

Le pouvoir budgétaire

Le contrôle démocratique de l'exécutif

La politique étrangère

La voix des citoyens européens

La jeunesse : l'Europe de l'avenir

Les autres institutions européennes

Lexique

Collections

Adresses utiles

Pourquoi un Parlement
européen ?

Jusqu’au référendum britannique en 2016 sur la sortie du Royaume-Uni (« Brexit »), l’Union européenne était constituée de 28 États membres et comptait près de 500 millions d’habitants. Elle est une construction politique originale, parce qu’elle est à la fois une union d’États et une union des peuples, fondée sur les principes de la démocratie représentative et du respect des droits de l’homme.

Représentant les citoyens de l’Union européenne et issu directement du suffrage universel, le Parlement européen est un cas unique dans le monde, puisqu’aucune assemblée parlementaire ne lui est vraiment comparable. Il est le reflet de la diversité de tout un continent, travaille dans les vingt-quatre langues officielles de l’Union et dispose surtout d’un pouvoir «normatif», celui d’édicter des règles qui doivent être observées par l’ensemble des Européens. Au fil des décennies, il n’a cessé de gagner en pouvoir et en influence. Il constitue aujourd’hui un acteur essentiel dans la prise de décision en Europe.

Les grandes institutions
de l'Union européenne

À la tête de l’Union européenne se trouvent trois grandes institutions : le Conseil, le Parlement et la Commission.
Quels sont leurs rôles et pouvoirs respectifs ? Quelles sont leurs relations ? Préambule pour bien comprendre.

Les institutions européennes ont la réputation d’être lointaines et complexes pour les citoyens européens : en effet, le fonctionnement de l’Union est loin d’être simple à assimiler. Cette complexité est due à la nature de l’Union européenne, qui est à la fois une union d’États et une union des peuples européens. De plus, la construction européenne est un processus dynamique et évolutif.

En 2019, l’UE comptait 24 langues officielles: l’allemand, l’anglais, le bulgare, le croate, le danois, l’espagnol, l’estonien, le finnois, le français, le grec, le hongrois, l’irlandais, l’italien, le letton, le lituanien, le maltais, le néerlandais, le polonais, le portugais, le roumain, le slovaque, le slovène, le suédois et le tchèque.

Les trois principales institutions européennes sont les suivantes :

Le Conseil

Le Conseil, ou Conseil des ministres, est l’institution représentant les États. Il est composé des ministres de chacun des États membres, qui y envoient un représentant en lien avec l’ordre du jour de la réunion. Il reste l’institution décisionnelle principale de l’Union. Ses pouvoirs sont très étendus : aucune décision ne peut d’ailleurs se prendre sans son accord. En matière législative et budgétaire, il partage le pouvoir avec le Parlement européen. Mais il décide parfois seul, comme dans le domaine de la politique étrangère.

Lorsqu’il se réunit au niveau des chefs d’État et de gouvernement, il prend le nom de Conseil européen. C’est le Conseil européen qui donne les grandes impulsions politiques de l’Union et lance les initiatives essentielles.

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