Smart city, ville intelligente :
quels modèles pour demain ?

Jean HaëntjensÉconomiste et urbaniste, spécialiste des stratégies et de la prospective urbaines, et notamment conseiller scientifique de l’association Futuribles International

La documentation Française

Sommaire

Préambule

Chapitre 1 - Qu’est-ce que l’intelligence urbaine ?

Chapitre 2 - Le numérique, un agent de transformation de l’intelligence urbaine

Chapitre 3 - Historique et promesses de la smart city

Chapitre 4 - Apports et limites de l’offre smart city

Chapitre 5 - La confrontation entre cité politique et ville-service numérisée

Chapitre 6 - Les clés de la cité politique « intelligente »

Chapitre 7 - La ville intelligente, une variété de déclinaisons

Conclusion

Lexique

Bibliographie

Collection Doc’ en poche

Table des matières

Préambule

Depuis les années 2012-2013, les thèmes de la smart city et de la ville intelligente s’invitent dans les réflexions sur la ville de demain. En France, plus d’une centaine de colloques ont été organisés sur ces sujets en quelques années. Des entreprises venant du monde numérique ont investi des pans entiers de l’économie urbaine – transports, distribution, logement, tourisme. Des flottes de trottinettes électriques à réservation numérique ont envahi l’espace public. De grands groupes nationaux – Orange, Veolia, Suez, Bouygues, Eiffage ou Vinci – ont multiplié les offres smart et ont passé des contrats avec des villes françaises (comme Dijon ou Angers) ou étrangères. Une mise en perspective s’impose. C’est l’objet de ce livre.

Les enjeux de la numérisation des villes

La construction et le fonctionnement des villes sont, après d’autres secteurs de l’économie, soumis au déferlement des technologies numériques ; ce qui suscite des effets positifs et négatifs. La numérisation des villes constitue un enjeu particulièrement stratégique pour les démocraties :

– les consommations urbaines (logement, déplacements, services urbains) représentent plus du tiers des dépenses des ménages dans les pays développés (source Insee pour la France), et donc un marché colossal ;

– le fonctionnement actuel des villes souffre de nombreux dysfonctionnements (prix de l’immobilier, pollutions, congestion automobile…), qui représentent un coût social très élevé et qui appellent des réponses ;

– les réponses proposées aujourd’hui par les géants du numérique (comme les célèbres GAFAM*) autour du concept de smart city ne sont pas seulement techniques. Elles sont aussi économiques, culturelles et porteuses d’une vision de la société. Elles conduiraient, si elles faisaient référence, à modifier de façon profonde le fonctionnement de nos villes, dans toutes leurs dimensions urbanistique, culturelle, sociale et politique.

Ce scénario n’est en rien inéluctable. La multiplicité des champs d’application des technologies numériques donne en effet aux responsables politiques et aux citoyens une grande liberté de choix. Le bus sans conducteur, la voiture autonome ou le vélo en libre-service sont trois options qui utilisent toutes des technologies numériques et qui auront des incidences très différentes sur les systèmes de mobilité et sur la forme des villes.

Ville intelligente, ville numérique, smart city, des confusions à dissiper

Cette liberté est aujourd’hui parasitée par une confusion, très fréquente, entre les notions de ville intelligente, de ville numérique et de smart city. Cette ambiguïté tend à laisser penser qu’une ville intelligente serait nécessairement truffée de capteurs et d’objets connectés, et que ceux-ci seraient obligatoirement choisis et pilotés par les géants qui dominent aujourd’hui le monde de l’internet.

C’est cette confusion que ce livre propose de dissiper. Il commencera par rappeler ce qui fonde, depuis plusieurs siècles, cette forme très particulière d’intelligence qu’est l’intelligence des villes. Il expliquera ensuite comment les applications des technologies numériques peuvent servir, ou desservir, les différentes formes de cette intelligence. Il exposera comment ces technologies peuvent être utilisées par les pouvoirs locaux pour renforcer le jeu démocratique et affirmer leur indépendance et leur ambition face à une logique qui tend à transformer les espaces urbains en galeries marchandes ou en produits financiers.

Note de l’éditeur : les termes suivis d’un astérisque figurent dans le lexique placé à la fin du volume.