À lire également en
Que sais-je ?

COLLECTION FONDÉE PAR PAUL ANGOULVENT

Alexandre Defay, Géopolitique du Proche-Orient, no 3678.

Alexandre Defay, La Géopolitique, no 3718.

Pascal Gauchon, Jean-Marc Huissoud, Les 100 mots de la géopolitique, no 3829.

Bouchra Rahmouni, Younes Slaoui, Géopolitique de la Méditerranée, no 3975.

Jean-Sylvestre Mongrenier, Françoise Thom, Géopolitique de la Russie, no 4043.

Mathieu Duchâtel, Géopolitique de la Chine, no 4072.

Jean-Sylvestre Mongrenier, Géopolitique de l’Europe, no 4177.

ISBN 978-2-7154-0595-0

ISSN 0768-0066

Dépôt légal – 1re édition : 2008
7e édition mise à jour : 2021, décembre

© Presses Universitaires de France / Humensis, 2021

170 bis, boulevard du Montparnasse, 75014 Paris

Ce document numérique a été réalisé par Nord Compo.

AVANT-PROPOS

Lieux et mots

Parmi l’ensemble des ouvrages consacrés par « Que sais-je ? » aux « 100 mots » de chaque discipline, celui-ci fait figure d’intrus. Il part de l’idée que le langage de la géopolitique se parle avec des lieux autant qu’avec des mots. Notre discipline analyse la planète un peu comme le médecin chinois regarde l’homme : il existe pour cet expert des lignes de force, des influx, des nœuds, dont les relations expliquent le fonctionnement de l’organisme. À son image, le géopoliticien recherche dans le corps de notre planète les forces d’attraction et de répulsion, les mouvements de concentration et de dispersion, les points où se concentre le pouvoir…

Il est des lieux qui rayonnent depuis des millénaires comme Rome ou Jérusalem, des chemins tracés il y a des siècles comme la route de la soie, des contrées et des points de passage que se disputent les peuples. Il est aussi des étoiles filantes qui surgissent avant d’être englouties et de nouveaux pôles de puissance qui s’affirment avec le temps. Inerties, émergences ou accidents, tous ces phénomènes s’expliquent par la configuration géographique et plus encore par les peuples qui l’utilisent, lui donnent un sens et la chargent d’émotion.

Tel est le vocabulaire géopolitique que nous allons épeler avec vous. Nous le ferons à toutes les échelles en privilégiant les lieux qui constituent aujourd’hui des enjeux majeurs. De lettres en syllabes et de syllabes en mots se dessinera alors la carte du monde actuel, et elle vous parlera comme un livre.

Pascal Gauchon

Afin de faciliter la consultation, nous avons introduit un appareil de renvoi.

* signifie que le mot est défini à un autre endroit de l’ouvrage.

+ signifie que le mot est défini dans le petit jumeau de ce livre, Les 100 mots de la géopolitique, publié dans la collection « Que sais-je ? » sous la direction de Pascal Gauchon et Jean-Marc Huissoud.

Une liste des sigles figure en fin d’ouvrage.

Par ailleurs, nous avons choisi une présentation non alphabétique. Un index figure à la fin de l’ouvrage avec la liste alphabétique et les renvois nécessaires.

Les auteurs

Olivier David. – Diplômé de l’IEP, agrégé d’histoire, professeur en classes préparatoires littéraires, économiques et commerciales au lycée Stanislas (Paris).

Pascal Gauchon. – Ancien élève de l’École normale supérieure de la rue d’Ulm et agrégé d’histoire, professeur en classes préparatoires économiques et commerciales à Ipésup. Il dirige également aux Presses universitaires de France la collection « Major » qu’il a créée en 1992 et l’association Anteios. Il a lancé en 2014 la revue Conflits.

Jean-Marc Huissoud. – Professeur de géopolitique à Grenoble ; dans cette édition, les mots rédigés d’abord par lui ont été remaniés et actualisés par Cédric Tellenne.

Sonia Le Gouriellec. – Docteur en science politique, chercheur à l’Institut de recherche stratégique de l’École militaire (IRSEM).

Jean-Luc Suissa. – Agrégé d’histoire, professeur en classes préparatoires littéraires, économiques et commerciales au lycée Stanislas.

Cédric Tellenne. – Agrégé d’histoire, professeur en classes préparatoires économiques et commerciales au lycée Stanislas.

Patrice Touchard. – Ancien élève de l’ENS-Lyon et agrégé d’histoire, professeur en classes préparatoires économiques et commerciales à Ipésup-Prépasup.

La liste des articles rédigés par chacun des auteurs se trouve dans l’index placé en fin d’ouvrage.

CHAPITRE PREMIER

Les lieux d’où rayonne la puissance

Les grandes métropoles mondiales

Les grandes métropoles concentrent le pouvoir politique, économique, culturel, religieux et symbolique. C’est à partir d’elles que s’organise la planète. La permanence de leur rayonnement frappe : obéissant à la logique de l’inertie, le pouvoir aime à rester aux mêmes endroits qui procurent relations fonctionnelles avec le reste du monde, cadre monumental et prestige.

1. – New York

Une cité sur la colline

Plus grande ville des États-Unis, fondée en 1614 par les Hollandais et peuplée de 8,6 millions d’habitants (20,3 pour l’agglomération).

Si Washington est la capitale fédérale des États-Unis, le siège de sa puissance brute, c’est New York qui parle le mieux de l’Amérique au monde et incarne sa capacité d’influence.

New York est l’interface de l’Amérique. Même dans les périodes isolationnistes, elle est restée une porte ouverte. La statue de la Liberté est la promesse du monde derrière cette porte ; Ellis Island (autrefois lieu de quarantaine pour les immigrants), l’épreuve initiatique à franchir pour toucher le rêve américain.

L’importance internationale de son port et surtout de ses aéroports en fait un pont au-dessus de l’Atlantique* et le point nodal des principales lignes intérieures. D’autres réseaux, numériques ceux-là, en émanent pour irriguer les États-Unis et le monde (New York International Internet Exchange, NYIIX), et avec eux des flux majeurs d’idées, d’argent et de pouvoir.

Liée au monde, New York l’est aussi comme siège des Nations unies. Ce privilège est le fruit d’une volonté des États-Unis après la guerre, mais aussi la consécration d’une ville internationale, symbole de valeurs universelles que les États-Unis veulent incarner.

New York est finalement une ville mondiale tout autant sinon plus qu’américaine. Cela se voit par la présence de tout ce que le monde compte de grandes sociétés, par le cosmopolitisme de la ville et par sa culture particulière qui la rend même parfois étrangère au reste des États-Unis.

New York parle aussi au monde de la puissance de l’Amérique. Elle est la capitale économique et financière mondiale, même si ce statut pourra à l’avenir être contesté. Le New York Stock Exchange et le Nasdaq (60 % de la capitalisation boursière mondiale en 2014) constituent l’épicentre à partir duquel se répercutent les mouvements animant, et parfois déprimant, les autres marchés financiers. Cette caisse de résonance est amplifiée par le rôle de New York comme siège de quelques-unes des principales agences de presse et d’analyse financière et politique du monde. Avec la Silicon Alley, forte de quelque 8 000 startups dans la finance, le marketing, la communication, sa vocation technopolitaine s’affirme parallèlement. New York donne le ton, le rythme, parfois le dogme de l’actualité planétaire. Mais ce rôle est aujourd’hui critiqué.

Parce que New York est une projection de l’Amérique, parce que la mise en scène verticale de Manhattan est un message quelque peu orgueilleux de ce que la domination⁺ américaine peut représenter, New York est devenue une cible pour ceux qui cherchent à contester cette domination. Le 11 septembre 2001 en a fait une ville martyre. La crise financière y superpose le symbole de l’irresponsabilité financière. En outre, la pandémie de Covid-19 y a exercé ses ravages avec 24 000 morts en 2020.

La reconstruction de Ground Zero marque cette ambivalence : la renaissance d’une Amérique toujours prête à se relever, mais aussi mémorial d’un traumatisme qui la hante. Elle incarne aussi la vulnérabilité américaine, témoin les difficultés de la ville, la fuite des classes moyennes vers les banlieues, un budget en rupture (banqueroute en 1975), l’insécurité, la désindustrialisation. Elle est concurrencée par Los Angeles, qui incarne l’autre facette du rêve américain. L’énergie de ses maires a permis un certain redressement, mais les déficits s’accumulent. Restent les inégalités et le délabrement des infrastructures. New York rappelle aussi au monde les failles du modèle américain.

2. – Bruxelles

Capitale d’une Europe en question

Capitale de la Belgique* fondée en 979 et siège des institutions européennes. Peuplée de 1,2 million d’habitants et marquée par un fort cosmopolitisme (environ 400 000 étrangers).

La métropole est avant tout la capitale de l’Europe*, avec de nombreuses institutions : la Commission européenne, le Conseil de l’Union européenne, le Parlement européen (pour ses travaux de commissions et sessions additionnelles, le Comité économique et social, le Comité des régions). Plus de 20 000 fonctionnaires internationaux y travaillent. Par métonymies successives, Bruxelles en vient à désigner l’UE, et elle-même à désigner l’Europe.

Le choix de Bruxelles comme capitale des institutions européennes est on ne peut plus logique, d’un point de vue institutionnel, géographique et symbolique.

Institutionnellement, la ville était déjà le siège du secrétariat général du Benelux, union douanière fondée en 1944 entre la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas. De plus, Bruxelles est devenue le siège du Conseil de l’Atlantique lorsque la France y a renoncé en 1966. Cela permettait à l’Europe de se dégager dans l’immédiat des problématiques de défense pour se concentrer sur la coopération économique.

Géographiquement, Bruxelles est idéalement placée au centre du réseau constitué par Bonn, La Haye, Paris* et Luxembourg, et à proximité de Londres*.

Symboliquement, Bruxelles a plusieurs mérites. La Belgique a celui d’être neutre et d’avoir été envahie par deux fois dans les conflits mondiaux.

Enfin, Bruxelles est une ville frontière⁺ entre l’Europe latine (Belgique wallonne) et l’Europe germanique (Belgique flamande). D’ailleurs, l’autre grande capitale de l’Union, Strasbourg, présente des caractéristiques similaires.

Paradoxalement, c’est dans son rôle initial de capitale de la Belgique que Bruxelles rencontre aujourd’hui des difficultés. La ville, majoritairement francophone mais entourée de Flamands, est devenue un enjeu alors que les tensions identitaires se développent entre...