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© MAREUIL ÉDITIONS – 2024

ISBN 9782372543873

Composition numérique réalisée par Facompo

Louis Caprioli est entré à la DST en 1970 comme officier de Police adjoint où il est affecté au Contre-Espionnage. Commissaire en 1976, il occupe en 1978 le poste de chef du service des sources à la DST de Marseille. De février 1983 à février 1994, il est l’adjoint de Jean-François Clair, responsable de la lutte contre le terrorisme à la DST à Paris. De mars 1994 à janvier 1998, il devient directeur zonal de la DST à Marseille, puis en janvier 1998, il succède à Jean-François Clair comme sous-directeur de la lutte contre le terrorisme. Il fera valoir ses droits à la retraite en 2004.

Jean-François Clair, après plusieurs années de travail au sein des services de contre-espionnage, dirige la branche antiterroriste de la DST de 1983 à 1997, avant de succéder à Raymond Nart en qualité de directeur adjoint de ce service jusqu’à son départ à la retraite, en 2007, après trente-cinq ans passés au sein de la DST.

Michel Guérin effectue ses débuts au sein du contre-espionnage en 1978, avant d’occuper divers postes dont ceux de directeur de cabinet, de sous-directeur de la technique et des moyens opérationnels, puis du contre-terrorisme jusqu’à la disparition de la DST en 2008. Il sera ensuite directeur central adjoint de la DCRI, puis chef de l’inspection générale de la DGSI à la création de celle-ci, en 2014, jusqu’à son départ à la retraite en 2019.

Tous les trois sont inspecteurs généraux honoraires de la Police nationale.

Inflexible dans l’ombre,
étincelante dans la lumière

devise de la DST

Avant-propos

Ce livre est dédié à ceux qui ont eu à lutter, parfois au péril de leur vie, contre le terrorisme, et à leurs successeurs qui en sont désormais chargés. Nos vœux les accompagnent.

Les auteurs tiennent aussi à remercier les différents directeurs qui se sont succédé à la tête de la DST et qui les ont soutenus, souvent dans des conditions difficiles, après leur avoir confié la responsabilité de lutter contre le terrorisme.

Ils tiennent également à remercier leurs collaborateurs qui ne ménagèrent pas leur peine pour combattre à leur côté ce fléau. Sans eux, rien n’aurait été possible.

Ils ont une pensée émue pour leur camarade, le général Philippe Rondot, avec lequel ils accomplirent tant de missions, et qui leur apporta son savoir et son soutien.

Enfin, ils remercient leurs épouses de leur patience, et font amende honorable auprès de leurs enfants, qui ne les auront pas beaucoup vus dans leurs tendres années.

1954-1962
La guerre d’Algérie

La DST a été créée par une ordonnance du 16 novembre 1944. Issue du BCRA, le service de renseignement de La France Libre, elle avait pour mission de lutter contre l’espionnage. Cependant, dès ses débuts, elle dut faire face à des priorités sécuritaires, à commencer par « liquider » les séquelles de la Seconde Guerre mondiale, autrement dit enquêter sur les personnes accusées ou soupçonnées d’avoir travaillé pour les Allemands, et chercher les éventuels agents que les nazis auraient laissés derrière eux. Ces opérations prirent le nom de Liki (pour liquidations…).

Alors qu’elle se trouvait engagée, aux côtés des alliés de la France, sur le front de la guerre froide et qu’elle suivait les soubresauts de la guerre d’Indochine, la DST se trouva rapidement prise dans le tourbillon algérien. Ce qui n’était pas encore la guerre d’Algérie, appellation retenue beaucoup plus tard, mais, plus pudiquement, les « événements d’Algérie » ou, au mieux, la « rébellion algérienne », allait toucher de plein fouet l’activité du service. En effet, de 1954 à 1962, la DST consacra une grande partie de ses effectifs, 80 % au pic du conflit, à lutter, que ce soit en Algérie ou en Métropole, contre les conséquences de cette révolte.

Celle-ci débuta en 1954 sur un territoire devenu colonie française en 1830, puis divisé en départements en 1848. Elle se manifesta, le 1er novembre 1954, par une série d’attaques et d’attentats commis par le Front de libération nationale (FLN), qui réclamait l’indépendance de l’Algérie. Rapidement ces « événements » se transformèrent en guerre civile.

Si un certain nombre d’organisations de tendance nationaliste étaient déjà apparues en Algérie avant le début des « événements », elles cédèrent rapidement le pas aux mouvements qui déclenchèrent la rébellion : le MNA (Mouvement nationaliste algérien), le PCA (Parti communiste algérien), le FLN, épigone du MNA. Le FLN, créé en octobre 1954, élimina sans pitié la concurrence, notamment les cadres et les militants du MNA. Il apparut ainsi comme le représentant exclusif du combat pour la libération des divers mouvements nationalistes algériens. Faisant adhérer, au besoin par l’intimidation et la force, la communauté musulmane à sa cause, l’indépendance de l’Algérie, et obtenant qu’elle le soutienne financièrement, il se lança à partir du 1er novembre 1954 dans une vaste campagne d’actions terroristes, en Algérie puis en Métropole.

Ce fut ainsi la première expérience de lutte contre le terrorisme de la DST. Car, même si elle travailla sur l’ensemble des organisations nationalistes, une de ses principales missions fut la recherche et la neutralisation des poseurs de bombes et des instigateurs de massacres de populations civiles, ainsi que la mise au jour du vaste réseau de soutien et d’action que le FLN avait réussi à mettre en place des deux côtés de la Méditerranée.

Si, dès le début de la rébellion, la DST participa aux mesures prises pour neutraliser les mouvements nationalistes dans leur ensemble, l’essentiel de ses activités fut rapidement dirigé contre le FLN, ses structures politique et financière, ses groupes de choc et son organisation spéciale (OS), ainsi que ses réseaux de soutien organisés par des Européens.

Organisation du FLN et actions de la DST

Dès 1955, le FLN avait installé en France une organisation politique calquée sur celle d’Algérie. Dirigé par un état-major, le territoire métropolitain était divisé en six wilayas, elles-mêmes subdivisées en super-zones, zones et régions… Son rôle consistait essentiellement à contrôler la population algérienne pour la gagner à sa cause et en obtenir un soutien politique et financier permanent.

Durant le dernier trimestre 1956, l’arrestation de deux dirigeants importants de la Fédération de France du FLN, Fodil Ben Salem et Sayeud Ferhat, accompagnée de la découverte de nombreux documents sensibles et de la saisie de près de 6 millions de francs désorganisa momentanément le FLN en Métropole. En 1957, à la suite de surveillances de plusieurs mois d’une boîte aux lettres du FLN située à Paris, l’opération « Simoun » était déclenchée. Elle aboutit à l’arrestation de plusieurs dirigeants du comité central, dont deux membres du CNRA¹ (Conseil national de la révolution algérienne), et à la saisie d’une très importante somme d’argent et d’une abondante documentation.

Hors de la Métropole, suite à des informations de la DST, était arraisonné le 23 octobre 1956 le navire Athos venant d’Égypte et se rendant au Maroc avec une cargaison de 300 tonnes d’armes destinées au FLN. À la même époque, ce fut la DST qui interrogea à la Bouzareah, son siège à Alger, Ahmed Ben Bella et ses compagnons après l’arraisonnement de leur avion qui les menait du Maroc en Tunisie, le 22 octobre 1956. Elle put ainsi trouver les preuves des collusions financières du leader du FLN avec le major égyptien Fathi El Dib, chef des services spéciaux du colonel Nasser.

Parmi les nombreuses opérations menées par la DST durant toute cette période, une des plus importantes fut l’arrestation par les militaires à Alger, en février 1957, suite aux aveux d’un agent de liaison, d’un des principaux chefs du mouvement, Larbi Ben M’Hidi. Les archives découvertes à cette occasion permirent, entre autres, de trouver une liste complète des fonctionnaires métropolitains de la Surveillance du territoire en Algérie. L’auteur de cette fuite, un employé musulman de la préfecture d’Alger, fut arrêté peu après.

Cependant, les événements du 13 mai 1958 déroutèrent considérablement les nouveaux chefs de la rébellion. Après avoir tenté de minimiser l’importance des ralliements spectaculaires de la communauté musulmane algérienne à la France, le FLN entreprit, pour rétablir son emprise, d’accroître ses efforts sur les plans opérationnels et terroristes. Ce qui entraîna, évidemment, une augmentation en parallèle des activités des services de police et de l’armée.

La DST réussit pour sa part, en juillet 1958, à porter un coup sensible au FLN dans la région parisienne, le Nord et l’Est de la France. Plusieurs perquisitions permirent en effet la saisie d’une très importante documentation (adresses de militants, filières de passage aux frontières, lieux de refuge…) ainsi que la découverte de fausses cartes d’identité, de faux cachets et d’une grande quantité de matériel de propagande, d’armes, et même des voitures. L’exploitation de toutes ces pièces apporta d’utiles précisions sur l’organisation métropolitaine et sur son découpage en wilayas, zones, régions, kasmas, sections, groupes et cellules. Elle révéla par ailleurs l’existence à l’intérieur des prisons d’un réseau FLN solidement organisé et en relation permanente avec l’extérieur.

La rébellion, cependant, un moment déconcertée par les événements de 1958 et les coups reçus, réussit à remettre la main sur « les masses algériennes ».

L’action de la DST, elle, continuait. Ainsi, entre autres arrestations et opérations, elle interpella à Paris, en septembre 1959, Aït El Hocine, chef de la wilaya « Paris-périphérie », et son épouse qui lui servait d’agent de liaison. Les documents saisis démontrèrent la puissance de cette wilaya, la plus nombreuse de Métropole avec cinquante mille membres et qui recueillait plus de 100 millions par mois. En octobre de la même année, c’était le chef de la wilaya de Marseille, forte de douze mille membres, qui était arrêté, alors qu’il était sous une fausse identité et armé. Sa wilaya recueillait de 30 à 35 millions par mois. Le même mois, c’était au tour du chef de la wilaya « Paris centre », qui comprenait trente-cinq mille membres, d’être appréhendé.

La litanie des arrestations de la DST continuait : en décembre 1959 le successeur d’El Hocine fut interpellé, et le même mois une organisation politico-terroriste du FLN à Alger fut neutralisée. Cette structure était dirigée par Yacef Saadi, l’ancien chef de la zone autonome d’Alger, arrêté pendant la bataille d’Alger en 1957, et donc détenu à la prison de Maison Carrée ! D’importants documents furent saisis à cette occasion et un obus de 77 piégé fut découvert : il devait servir le lendemain à un nouvel attentat. C’est le frère de Saadi, libre lui, qui jouait le rôle principal. Trois gardiens de prison furent déférés ainsi que quatorze individus appartenant à la branche terroriste de ce réseau.

En février 1960 une autre affaire fut menée à son terme, le secteur ST de Lyon démantelant une imprimerie clandestine installée dans la région lyonnaise par un réseau de métropolitains. Peu après, à Paris, aboutissement d’une enquête de plusieurs mois, la DST arrêta le responsable fédéral du FLN en France, Hamada Haddad, et son adjoint, Abiane Hamimi, ainsi que d’autres responsables et agents de liaison, parmi lesquels onze Européens. En mai de la même année, le secteur ST de Metz arrêta le chef de la wilaya 4, alors qu’en juin était interpellé un élève du lycée Janson de Sailly porteur de 37 millions de francs et de nombreux documents qui allaient permettre de démanteler un réseau de soutien du FLN en milieu étudiant. L’année suivante, en 1961, les arrestations continuèrent de s’enchaîner dont celle du chef de la wilaya 3 à Lyon.

L’ouverture des négociations d’Évian n’amena aucun ralentissement des activités rebelles, bien au contraire, puisque fut enregistrée une nette recrudescence des attentats en mai 1961. L’ultime opération de la DST eut lieu en mars 1962, quelques jours avant les accords d’Évian, avec l’arrestation de plusieurs membres d’un réseau de soutien chargé de transporter des fonds et la saisie de 300 millions de francs.

Il faut bien comprendre que son appareil financier était vital pour le FLN. Le financement de ses activités, en Algérie, en Métropole ou à l’étranger, était en grande partie assuré par les collectes effectuées en Métropole par la Fédération de France du FLN. Ces dernières correspondaient à la notion d’engagement de la population dans la lutte pour l’indépendance ; les principes retenus étaient l’universalité, la permanence, par l’intermédiaire de collectes mensuelles régulières, et l’obligation, les réfractaires faisant l’objet de sanctions pouvant aller jusqu’à l’assassinat. Ces « cotisations » représentèrent ainsi 84 % des « recettes », avec une somme de 3 000 francs par mois et par travailleur, les dons intervenant pour 15 % et les amendes pour 1 % ; celles-ci sanctionnaient des fautes diverses : ivresse, retard de cotisation, négligences, etc.

Les différentes opérations de la DST permirent de mettre au jour le système, en particulier les filières d’acheminement vers l’Algérie dont la plupart transitaient par les pays voisins, et aboutirent à la saisie de plus d’1 milliard de francs. Les recettes mensuelles furent évaluées à 500 millions.

Les réseaux de soutien

Il convient de noter que dès le début de la rébellion le FLN put bénéficier de l’appui de Français de Métropole et d’Algérie, d’Européens, pour la plupart des intellectuels anticolonialistes de gauche, qui lui apportèrent leur aide par l’intermédiaire de réseaux de soutien bien structurés. Ils jouèrent un rôle important, notamment en Métropole, là où les Algériens pouvaient difficilement réussir : ils hébergèrent des responsables du FLN et leurs groupes de choc, fournirent des agents de liaison, des dépositaires et des transporteurs pour les fonds collectés et se livrèrent à une intense propagande.

Parmi ces réseaux, trois furent particulièrement importants, à qui on donna le nom de leurs responsables : Jeanson, Curiel et Dabezies.

LE RÉSEAU JEANSON

En février 1960 après plusieurs mois d’enquête, la DST mettait fin aux agissements d’un réseau dirigé par un journaliste, Francis Jeanson. Celui-ci aida dès les premiers jours le FLN et contribua à sa propagande subversive. Il était en contact fréquent avec les chefs de la fédération de France de l’organisation. Certains des membres du réseau étaient appointés par le FLN. Ils assuraient l’hébergement de responsables, le transport de fonds et de documents et disposaient d’importants moyens matériels, voitures, logements, fausses pièces d’identité.

Si Jeanson put s’échapper à l’étranger, onze Européens de son réseau furent arrêtés et condamnés à des peines de sept mois à dix ans de prison. Une somme de 14 millions de francs provenant des collectes du FLN fut saisie. L’enquête se poursuivit néanmoins et aboutit à l’interpellation de dix autres membres du réseau.

LE RÉSEAU CURIEL

En octobre 1960, les services centraux de la DST neutralisaient une organisation clandestine animée par des communistes étrangers, qui, entre autres activités, apportaient leur aide à la rébellion algérienne. Cette aide s’exerçait sur le territoire métropolitain, en liaison avec l’étranger, sous une forme classique : propagande, incitation des jeunes Français à l’insoumission et à la désertion, aide directe au FLN. L’animateur du réseau était un nommé Henri Curiel.

D’origine égyptienne, il était bien connu pour son activité communiste au Moyen-Orient, et il vivait depuis plusieurs années clandestinement en France sous une fausse identité. Les nombreux documents saisis à son domicile établirent son activité et celles de ses complices, consistant principalement à transférer des fonds, à héberger des cadres du FLN, à assurer des liaisons ou à faire de la propagande. Ce qui était frappant était la diversité des nationalités composant ce réseau : française, égyptienne, américaine, britannique, tunisienne, belge, suisse. Il y eut neuf arrestations et déferrements, et trois expulsions.

Cependant, le réseau Curiel continua ses opérations de soutien à de nombreux mouvements révolutionnaires à travers le monde, durant de nombreuses années.

LE RÉSEAU DABEZIES

L’abbé Robert Dabezies, membre de la Mission de France, joua lui aussi un rôle important de soutien du FLN en hébergeant des terroristes de l’organisation spéciale (OS). Parmi eux, et aidés par sa sœur, les auteurs de l’attentat contre Jacques Soustelle. Il s’était depuis réfugié en RFA, d’où il dirigeait un réseau de soutien en relation avec la Fédération de France du FLN.

Revenu clandestinement en janvier 1961, il fut interpellé, écroué et condamné, le 12 janvier, à trois ans de prison. Un Suédois et deux Suisses qui l’accompagnaient furent, eux, expulsés vers leurs pays respectifs.

L’organisation spéciale

L’OS avait été mise en place en décembre 1957. Par son intermédiaire, le FLN voulait poursuivre en Métropole les mêmes objectifs assignés à l’Armée de libération nationale (ALN) en Algérie. En effet, ayant progressivement pris en main la quasi-totalité de l’immigration algérienne en France, l’organisation voulait atteindre son second objectif, l’engagement de la diaspora dans une action d’envergure, afin de donner un dernier coup de butoir, phase ultime de la libération. Aussi, au cours d’une réunion qui se tint à Charleroi (Belgique) en juin 1957, les membres de la Fédération de France du FLN reçurent-ils pour mission de mettre sur pied une organisation chargée de recueillir des renseignements de tout ordre sur les formations militaires, les casernes, les complexes industriels et commerciaux, afin d’assurer leur pénétration et d’y commettre des actes de sabotage et des attentats.

Le but était, évidemment, de créer un climat d’insécurité en Métropole et d’obliger l’opinion française à prendre toujours davantage conscience du problème algérien. Dès le 24 août 1958 des sabotages furent effectués contre des installations pétrolières et des attentats commis contre un homme politique, Jacques Soustelle, et des policiers.

L’action de la DST, en coopération avec la Préfecture de Police à Paris et la Sécurité publique en province, permit rapidement d’arrêter les auteurs de ces actes et de saisir un important matériel – armes, explosifs… – et une volumineuse documentation sur l’organisation et le fonctionnement de l’OS. Ainsi, on apprit que Geneviève Dabezies, sœur de Robert Dabezies, mettait son appartement à la disposition des auteurs de l’attentat contre Jacques Soustelle et que des locaux occupés par des membres de l’organisation avaient été loués ou achetés par le FLN au nom d’Européens, membres des réseaux de soutien.

Les enquêtes menées par la DST sur les activités de l’OS à Paris et en province permirent l’arrestation d’un nombre important de ses membres, artificiers, détenteurs d’armes, auteurs d’attentats, etc.

Outre l’interpellation des auteurs de l’attentat contre Jacques Soustelle, les affaires les plus importantes furent la découverte d’un dépôt d’armes rue Saint-Honoré à Paris, la mise au jour d’un lieu de fabrication d’explosifs à Neuilly-Plaisance, ou encore la mise hors d’état de nuire des auteurs des attentats contre des raffineries de pétrole à Marseille, Toulouse et Rouen.

ATTENTAT CONTRE JACQUES SOUSTELLE

Le 15 septembre 1958, Jacques Soustelle, ministre, ancien gouverneur de l’Algérie et connu comme ardent défenseur de l’Algérie française, était visé par un attentat. Deux hommes tirèrent au pistolet mitrailleur dans sa direction alors que sa voiture était stoppée à un feu rouge. Ils ratèrent leur cible. L’un d’eux, un dénommé Daoud, fut arrêté sur place par la Préfecture de Police, alors que le second, bien que blessé, réussit à s’enfuir.

Il fut retrouvé peu après par la DST dans une des planques du FLN, où furent découverts des armes, des dispositifs de mise à feu d’engins explosifs et des faux papiers. Les déclarations du fugitif, Adour Smail, permirent d’apprendre dans quelles conditions l’attentat avait été préparé, après deux tentatives manquées. Elles donnèrent surtout aux enquêteurs de la DST des indications pour identifier douze tireurs de l’organisation dont dix furent arrêtés.

LE DÉPÔT D’ARMES DE LA RUE SAINT-HONORÉ

La découverte d’une cache du FLN, le 10 mai 1960, dans une chambre de bonne fut particulièrement intéressante. Outre un important stock d’armes, vingt-sept pistolets mitrailleurs, cinquante pistolets automatiques, quatre mille cartouches, des photographies et des listes de fonctionnaires de police, des adresses à Paris et en banlieue semblant représenter autant d’objectifs, des plans d’usines et de dépôts d’essence, des fausses cartes d’identité, des brochures destinées aux agents de l’OS pour l’exécution de leurs sabotages, s’y trouvaient.

Les investigations établirent qu’il s’agissait d’un des stocks les plus importants de l’organisation à l’échelle nationale.

L’ARTIFICIER DE NEUILLY-SUR-MARNE

À son domicile, sis à Neuilly-sur-Marne, un nommé Chaib Ben Abdesslem confectionnait des engins explosifs dont l’un fut découvert au troisième étage de la Tour Eiffel et un autre explosa au moment de son désamorçage, lors d’une attaque contre le commissariat central de Rouen. Ses déclarations permirent de trouver d’autres matériels dissimulés dans plusieurs caches à Paris. En fait, de nombreux attentats par explosifs commis dans la région parisienne et du Havre l’avaient été grâce aux engins fabriqués par Chaib.

ATTENTATS CONTRE DES RAFFINERIES DE PÉTROLE ET DES DÉPÔTS

Les installations pétrolières de Mourepiane furent incendiées le 25 août, alors que des tentatives de sabotage eurent lieu contre des dépôts d’essence de Shell-Berre à Saint-Louis-les-Aygalades, contre des usines à gaz de Marseille, les installations pétrolières de Frontignan et les reversoirs d’essence de Port-de-Bouc. Une bombe explosa par ailleurs à bord du paquebot Président Cazalet le 4 septembre de la même année.

Le secteur ST de Marseille arrêta le 9 septembre les chefs régionaux de l’OS qui avaient organisé ces attentats : Mohamed Aissaoui, chef de l’OS de la région de Marseille ; Ali Belhoumi, responsable de la région de Nice ; Mohamed Boudia, chargé des liaisons avec l’OS ; ainsi qu’un nombre important de leurs complices qui avaient participé à la préparation et à l’exécution de ces attentats. Par ailleurs, un stock de matériel fut saisi dans un garage de Marseille. Il comprenait notamment plusieurs bombes de 8 kg, des pistolets mitrailleurs, des explosifs et des détonateurs.

Le secteur ST de Toulouse, lui, arrêta à Bordeaux Ali Bretonni, organisateur des attentats de Port-la-Nouvelle et de Toulouse Pont-Jumeaux, alors que le secteur ST de Lille mettait, à la même époque, la main sur Balhadi Skali et Ayman Tazebin, auteurs des attentats commis dans la région rouennaise.

La plupart des individus mis en cause dans ces affaires avaient suivi des stages dans un camp situé à Larache au Maroc. Tous ces attentats, commis dans la période du 15 août au 6 septembre 1958, émurent considérablement l’opinion publique.

LES GROUPES DE CHOC

Les wilayas de la région parisienne disposaient des groupes de choc les plus importants. L’une d’elles comprenait deux cent vingt hommes en septembre 1959. La DST neutralisa en janvier 1961 un de ces groupes de choc de l’OS. À cette occasion, dix-neuf individus furent appréhendés et un important matériel, comprenant des bombes, des grenades, des détonateurs, des dispositifs de mise à feu, fut découvert dans les caves d’un hôtel-restaurant de Seine-et-Marne. Ce groupe de choc était spécialement chargé de commettre des attentats contre les forces auxiliaires musulmanes de la Préfecture de Police.

En règle générale, les policiers étaient des cibles de choix pour ces groupes. Aussi, même en Métropole, la DST et les autres services de police devaient-ils prendre des précautions particulières de sécurité. C’est ainsi que fut découverte lors d’une perquisition chez un membre de l’OS une liste d’immatriculations correspondant à des voitures du service à Paris, dont celle du chef du Service central actif. Elles avaient été probablement relevées dans la cour du ministère de l’Intérieur et dans les rues avoisinantes.

La PCR : un instrument de la DST

Il convient d’évoquer le travail très important qu’accomplit durant cette période la Police des communications radioélectriques (PCR) en Algérie. La PCR était une des missions confiées à la DST. Ses activités étaient de trois types : enquêtes, écoutes et radiogoniométrie.

La surveillance permanente du réseau radio du FLN permit, en interceptant et en décryptant les messages échangés, de suivre l’évolution de sa situation militaire, politique et logistique. Le service participa également à la surveillance des radiodiffusions subversives afin de guider les missions de brouillage assurées par Paris-inter.

Agissant principalement en liaison avec l’armée, dont la 708e compagnie de transmissions, mais aussi avec d’autres organismes, l’écoute et la localisation des stations rebelles permirent le déclenchement d’opérations militaires. En décembre 1956, la station radio FLN La Voix de l’Algérie fut localisée à Nador, au Maroc, et les premiers clandestins furent interceptés en Oranie où deux stations avaient été repérées. En 1959 et 1960, huit postes radio rebelles furent neutralisés et de nombreuses caches découvertes. De même, moult opérations permirent des saisies d’archives, de postes radio et autres matériels.

À la fin de 1960 une seule station radio du FLN fonctionnait encore en Algérie.

Lutte contre l’OAS

Après l’attentat contre le général de Gaulle, le 8 septembre 1961, à Pont-sur-Seine, se mit en place en décembre 1961 un Bureau de liaison (BDL) co-piloté par les directeurs de la DST et de la DCRG. Il s’agissait d’une structure spécifique, fonctionnant en marge des services traditionnels et créée pour lutter en Métropole contre l’OAS engagée dans une campagne terroriste, non seulement en Algérie mais également sur le territoire métropolitain : assassinat le 31 mars 1961 de Camille Blanc, maire d’Évian, qui avait accepté que les rencontres entre les négociateurs français et les représentants du FLN se tiennent dans sa ville ; déraillement du train Strasbourg-Paris, le 18 juin 1961, qui fit vingt-huit morts ; bombe visant le 7 février 1962 le domicile d’André Malraux à Boulogne-Billancourt et blessant grièvement une fillette de 5 ans, Delphine Renard ; attentat du Petit-Clamart contre le général de Gaulle le 22 août 1962…

De décembre 1961 jusqu’à juin 1962, la DST participa également au sein de la Mission C (comme « Choc ») à la lutte contre l’OAS en Algérie aux côtés de la Police Judiciaire (PJ) et des Renseignements Généraux (RG). Cette Mission C était dirigée en Algérie par le directeur central de la PJ, Michel Hacq dit « Le Professeur ». Comprenant deux cents commissaires et officiers répartis entre Alger (cent dix), Oran (soixante) et Constantine (trente), renforcée par des gendarmes, elle était en liaison avec la Direction de la sécurité militaire (DSM). En six mois elle démantela l’OAS en Algérie et arrêta ses deux chefs, le général Jouhaux, à Oran en mars, et le général Salan à Alger en avril 1962.

La mission BDL dura, elle, vingt-huit mois et compta, au plus fort de son activité cinquante-deux fonctionnaires. À compter de février 1962 la PJ fut intégrée dans le dispositif pour établir les procédures judiciaires devant la Cour de sûreté de l’État. La DSM, la Gendarmerie et la Préfecture de Police y furent également associées. Les réunions du BDL se tenaient plusieurs fois par semaine à la DST. Des services étrangers furent aussi sollicités et l’Espagne, la Belgique, l’Italie et l’Allemagne fournirent des appuis marqués. Le bilan global s’établit à deux mille cinq cents arrestations et l’anéantissement de l’organisation.

De l’avis même des participants à ce BDL, les deux éléments décisifs furent, d’une part, la mise en place, hors des structures traditionnelles, d’un noyau central regroupant les moyens d’études, d’exploitation du renseignement et de liaisons extérieures et, d’autre part, la rigoureuse répartition des tâches, le tout accompagné d’une discipline très stricte (tout fonctionnaire qui ne pouvait être joint 24 heures sur 24 était immédiatement exclu). Paradoxalement, la plus grande difficulté vint de la difficile cohabitation des directions RG et PJ de la Préfecture de Police avec leurs homologues de la Sûreté nationale (DCRG et DCPJ).

En fait, initialement, le ministre de l’Intérieur, Roger Frey, souhaitait confier le rôle central à la DST, compte tenu de la place essentielle qu’elle avait tenue dans la lutte contre le FLN et de sa culture du secret. Rapidement, le nouveau directeur du service arrivé en août 1961, Daniel Doustin, fit valoir que cette formule n’était pas la bonne pour deux raisons. D’abord, la DST était par nature dédiée à la lutte contre des actions menées ou aidées par des États étrangers ; ce n’était pas le cas en l’espèce. Ensuite, de nombreux éléments engagés jusqu’alors, en Algérie et en Métropole, dans la répression antiFLN ne paraissaient pas toujours aptes à réaliser sans risque une conversion aussi brutale. Aussi, Daniel Doustin décida-t-il que tous les commissaires et inspecteurs de la DST qui y participeraient seraient des volontaires.

Le bilan

Outre l’épisode du BDL, l’action de la DST contre le FLN, de 1956 à 1962, s’exerça sans relâche des deux côtés de la Méditerranée. Elle permit dans tous les domaines où ce dernier se manifesta de lui porter des coups très durs qui, certes, n’arrivèrent pas à le neutraliser complétement, mais le désorganisèrent, désorientèrent ses cadres et limitèrent leurs menées terroristes.

Durant cette période, la DST arriva à mettre au jour de nombreux réseaux et procéda à de nombreuses arrestations et déferrements. Ainsi, quatorze mille trois cent vingt-huit individus (essentiellement des membres du FLN) furent déferrés à la justice en Algérie et en Métropole.

Pour arriver à ce résultat, elle dut aménager ses structures. Dès l’arrêté du 11 août 1945, qui lui donnait compétence en Algérie, elle s’était implantée en suivant le découpage départemental : une brigade (BST) à Alger, à la Bouzareah ; une à Oran, à la « Villa Kersaude », quartier Sidi el Hoauri ; une à Constantine, près du Fort Bellevue ; une dernière était implantée à Colomb Béchar. Chacune disposait d’un centre d’interception radio (PCR). La direction régionale se trouvait à Alger, « Villa Poirson » à El Biar. À la différence des autres services de police, notamment des Renseignements Généraux qui relevaient de la Sûreté d’Alger, la DST en Algérie ne dépendait et ne recevait ses instructions que de la maison-mère à Paris, qui avait créé un service de documentation entièrement consacré aux affaires algériennes et un Service central actif (SCA), chef de file des opérations. En province aussi, les services, comme leurs homologues parisiens s’étaient adaptés à la nouvelle donne.

Comme ses commissaires et officiers de police disposaient de la qualité d’OPJ, la DST fut souvent sollicitée pour établir des procédures judiciaires dans des affaires dont elle n’avait pas eu l’initiative. Ainsi lors de l’arrestation à la frontière tunisienne, à Ben Ghardane, en février 1955 de Mostefa Ben Boulaïd, un des fondateurs du FLN à qui Vincent Monteil, mandaté par Jacques Soustelle à Tunis, avait proposé un ralliement. Interrogé – il faisait l’objet de nombreux mandats d’arrêt – durant dix jours par deux commissaires de la DST, il fut déféré et interné à la prison du Coudiat à Constantine. Son évasion lui permit de rejoindre le maquis. Alors qu’il avait remonté une structure importante dans les Aurès, il fut victime le 12 mars 1956, dans le djebel El Azreg, de l’opération « Cantate² ».

Finalement, service du ministère de l’Intérieur, la DST fonctionna dans le cadre juridique de ses compétences comme un service sécurité doté du pouvoir judiciaire. Elle opéra essentiellement dans les villes s’employant à démanteler au quotidien les structures clandestines politico-administratives du FLN (le Nitham ou OPA – « Organisation politico-administrative » en français), à remonter voire à infiltrer les réseaux terroristes par les méthodes classiques. Le FLN avait mis en place à Alger et dans les grandes villes une organisation de type pyramidal et, comme tout mouvement révolutionnaire, son but était de contrôler étroitement la population en vue de collecter « l’impôt », de rechercher du renseignement sur « les forces coloniales », de faire de l’agit-prop et du recrutement et éventuellement de dénoncer les récalcitrants. C’était là le terrain de prédilection de l’activité de la DST.

Elle quitta l’Algérie le 1er mars 1962.

Bien des années plus tard, alors que des liens étroits avaient été noués avec les services algériens pour faire face à d’autres formes de terrorisme, les chefs de ces services, qui avaient été dans le FLN combattant, considéraient la DST comme un service civil tout aussi redoutable dans les villes que l’était le 2e Bureau de l’armée, beaucoup présent, en ce sens qu’il quadrillait l’ensemble du territoire algérien. En fait, ils surestimaient la DST quant aux capacités et aux effectifs dont elle disposait en Algérie.

La DST paya cependant, comme bien d’autres services, un lourd tribut, tel l’assassinat, le 28 octobre 1960, par un groupe de choc de l’OS, du commissaire principal Maurice Boyé, tombé dans un guet-apens au square Louis XVI, Paris VIIIe, alors qu’il assurait un contact avec une de ses sources. À cette occasion, un passant fut également tué. Elle eut également à déplorer l’assassinat d’autres policiers, tous tués en service commandé : l’inspecteur Claude Mestre, 38 ans, assassiné le 10 septembre 1956 à Alger par le FLN (son meurtrier fut arrêté et guillotiné) ; François André, 41 ans, tué en Algérie le 10 février 1961 ; Ernest Bellair, 36 ans, de la ST de Paris mais affecté à la mission C, tué le 2 juin 1962 à Oran par l’OAS. Le commissaire Maurice Vergnes, 38 ans, longtemps chef de l’Antenne spéciale mobile (ASM), chargée de la manipulation des informateurs, était chef de la BST de Bône lorsque, refusant d’être rapatrié, il fut muté à la sous-direction des RG d’Alger. C’est là, quelques semaines plus tard, qu’il fut enlevé par le FLN, le 11 mai 1962, exécuté et son corps sans doute dépecé.

Tous les services de police furent lourdement touchés lors de la guerre d’Algérie et déplorèrent de nombreux morts, personne n’ayant pu en faire un compte exact, même si les chiffres du ministère de l’Intérieur indiquent soixante policiers tués en Métropole.

Au-delà de ces considérations, il y avait néanmoins pour la DST un constat accablant : sur toute la durée de la guerre d’Algérie, 70 à 80 % de ses effectifs avaient été affectés à la lutte antiterroriste, ce qui signifiait que le contre-espionnage avait été en grande partie délaissé, laissant une voie béante aux services du bloc de l’Est. Certes des réseaux avaient été malgré tout démantelés durant ces années-là, mais l’espionnage des pays communistes avait proliféré en France, bénéficiant de la faiblesse des moyens humains que la DST avait pu leur opposer. Il fallait maintenant rattraper le retard et revenir à la priorité des « Pères fondateurs de la DST ». D’ailleurs l’un d’eux avoue que « dans la lutte antiterroriste, la DST a perdu son âme ».

1. Le CNRA, créé lors du congrès fondateur de la Soummam en 1956, fut l’organe suprême du FLN durant toute la durée de la guerre d’Algérie.

2. Montée par le 11e Choc : le parachutage sur sa zone d’action d’un important poste de radio piégé. Récupéré par ses hommes et transporté auprès de lui, il explosa dès sa mise en service.

Les Années 1970
Les prémisses d’une nouvelle ère : le terrorisme international

La guerre d’Algérie finie, le territoire connut une accalmie sur le front du terrorisme jusqu’au début des années 1970. Certes, la DST, en mai 1968 et les années suivantes, dut s’intéresser aux extrémistes de gauche. Sur instructions du nouveau ministre de l’Intérieur, Raymond Marcellin, elle créa en juin 1968 une section opérationnelle chargée de la recherche de renseignements...