Presses universitaires de Rennes

Les années Mitterrand, 1984-1988

L’alternance et la première cohabitation vues des régions

Sylvie Ollitrault et Gilles Richard (dir.)

Éditeur : Presses universitaires de Rennes

Lieu d’édition : Rennes

Année d’édition : 2018

Date de mise en ligne : 12 octobre 2022

Collection : Histoire

EAN électronique : 9782753588707

https://books.openedition.org

Édition imprimée

EAN (Édition imprimée) : 9782753573130

Nombre de pages : 310

Référence électronique

OLLITRAULT, Sylvie (dir.) ; RICHARD, Gilles (dir.). Les années Mitterrand, 1984-1988 : L’alternance et la première cohabitation vues des régions. Nouvelle édition [en ligne]. Rennes : Presses universitaires de Rennes, 2018 (généré le 12 octobre 2022). Disponible sur Internet : <http://books.openedition.org/pur/165227>. ISBN : 9782753588707.

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Résumés

Les années 1984-1988. sont à tous égards décisives car elles virent le premier président socialiste de la Ve République renoncer à son programme de 1981. L’angle de vue choisi est ici volontairement régional pour contribuer, par une approche décentrée des pôles de décision parisiens, à une meilleure compréhension des événements politiques, économiques, sociaux et culturels de la période considérée.

Au départ du projet, le constat que l’année 1986 vit se tenir sur tout le territoire national, DOM inclus, les premières élections régionales au suffrage universel direct. Occasion évidente de prendre la mesure des rapports de forces politiques différenciés d’une région à l’autre dans un pays souvent réputé a priori – mais à tort – comme unifié par près de deux siècles de « jacobinisme ». Plus largement, il s’est agi d’observer les transformations sociales et culturelles, les douloureuses mutations économiques et les évolutions partisanes de grande ampleur d’une façon territorialisée. En partant du principe – qui a été vérifié, décrypté et pondéré – que la crise de la sidérurgie ne signifie pas la même chose et n’est pas vécue de la même manière à Paris et à Longwy, que les mobilisations pour « l’école libre » diffèrent d’une région à l’autre, que « l’alternance », mot lancé par Valéry Giscard d’Estaing en 1978, ne recouvre pas les mêmes réalités quotidiennes au niveau national et aux divers échelons des pouvoirs locaux.

Sylvie Ollitrault (dir.)

Sylvie Ollitrault, politiste, est directrice de recherche au CNRS, Arènes, UMR 6051.

Gilles Richard (dir.)

Gilles Richard est professeur d'histoire contemporaine à l'université Rennes 2, Arènes, UMR 6051.

Sommaire

Introduction. La première « cohabitation », le grand renoncement des gauches et l’essor du Front national vus des régions, 1984-1988

Gilles Richard

Prologue. François Mitterrand et la Nièvre

Jean Vigreux

Dotations et réalisations témoignant d’une fidélité réciproque

Des réalisations importantes pour rééquilibrer un territoire…

… sans négliger la politique locale et internationale

Première partie. Les affrontements autour de l’école et de l’université

Introduction

La tentation de Montparnasse

L’Ouest dans la mobilisation scolaire de 1984

Frédéric Le Moigne

Rennes, 18 février 1984

Montparnasse, 21-30 mai 1984

Bastille, 24 juin 1984

De jeunes militants révolutionnaires à l’épreuve d’un mouvement étudiant et lycéen

Le cas des militants des JCR à l’université Rennes 2

Hugo Melchior

Une organisation révolutionnaire de jeunesse diminuée dans un contexte de reflux idéologique

Un mouvement radicalement démocratique : des militants « comme des poissons dans l’eau »

« Des prestataires de service » ou comment se rendre utile auprès des étudiants mobilisés ?

Le mouvement contre la loi Devaquet à Clermont-Ferrand

Nicolas Carboni

Le « surgissement » de novembre et décembre 1986

1986 au prisme clermontois

Un moment-clef de socialisation politique pour toute une génération étudiante

Deuxième partie. Forces politiques régionales et nationales

Introduction

Les engagements nationalistes radicaux en Corse (1984-1988)

Xavier Crettiez

Les contextes sociologiques

Contextes organisationnels et engagements

Les incitations à la participation

La recomposition du mouvement breton au tournant des années 1980

Tudi Kernalegenn

La fin d’un cycle

Restructuration et réinvention d’un mouvement breton modernisé

Les Verts bretons à l’heure des alternances

« Les années noires » ?

Martin Siloret

La structuration des Verts : des Bretons précurseurs mais vulnérables

Une consolidation politique et électorale

La vie d’une fédération socialiste pendant les années d’alternance

L’exemple du Calvados (1984-1988)

Jérôme Letournel

Le PS calvadosien avant 1984 : l’ascension électorale et le culte d’Épinay

Troisième partie. Les mutations électorales au prisme des régions

Introduction

Les élections régionales de 1986 en Basse-Normandie

Continuités et changements

Michel Boivin

Continuités

Changements

Les évolutions électorales en Bretagne dans les années 1980

L’enracinement de la gauche socialiste

Christian Bougeard

Les élections présidentielles de 1981 et 1988 : de minoritaire, la gauche devient majoritaire en Bretagne

Les évolutions législatives de 1981 à 1986 et 1988 : succès du PS et relative résistance de la droite et du centre

Les élections locales : résistance des droites, progrès de la gauche

1984-1988

La fin de l’exception politique lorraine ?

François Audigier

Une droite lorraine longtemps dominante mais gênée par la division RPR/UDF et l’absence d’un véritable leader régional

Une gauche lorraine : une dynamique politique enrayée par l’échec gouvernemental face à la crise industrielle

Un nouvel acteur politique en Lorraine : le Front national

1986-1988 : limites et ambiguïtés du retour en force électoral de la droite lorraine

Retournement électoral et fin d’un cycle politique en Provence (1983-1986)

Jean-Marie Guillon

1983-1986, le basculement

Les droites en position dominante

L’ancrage du Front national

L’inexorable déclin des gauches

Le soleil, la gauche, la crise

Un canton comtadin (1982-1988/1990)

Christian Chevandier

Un canton papal

Une logique économique

Une culture politique

L’échelle du village

Trente ans après

Quatrième partie. Politiques publiques

Introduction

Le programme des usines clés en main ou l’improbable pari industriel de Jean Charbonnel à Brive

Bastien Gorse

Le contexte économique national et briviste

Un terrain fertile pour l’industrie ?

Luttes contre la précarité et politiques de sécurité en banlieue rouge

Regards contrastés du PCF sur des jeunesses en difficulté

Maëlle Moalic-Minnaert

Une jeunesse à contrôler

Des jeunes en difficulté à mobiliser

Une jeunesse encadrée et choyée

« Produit des alpages de Savoie »

Une contribution régionale à l’élaboration de la « loi Montagne » du 9 janvier 1985

Édouard Lynch

Aux origines de la loi Montagne

L’élaboration de la loi : la difficile construction du consensus

Un président au conseil général de Savoie

Les commémorations du 6 juin 1984 en Normandie

Sébastien Châble

L’organisation des commémorations du 6 juin 1984

Le « Sommet des Sables » : un D-Day dans la guerre froide

Cinquième partie. Luttes sociales et restructurations économiques

Introduction

Le plan acier de 1984 et la crise de la sidérurgie en Lorraine

Pascal Raggi

La gauche de gouvernement face à la crise sidérurgique (1981-1984)

Le plan acier de 1984

Les conséquences du plan acier de 1984 (1984-1988)

La gauche en conflits

Entre mouvements sociaux, divergences idéologiques et repli électoral. Bretagne, 1984-1985

François Prigent

La défaite de 1983, une cassure dans la configuration politique trégorroise ?

Une conflictualité sociale sans précédent (1984-1985)

Le bassin de Montluçon-Commentry

Un bastion ouvrier face à la désindustrialisation

Fabien Conord

Le paysage politique local : une gauche ouvrière

Crise économique et tensions sociales

L’État face à la crise : discours et pratiques

Conclusion. Des années d’expérimentations aux effets à long terme…

Sylvie Ollitrault

Des répertoires protestataires post-68 ?

Des mises sur agenda d’enjeux : recadrage des enjeux sociaux

Des politiques publiques au local : des territoires traversés par des reconfigurations sociales et économiques

Index des noms

Les auteurs

Cahier d’illustrations

Introduction. La première « cohabitation », le grand renoncement des gauches et l’essor du Front national vus des régions, 1984-1988

Gilles Richard

L’ouvrage que le lecteur va découvrir est la mise en forme du travail collectif mené lors d’un colloque tenu à l’université Rennes 2 et à Sciences Po Rennes, les 18, 19 et 20 novembre 2015, sur l’histoire des années 1984-1988 en France, premières années du temps des « alternances » et des « cohabitations », clos en 2002. Dixième colloque que nous coorganisons depuis 2003 sur le système partisan français1, il s’inscrit, on l’aura compris, dans un programme de recherche au long cours marqué par deux choix intellectuels et méthodologiques qu’il faut commencer par rappeler brièvement.

Premier de ces choix, celui d’aborder l’histoire politique française à travers le prisme privilégié des partis, objet d’étude peu prisé à l’heure où domine une histoire culturelle du politique2. Des partis analysés pour eux-mêmes et, en même temps, toujours considérés comme faisant système par leurs interrelations d’affrontement ou d’alliance ; mais des partis envisagés aussi comme insérés de façon tout à la fois profonde et complexe dans l’histoire sociale du pays, ses solidarités, ses tensions et ses conflits. La politique n’est-elle pas avant tout la transcription médiatisée des intérêts, par nature différents et souvent contradictoires, des individus qui composent une société, en projets collectifs et en enjeux de pouvoir ?

Second choix, celui de travailler en faisant dialoguer historiens et politistes qui ont beaucoup à s’apprendre de façon réciproque. La pluridisciplinarité, si souvent invoquée, est ici mise en pratique. Soulignons aussi le souci d’associer jeunes et anciens, enseignants-chercheurs blanchis sous le harnais et doctorants ou jeunes docteurs, sans réussir encore, hélas, à s’approcher de la parité, aussi difficile semble-t-il en histoire politique qu’en politique tout court. Ce cycle de colloques auxquels celui-ci s’ajoute, a contribué sans aucun doute à souder un groupe de chercheurs et de chercheuses qui se connaissent, se lisent (ce qui n’est pas si fréquent) et s’apprécient. Et pour la sixième fois ici, ont coopéré officiellement le CERHIO (le CHRISCO quand nous avons débuté le cycle…), Centre de recherche sur l’histoire de l’Ouest (Rennes 2), et le CRAPE, Centre de recherche sur l’action politique en Europe (Rennes 1-IEP-EHESP), devenu « Arènes » à l’heure où nous écrivons.

Ces continuités n’empêchent toutefois pas d’innover et le colloque dont on va lire la vingtaine de contributions, présente deux spécificités qu’il faut souligner.

D’abord et pour la première fois, l’idée de départ n’a pas été uniquement rennaise comme pour les précédents, mais aussi parisienne. Nous nous sommes en effet insérés dans un programme de recherche plus large, impulsé par l’Institut François-Mitterrand qui a lancé en 2013 un vaste travail sur « les années d’alternance », après celui conduit sur le début du premier septennat mitterrandien3, prenant en compte les aspects économiques, sociaux, politiques, culturels et diplomatiques4. Ce fut pour nous l’occasion de nouer des liens étroits avec une institution importante dans le paysage de la recherche sur la vie politique française. Cette coopération s’est faite sur une base résolument régionale et c’est la seconde spécificité à expliquer.

Pour la première fois en effet depuis le colloque sur les mutations du système partisan français à la Libération, toutes les contributions ont été conçues dans une optique régionale. Est-ce à dire que nous nous serions soumis à une conception pour le moins vieillotte et à coup sûr difficilement défendable sur le plan intellectuel, consistant à abandonner l’étude du national à Paris et à concéder le régional à « la province » ? Pas du tout ! Si nous avons pu instaurer ce type de coopération entre Rennes et l’Institut François Mitterrand, c’est que nous avions déjà bien avancé sur le chemin d’une histoire politique qui veut absolument tenir compte des différentes échelles auxquelles on doit l’appréhender, à l’image de celles où la vie politique réelle se déroule. Et ce fut donc le moyen d’enrichir mutuellement les travaux menés en parallèle à Rennes et à Paris, conçus à des échelles avant tout complémentaires. Un seul exemple pour que le lecteur comprenne bien l’enjeu : on peut analyser le « plan acier » du printemps 1984 (suppression d’un tiers des effectifs salariés dans la branche sidérurgique) sous différents angles, tous aussi légitimes les uns que les autres, mais les conséquences de ce plan ne furent à l’évidence pas les mêmes selon qu’on l’envisage du point de vue du gouvernement, de celui des « maîtres de forges » ou de celui des sidérurgistes lorrains qui en furent les principales victimes. D’où l’idée d’associer les deux manifestations, celle de Rennes en novembre 2015 et celle de Paris le mois suivant, pour varier les focales.

Le hasard des coïncidences de dates fit que le colloque de Rennes se déroula quelques jours avant les élections régionales des 6 et 13 décembre 2015, lointain écho des premières élections régionales qui s’étaient tenues, au cœur même de la période 1984-1988, le 16 mars 1986, le même jour que les élections législatives. Les régions avaient été élevées au rang de collectivités territoriales par la loi de décentralisation, dite « loi Defferre », du 2 mars 1982. La loi du 10 juillet 1985, en organisant l’élection des instances dirigeantes des 22 régions au scrutin de liste proportionnel à un tour, nous offrit – sans que ce fût son objectif, il va sans dire – une excellente occasion d’observer comment le système partisan, structuré nationalement autour du clivage entre droites et gauches depuis 1789, s’était adapté à ce changement institutionnel et avait « fonctionné », concrètement, dans ce cadre électoral inédit des régions, l’année même qui vit débuter la première « cohabitation ».

Il est habituel de dire, pour s’en féliciter parfois, pour le déplorer bien plus souvent, que la France est depuis la Révolution un pays politiquement uniformisé sous l’irrésistible effet d’une sorte de rouleau compresseur nommé « centralisation jacobine ». Ce discours, répété à l’envi, ne correspond pourtant dans les faits que très imparfaitement à la réalité. Rappelons d’abord que le « jacobinisme » fut un courant politique autrement plus complexe qu’on l’imagine couramment aujourd’hui, fort différent selon qu’on l’observe en 1789, en 1793, durant le Directoire ou après, comme dans sa version communarde en 1871. C’est pourquoi à nos yeux, si l’on veut absolument trouver une origine au principe de la centralisation administrative et gouvernementale, il faut sans doute davantage regarder du côté napoléonien que du côté jacobin. Dès la fin des années 1870, les républicains modérés, victorieux de leurs adversaires tenants du « pouvoir personnel », choisirent ainsi de conserver à l’identique les grands corps de l’État, Conseil d’État en tête, mis en place sous le Consulat et l’Empire.

Ensuite, et c’est essentiel, on doit dire et répéter que depuis plus de deux siècles, le système partisan national juxtapose sans jamais les confondre, intègre sans totalement les dissoudre des systèmes partisans locaux. Systèmes partisans municipaux : Marseille n’est pas Lille, malgré l’influence ancienne du mouvement ouvrier dans ces deux grandes villes ; Rennes n’est pas Tours, la première marquée par la forte influence de la démocratie chrétienne, la seconde par celle de la franc-maçonnerie ; et l’on pourrait multiplier les exemples presque à l’infini. Systèmes partisans départementaux aussi, les conseils généraux jouant dès le xixe siècle un rôle bien supérieur à celui qu’on imagine et dont les présidents, le plus souvent parlementaires voire ministres, eurent toujours un réel pouvoir de décision à côté de celui des préfets. Et puis, à mi-chemin des échelons communal et départemental, n’oublions pas les contrastes, parfois saisissants, d’un canton à l’autre5. Encore en 2012, dans la Lozère majoritairement à droite depuis les débuts du régime républicain (une seule fois, le département eut un député socialiste, élu dans la 1re circonscription entre 1997 et 2002), les résultats furent très contrastés d’un canton à l’autre : 70 % pour Nicolas Sarkozy dans le canton d’Aumont-Aubrac, de tradition catholique conservatrice ; 66 % pour François Hollande dans celui de Florac, de tradition protestante. Le lecteur pourra aussi se faire une idée de ces différences d’échelles en observant la photo qui illustre la couverture de l’ouvrage. On y voit un François Mitterrand qui inaugure en 1986 un établissement rennais en compagnie de deux personnages officiels. Alain Madelin, alors ministre de l’Industrie du gouvernement de Jacques Chirac et l’une des principales figures de l’UDF… mais en Bretagne « seulement » député-maire de Redon, modeste sous-préfecture de l’Ille-et-Vilaine, qui, lorsqu’il se trouve à Rennes, semble quelque peu isolé, comme effacé derrière la figure la plus en vue de la ville, le député-maire Edmond Hervé, ancien secrétaire d’État socialiste dans les gouvernements de Pierre Mauroy. « L’alternance » de 1986 ne se vivait manifestement pas de la même façon à Paris et en Bretagne.

Entre 1984 et 1988, un nouvel échelon de la vie sociale et politique s’institutionnalisa : l’échelon régional. Sur quelles bases ? Selon quelles modalités ? Dans quelles perspectives ? C’est ce que cet ouvrage tente d’expliciter, en articulant analyse des phénomènes politiques et analyse des phénomènes sociaux. L’entreprise est d’autant plus difficile à mener qu’à l’échelle nationale au même moment, deux profonds changements survinrent ou cristallisèrent en 1984 et, comme on le constatera au fil de la lecture, ils ne cessent d’interférer dans l’analyse des années 1984-1988 vues des régions telle qu’elle a été conduite : tout d’abord, la rupture de l’union des gauches avec la formation du gouvernement de Laurent Fabius, sans ministres communistes ; ensuite, la percée électorale d’un parti jusque-là marginal, le Front national. Présentons de façon succincte les enjeux d’un point de vue global.

L’année 1984 officialisa le grand renoncement des gauches à « changer la vie », titre du programme du PS, adopté en 1972, et de son hymne, composé en 1977. Chacun des deux grands partis de gauche d’alors, PCF et PS, en étaient responsables.

Hésitant depuis 1968 à choisir entre deux stratégies, « eurocommunisme » ou fidélité à l’URSS stalino-brejnévienne, le PCF se trouva peu à peu pris au piège de ses contradictions, évidentes depuis l’extrême fin des années 1970 : génocide cambodgien, fuite des boat people par centaines de milliers du Viêt-nâm réunifié, intervention soviétique en Afghanistan, essor d’un mouvement ouvrier contestataire dans la Pologne « communiste », mené par Lech Walesa avec le soutien du nouveau pape Jean-Paul II, etc. Au printemps 1984, Georges Marchais, secrétaire général du parti communiste, alla sans doute au bout des incohérences supportables par les électeurs : le 13 avril, il défila à Paris aux côtés des sidérurgistes contre le « plan acier » du gouvernement Mauroy auquel participaient quatre ministres communistes ; six jours plus tard, il vota avec l’ensemble du groupe communiste ledit Plan au Palais-Bourbon. Brutalement ramené à son score de 1924 (10 % des suffrages aux élections européennes de juin 1984), le PCF redevint la force secondaire qu’il avait été jusqu’au Front populaire, incapable de peser durablement sur le cours des événements comme il avait pu le faire pendant quatre décennies.

De son côté, le PS était engagé sur la voie d’une profonde mutation idéologique, imposée sans réel débat par l’Élysée aux militants et aux électeurs. Le 22 février 1984, Antenne 2 avait diffusé une émission au titre volontairement provocateur, patronnée par le journal Libération et présentée par Yves Montand : « Vive la crise ! » On y vanta, deux heures durant, les bienfaits de la crise qui obligeait chacun et chacune à dépasser ses croyances et ses habitudes pour aborder l’avenir avec l’énergie des pionniers, à l’image de ce jeune énarque et ancien sous-préfet alors inconnu du « grand public », Philippe de Villiers. Il avait abandonné « la sécurité » de son statut et son avenir tout tracé de haut-fonctionnaire pour se consacrer totalement à son entreprise du Puy-du-Fou. Pour confirmer le message, le président choisit de célébrer le troisième anniversaire de son mandat en énonçant le nouvel objectif qu’il fixait au gouvernement, l’instauration d’une « économie mixte », reprenant une formule utilisée au cours des « Trente Glorieuses » par certains économistes et géographes pour qualifier l’économie française d’alors. Il le fit dans un long entretien accordé à Libération. Ce journal ne ressemblait plus à ce qu’il avait été lors de son lancement en 1973. Sabordé en février 1981, relancé par Serge July le 13 mai 1981 (en une, la photographie de François Mitterrand sous-titrée « Enfin l’aventure »), le quotidien nouvelle formule comportait désormais des publicités, les salaires des journalistes n’étaient plus égaux, les annonces étaient devenues payantes. Un mois plus tôt, le président s’était prononcé en faveur de la publicité sur les radios libres et en novembre naquit la première chaîne privée de télévision en France, Canal Plus. En 1985, Robert Hersant et Silvio Berlusconi lancèrent La Cinq.

L’année 1984 s’était ouverte par l’annonce simultanée de plusieurs plans de licenciements (textile, chimie, charbonnages, constructions navales, etc.) et la signature d’une nouvelle convention de l’UNEDIC qui avait augmenté la cotisation-chômage des salariés et sensiblement réduit le nombre d’ayants droit. Yvon Gattaz, président du CNPF, demanda l’ouverture de « zones franches » où l’application des lois sociales serait temporairement suspendue puis, dans une conférence de presse le 10 avril, affirma que près de 500000 emplois pourraient être créés si l’on instaurait un nouveau contrat de travail surnommé « ENCA » (« emploi nouveau à contraintes allégées »). En septembre, le nouveau Premier ministre, Laurent Fabius, après avoir précisé que « nous ne pouvons pas faire de miracle », annonça la prochaine création des « TUC », travaux d’utilité collective, emplois destinés à des chômeurs dans les collectivités territoriales, payés un quart du SMIC pour 20 heures par semaine.

À l’évidence, la question sociale, centrale dans le clivage entre droites et gauches depuis le Front populaire, n’était plus portée par les gauches, le PCF étant devenu trop faible pour être entendu et le PS s’étant rallié aux objectifs financiers et économiques arrêtés par l’Europe des Dix tandis que les grandes centrales syndicales de salariés s’étiolaient dans la désunion. En décembre 1984, Jacques Delors, l’homme de « la pause dans les réformes » et de « la rigueur », fut choisi pour succéder à Gaston Thorn à la présidence de la Commission européenne.

Les élections européennes du 10 juin 1984 furent marquées par un effondrement des gauches (35 % des suffrages exprimés, toutes listes additionnées) et la percée du Front national, jusque-là groupuscule sans réelle influence. Sur la base des deux millions de suffrages qu’il recueillit, il entama un essor qui ne s’est depuis lors pas démenti. Cet essor se fit sur des bases fort éloignées, voire étrangères aux principes républicains et, à moyen terme, contribua largement au brouillage des repères politiques traditionnels. Reléguant au second plan la question sociale, centrale dans la vie politique depuis le Front populaire, il donna soudain à la question nationale, sur des bases ethno-culturelles, une audience considérable. Cela au moment même où l’intégration – d’aucuns diront la dilution – de la France dans une entité géopolitique plus large, l’Europe des Dix puis, à compter du 1er janvier 1986, des Douze, franchissait un seuil décisif. La signature en février 1986 de l’Acte unique symbolisa le processus en cours. Ce nouveau traité européen, négocié sous la direction de Jacques Delors, rompit en effet avec la règle de l’unanimité, imposée par Charles de Gaulle au milieu des années 1960, pour lui substituer le mécanisme de la « majorité qualifiée ». Entre 1984 et 1988, le FN s’imposa, sans que cela tînt au hasard des coïncidences, comme une force politique incontournable : à l’élection présidentielle de 1988, Jean-Marie Le Pen obtint plus de 4 millions de voix, le double du score de la liste du FN quatre ans plus tôt6. Cet enracinement du parti nationaliste fut concomitant de la déliquescence des deux forces qui avaient – sur des modes divergents – le plus ardemment défendu depuis la Libération le principe de l’indépendance nationale. D’une part, le gaullisme était en voie de délitement : en 1984, Jacques Chirac, président du RPR, avait accepté sans discuter que son parti fît liste commune avec l’UDF aux élections européennes, sous la conduite de Simone Veil, vivant symbole de l’européisme conquérant. D’autre part, le PCF était marginalisé : son candidat en 1988 recueillit moins de 7 % des suffrages exprimés, un score encore inférieur à celui des législatives de 1932 où le parti avait atteint son point le plus bas sur le plan électoral.

Dans l’histoire politique et sociale de la France contemporaine, les années 1984-1988 furent donc celles qui virent basculer les rapports de force établis par les luttes du mouvement ouvrier, les victoires électorales des gauches et les avancées sociales entérinées par les lois votées en 1936, en 1946 et en 1981-1982. On passa, en quatre années seulement, d’une vie politique structurée par l’affrontement sur la question sociale – comment construire ce que Jean Jaurès avait nommé la République sociale et qu’avant 1914, le mouvement ouvrier appelait « la Sociale » – à une vie politique désormais organisée autour de la question nationale. Dans ce grand basculement, la stratégie frontiste joua bien sûr un rôle important. Mais sa mise en œuvre bénéficia de ce que nous appelons le grand renoncement des gauches.

L’année 1983 avait été ponctuée par une série de grèves des ouvriers spécialisés, majoritairement algériens et marocains, dans l’industrie automobile – Citroën à Aulnay-sous-Bois7, Renault à Flins, etc. Grèves contre les conditions de travail et contre les plans de licenciements, d’OS en priorité. Le gouvernement Mauroy y fit face de façon très dure, soutenant systématiquement le patronat. Ce fut aux usines Talbot à Poissy que les affrontements furent les plus vifs, là où l’implantation du syndicat patronal CSL, Confédération des syndicats libres, nouveau nom de la CFT depuis 1977, était la plus forte. En janvier 1983, le ministre de l’Intérieur Gaston Defferre avait dénoncé « des grèves d’intégristes ». En février, le Premier ministre dénonça « des groupes religieux et politiques qui se déterminent en fonction de critères ayant peu à voir avec les réalités sociales françaises ». En décembre, les CRS réoccupèrent violemment l’usine Talbot, avec le soutien d’un certain nombre de salariés criant « les Arabes au four, les Noirs à la mer ». Quelques jours plus tôt pourtant, la « Marche pour l’égalité et contre le racisme », partie de Marseille et organisée par des associations de jeunes des quartiers populaires dénonçant les violences racistes et les violences policières subies, avait été reçue à l’Élysée. François Mitterrand accepta la revendication sur la carte de séjour de dix ans mais il n’y eut aucune concession sur le droit de vote des étrangers aux élections locales, pourtant promis en 19818.

En créant SOS Racisme en octobre 1984, sous la direction de Julien Dray et d’Harlem Désir, le Parti socialiste fit le choix de canaliser les revendications de la jeunesse populaire, en partie issue de l’immigration récente, dans un cadre moins politique que culturel, les grands concerts gratuits en étant le principal symbole. En « culturalisant » des enjeux avant tout sociaux et politiques, pourtant clairement posés comme tels par la Marche de 1983 – il y eut d’autres marches en 1984 puis en 1985 –, les socialistes, soutenus par une large fraction du mouvement associatif, s’engagèrent sur le chemin d’une reformulation de la question de l’égalité effective des droits en une lutte générale – et vague – « contre le racisme ». En combattant pour le « métissage des cultures », ils visaient certes à s’attacher durablement la jeunesse, fraction de la société la plus exposée au chômage de masse, au nom de la défense du « multiculturalisme », version modernisée de l’antifascisme né entre les deux guerres9. Mais, à n’en pas douter, ce choix d’abandonner le terrain traditionnel à gauche des luttes sociales et politiques servit les nationalistes. N’était-ce pas au fond une façon d’accepter, peu ou prou, de venir sur leur terrain ? Depuis le lancement du GRECE (Groupement de recherche et d’études pour la civilisation européenne) en 196810, ceux-ci s’efforçaient en effet de combattre « l’idéologie égalitaire », selon la formule d’Alain de Benoist dans Vu de droite (1977). Cela passait par la défense des différences culturelles, à leurs yeux indépassables, qui obligeaient à penser la vie politique non plus dans le cadre de la lutte des classes mais sur le mode de ce que l’on nomma bientôt couramment « le choc des civilisations ».

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C’est à la relecture des années 1984-1988 que cet ouvrage s’attache. Dans une optique résolument régionale, on l’a dit, et en cinq temps qui, sans prétendre rendre compte de l’ensemble des phénomènes, permettront toutefois au lecteur de découvrir comment la société française vécut de façon diverse et contradictoire ces quatre années, à tous égards décisives car elles clôturèrent définitivement le « moment 6811 ».

Une première partie portera sur la question scolaire, vue de l’Ouest et de l’Auvergne. Une deuxième partie s’attachera à étudier un certain nombre de forces politiques, dont deux mouvements régionalistes et les Verts, petit parti né en 1984 qui marqua l’institutionnalisation de la plus récente des familles politiques françaises, née vers la fin des années 1960. Dans une troisième partie, les années d’alternance seront envisagées d’un point de vue électoral décentré. Quelques exemples de politiques publiques mises en œuvre à différentes échelles entre 1984 et 1988 seront analysés dans la quatrième partie. Enfin, dans une cinquième et dernière partie, il sera question de quelques exemples de luttes sociales contre ce que l’on appelait alors, plagiant dans les mots la perestroika gorbatchévienne, les « restructurations économiques ».

Notes

1 Premier du cycle : Gilles Richard et Jacqueline Sainclivier (dir.), La recomposition des droites en France à la Libération, 1944-1948, Rennes, Presses universitaire de Rennes, 2004.

2 Gilles Richard, « Réflexions sur l’histoire culturelle du politique. Plaidoyer pour un recentrage du regard sur les partis », dans Patrick Harismendy et Luc Capdevila (dir.), L’engagement et l’émancipation. Ouvrage offert à Jacqueline Sainclivier, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2015.

3 Serge Berstein, Pierre Milza et Jean-Louis Bianco (dir.), Les années Mitterrand. Les années du changement, 1981-1984, Paris, Perrin, 2001.

4 Serge Berstein et al. (dir.), Les années d’alternance, 1984-1988, Paris, Nouveau Monde, à paraître en 2018.

5 François Dubasque et Éric Kocher-Marbœuf (dir.), Terres d’élections. Les dynamiques de l’ancrage politique, 1750-2009, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2014 ; Yann Lagadec, Jean Le Bihan et Jean-François Tanguy (dir.), Le canton, un territoire du quotidien ?, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2009.

6 Valérie Igounet, Le Front national de 1972 à nos jours. Le parti, les hommes, les idées, Paris, Seuil, 2014.

7 Des éléments d’histoire de cette usine, liquidée en 2013, dans Sylvain Pattieu, Avant de disparaître. Chronique de PSA-Aulnay, Paris, Plein Jour, 2013.

8 Saïd Bouamama, Dix ans de marche des Beurs, Paris, Desclée de Brouwer, 1994 ; Abdellali Hajjat, La marche pour l’égalité et contre le racisme, Paris, Éditions d’Amsterdam, 2013.

9 Gilles Vergnon, L’antifascisme en France, de Mussolini à Le Pen, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2009.

10 Anne-Marie Duranton-Crabol, Le GRECE (Groupement de recherche et d’études pour la civilisation européenne) de 1968 à 1984. Doctrine et pratique, thèse d’histoire, Lille III, 1987.

11 Michelle Zancarini-Fournel, Le moment 68. Une histoire contestée, Paris, Seuil, 2008.

Auteur

Gilles Richard

Professeur d’histoire contemporaine, université Rennes 2, Arènes, UMR 6051

Prologue. François Mitterrand et la Nièvre

Jean Vigreux

L’histoire de François Mitterrand et du département de la Nièvre est intimement liée depuis 1946 jusqu’à nos jours avec une présence mémorielle forte. Au-delà de ces traces du souvenir, le département nivernais constitue sa terre d’ancrage politique, un lieu de fidèles amitiés. Arrivé en 1946 pour les élections législatives du 10 novembre, il conduisait une liste d’Action et d’Unité républicaine : liste orientée politiquement au centre-droit, avec un anticommunisme prononcé et affichant son hostilité au tripartisme, comme aux nationalisations, défendant l’enseignement libre et l’économie libérale (un programme en décalage avec le programme du CNR). C’est Henri Queuille, chargé des questions électorales au Parti radical, et Edmond Barrachin (Parti républicain de la liberté), qui lui ont préparé le terrain. Élu député de la Nièvre, il rejoint l’UDSR et devient ensuite conseiller général du canton de Montsauche en 1949 et ce jusqu’en 1981.

Son repositionnement à gauche a facilité cette élection en terre morvandelle1. Jamais auparavant dans la Ve République l’identification d’un président à sa terre d’élection2 – député de 1946 à 1958, puis de 1962 à mai 1981, conseiller général du canton de Montsauche (1949-1981), sénateur (1959-1962), maire de Château-Chinon (1959-1981), président du conseil général (1964-1981) – n’a peut-être été aussi forte. Afin d’être éligible, il loue jusqu’en 1958 une maison à Champagne sur la commune de Metz-le-Comte. Plus tard, il achète sur la commune de Planchez un terrain sur lequel il fait creuser un étang3. C’est un lien particulier avec ce département où il n’a jamais véritablement habité.

La Nièvre a également constitué pour François Mitterrand un laboratoire politique pour réaliser l’union de la gauche face au gaullisme, bien avant sa prise du parti socialiste au congrès d’Épinay-sur-Seine en 1971. Dès 1958, il s’allie avec les communistes dans le département pour contrer l’emprise gaulliste. Face à ce processus d’unité en marche, la SFIO de la Nièvre reste très perplexe. Jean-Marcel Bichat évoque même une « ambiance de combat » avec la fédération socialiste du docteur Benoist de Nevers4. L’hebdomadaire socialiste nivernais titrait le 27 novembre 1958 « de la francisque à l’extrême-gauche, buvant le calice jusqu’à la lie, Mitterrand le Déloyal va au comble de l’abjection5 ». François Mitterrand n’est pas en reste face à cette défiance, il déclare à Châtillon-en-Bazois, quelques mois plus tard, « si la SFIO avait réussi, nous y serions tous ! » Tel est alors le climat tendu entre la « vieille SFIO » et les courants qui prétendent au renouveau socialiste ou de la « gauche non communiste ». Toutefois, François Mitterrand devient en 1964, président du conseil général de la Nièvre : une autre histoire commence.

La Nièvre est donc sa terre d’élection, mais aussi le lieu de voyages présidentiels importants, le premier en 1981 est celui consacré à la commémoration des événements tragiques du 26 juin 1944 à Dun-les-Places où pendant trois jours les villageois ont subi les pillages et le massacre de l’armée allemande : après le départ des troupes, on compte 27 tués, 70 personnes sans abri, 18 familles endeuillées (14 femmes sont veuves et 29 enfants orphelins) sur 827 habitants (recensement de 1936)6. Depuis son implantation dans la Nièvre, François Mitterrand se rend chaque 26 juin dans ce village et il et continue ce rituel sous son mandat présidentiel7...