IRD Éditions

La Grande Muraille Verte

Capitalisation des recherches et valorisation des savoirs locaux

Abdoulaye Dia et Robin Duponnois (dir.)

DOI : 10.4000/books.irdeditions.3247

Éditeur : IRD Éditions

Lieu d’édition : Marseille

Année d’édition : 2012

Date de mise en ligne : 6 décembre 2013

Collection : Synthèses

EAN électronique : 9782709917889

https://books.openedition.org

Édition imprimée

EAN (Édition imprimée) : 9782709917384

Nombre de pages : 493 + 691 (Annexes)

Référence électronique

DIA, Abdoulaye (dir.) ; DUPONNOIS, Robin (dir.). La Grande Muraille Verte : Capitalisation des recherches et valorisation des savoirs locaux. Nouvelle édition [en ligne]. Marseille : IRD Éditions, 2012 (généré le 22 février 2022). Disponible sur Internet : <http://books.openedition.org/irdeditions/3247>. ISBN : 9782709917889. DOI : https://doi.org/10.4000/books.irdeditions.3247.

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© IRD Éditions, 2012

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Résumés

La désertification est un phénomène mondial qui affecte près de la moitié de la surface de la planète, notamment en Afrique où 43 % des terres se trouvent dans des zones arides ou semi-arides. La lutte contre la désertification dans ces milieux constitue une des priorités majeures des États sahélo-sahariens du Circum-Sahara. L’ « Initiative africaine Grande Muraille Verte » (IAGMV) répond à ces enjeux via un ensemble d’actions destinées à assurer le développement socio-économique régional. Elle signe l’émergence d’un leadership de l’Afrique dans la prise en charge de ses défis environnementaux, à travers la gestion durable et la valorisation de l’important potentiel de développement des zones arides du continent. Malgré l’acquisition de connaissances scientifiques et techniques dans les domaines liés à la gestion durable des terres en zones arides, la majeure partie de ces données n’ont pas été capitalisées et diffusées, ce qui fragilise la mise en place des différentes politiques de lutte contre la désertification.

Cet ouvrage a ainsi pour objectif de faire l’état des lieux des connaissances et initiatives sur la gestion des problématiques de la désertification. Il capitalise les résultats, les expériences, les techniques et autres données issues de la recherche scientifique, mais aussi des pratiques et des savoirs traditionnels acquis au cours des cinquante dernières années. Il propose les recommandations qui en découlent afin d’optimiser les stratégies et les performances des programmes et projets de l’ « Initiative Grande Muraille Verte ». Il s’adresse aux chercheurs, hydrologues, écologues, agronomes ainsi qu’aux développeurs et aménageurs investis dans les programmes de lutte contre la désertification.

Sommaire

Préface

Abdoulaye Dia et Michel Laurent

Introduction. L’Initiative africaine de la Grande Muraille Verte (IAGMV) : contexte, vision et opérationnalisation

Abdoulaye Dia et Amadou Moctar Niang

1. Contexte de l’émergence de l’Initiative

2. Vision et cadre logique de cohérence

3. Cadre juridique et institutionnel

4. Objectifs et impacts attendus

5. Opérationnalisation de la Grande Muraille Verte

Partie I. Contexte socio-économique et anthropologique

Capacités d’adaptation des populations burkinabé aux effets du changement climatique, questionnements sur leurs sociétés et perspectives de recherches

Ram Christophe Sawadogo

Introduction

Expériences de capacités d’adaptation des producteurs ruraux face aux effets des perturbations environnementales

Vulnérabilité et capacités évolutives des sociétés africaines

Discussions

Perspectives de recherche

Conclusions

Connaissance des pratiques traditionnelles de gestion de l’environnement : préalable et base sociologique de l’efficacité des stratégies actuelles de sa conservation

Ram Christophe Sawadogo

Introduction

Appréhension de l’environnement par les populations africaines : présence du monde invisible indissociable

Perceptions et représentations de l’environnement : fondements des facteurs anthropiques

Gestion de l’environnement : pratiques traditionnelles de sa protection et stratégies de lutte contre sa dégradation

Conclusion

Annexes

Contraintes et opportunités des mécanismes « carbone » dans la mise en œuvre du Projet panafricain de la Grande Muraille Verte (PAGMV)

Olivier Hamel

Introduction

Genèse des mécanismes financiers induits par le Protocole de Kyoto (PK) et poursuivis dans le cadre des négociations post-Kyoto 2012 : du MDP au REDD+

Rappel synthétique des spécificités de chaque mécanisme et de leurs déclinaisons concrètes

Principes généraux d’éligibilité aux mécanismes « carbone » des secteurs UTCUTF

Données existantes et enjeux carbone

Discussion autour des contraintes à surmonter pour que les opérations liées à l’APAGMV puissent bénéficier des opportunités financières liées au « carbone »

Conclusion

Déterminants médico-sociaux de l’état de santé en milieu rural sénégalais : étude au niveau de deux sites de la Grande Muraille Verte

Lamine Gueye, Sidy Mohamet Seck, Assane Ndiaye, Maïmouna Toure et Gilles Boetsch

Introduction

Objectif de l’étude

Discussion

Conclusion

Partie II. Qualité des sols et évolution dans un contexte de changements climatiques

État des sols et évolution dans un contexte de changements climatiques

Luc Descroix et Arona Diedhiou

Partie III. Valorisation et gestion des systèmes agro-sylvo-pastoraux

Zaï et potentiel de l’association cultures annuelles arbustes natifs

Rabah Lahmar et Hamma Yacouba

Introduction

Le zaï

Les arbustes locaux. P. reticulatum et G. senegalensis

Discussion

Conclusion

Programme de la Grande Muraille Verte : défis, stratégies et attentes des acteurs du Togo

Kouami Kokou, Kossi Adjonou, Adzo Dzifa Kokutse, Aboudou Raoufou Radji, Oyétoundé Djiwa et Tadanlenga Yatombo

Introduction

Vulnérabilité du Togo face aux changements climatiques et nécessité de l’IGMV

État des lieux

Conclusion

Mycorhization contrôlée et fertilisation phosphatée Applications à la domestication du jujubier, arbre fruitier forestier sahélien

Amadou M. Bâ, Tiby Guissou, Robin Duponnois, Christian Plenchette, Ousmane Sacko, Daouda Sidibé, Kondé Sylla et Baba Windou

Introduction

Utilisations du jujubier

Intérêts de la mycorhization contrôlée

Production d’inoculum de champignons mycorhiziens à arbuscules

Dépendance mycorhizienne du jujubier

Fertilisation des jujubiers mycorhizés avec des phosphates naturels

Mycorhization des jujubiers en pépinière et au champ

Conclusion

La lutte contre les aléas climatiques au Burkina Faso. Acquis et défis de l’agro-écologie : le cas de la Région Nord

René Billaz

Partie IV. Gestion durable des terres : restauration, conservation, protection et valorisation

Aménagements hydrauliques innovants pour la gestion conservatoire des eaux et des sols sur le tracé de la Grande Muraille Verte

Jean Albergel et Salif Diop

Introduction

Le contexte naturel et humain

Aménagements conservatoires de petite et moyenne hydrauliques

Aménagement de versants

Les aménagements de bas-fonds

Conclusion

La symbiose mycorhizienne et la fertilité des sols dans les zones arides : un outil biologique sous-exploité dans la gestion des terres de la zone sahélo-saharienne

Robin Duponnois, Mohamed Hafidi, Sanâa Wahbi, Arsène Sanon, Antoine Galiana, Ezekiel Baudoin, Hervé Sanguin, Amadou Bâ, Yves Prin et René Bally

Introduction

La symbiose mycorhizienne et les espèces cultivées des milieux arides et semi-arides

Symbiose mycorhizienne et prolifération de Striga spp.

La symbiose mycorhizienne et la valorisation des ressources en phosphate naturel des sols tropicaux

Stratégies culturales et amélioration du potentiel mycorhizien des sols

Conclusion

Les rhizobactéries productrices d’exopolysaccharides et la gestion durable des sols

Thierry Heulin et Wafa Achouak

Introduction

Comment intégrer ces données au contexte sahélien ?

La question à laquelle nous voulons répondre :

Annexe

Inoculation des plantes cultivées avec des micro-organismes symbiotiques : du transfert de technologie à la construction d’un partenariat multi-acteurs

Marc Neyra, Hamet Aly Sow, Marius Dia, Ibrahima Ndoye, Aboubacry Kane, Diégane Diouf, Inamoud Yattara, Frédérique Jankowski, Joëlle Le Marec, Antoine Le Quéré et Tania Wade

Partie V. Développement des communautés locales et gouvernance des ressources naturelles

Analyse de quelques expériences de gestion locale des ressources naturelles communes au Sahel

Bernard Bonnet

Enjeux de gestion durable des ressources communes sahéliennes

Origines et trajectoires des interventions de gestion des ressources naturelles communes au Sahel

Les expériences d’appui à la gestion des terroirs

Les expériences basées sur la sécurisation foncière

La décentralisation de la gestion des ressources communes : l’entrée communale

Gestion locale du foncier et des ressources naturelles : conventions locales et chartes

Jatropha curcas L. au Sénégal : enjeux, état des lieux de sa culture et possibilités dans les aménagements de la Grande Muraille Verte

Ibrahima Diedhiou, Djiby Dia et Cheickh Sadibou Fall

Introduction

Historique de l’introduction de Jatropha en Afrique de l’Ouest

Enjeux de l’introduction de la culture de Jatropha dans les systèmes de production

État des lieux de la culture de Jatropha au Sénégal

Rôles potentiels pour l’aménagement de la Grande Muraille Verte

Conclusion

Partie VI. Techniques forestières et innovations dans les opérations de reboisement en milieux arides et semi-arides

Techniques forestières et innovations dans les opérations de reboisement

Ronald Bellefontaine, Michel Malagnoux et Aboubacar Ichaou

Introduction

État des lieux

Succès récents

Conclusions et recommandations techniques et scientifiques

Reboisements à base d’essences exotiques, allélopathie et mycorhization contrôlée Améliorer la mise en œuvre de la Grande Muraille Verte

Arsène Sanon, Fatou Ndoye et Robin Duponnois

Introduction

Les essences exotiques : source de perturbations écologiques après leur plantation ?

Optimisation du succès des opérations de reboisement à base d’essences exotiques par la valorisation de la symbiose mycorhizienne

Conclusion et perspectives

Partie VII. L’expertise collégiale du « projet Jachère ». Résultats de recherche transférables dans cinq pays d’Afrique

L’expertise collégiale du « projet Jachère »

Résultats de recherches transférables en milieu paysan dans cinq pays d’Afrique de l’Ouest

Christian Floret, Victor Hien, Philippe Jouve et Roger Pontanier†

L’expertise collégiale

Rappel de la problématique du projet Jachère, sa mise en œuvre, ses résultats

Le cadre général de l’expertise collégiale

Dynamiques agraires, jachères et contextualisation des résultats

Philippe Jouve

Cadre théorique pour une valorisation des résultats des recherches

Dynamiques agraires et types de jachère

Les facteurs déterminants des dynamiques agraires

Autres facteurs d’évolution des systèmes agraires

Évolution des fonctions de la jachère suivant les stades d’évolution agraire

Conclusion et recommandations

Jachère et fertilité

Robin Duponnois

Préambule

Analyse des connaissances acquises lors de la 1re phase du programme jachère

Description de l’effet de la mise en jachère sur le développement de différents groupes d’organismes telluriques

Évolution du stock organique du sol dans différents systèmes culture-jachère (extraits de Serpantié et Ouattara, 2001)

La jachère et la gestion de la fertilité des sols. Alternatives (Philippe Jouve)

Jachères, produits de cueillette et biodiversité

Jean Lejoly

La diversité des produits de cueillette

Espèces agro-forestières à usages multiples prioritaires pour la domestication et la multiplication

Les dispositifs pour favoriser la multiplication et la réintroduction des espèces sélectionnées en milieu paysan

La biodiversité végétale des jachères

Liste des tableaux en annexe

Jachères et production fourragère

Christian Floret

Introduction

Fonctions fourragères des jachères naturelles

Amélioration par mise en défens

Jachères fourragères améliorées ou artificielles. Les soles fourragères

Plantes de couverture et rotations culturales

Conclusion

Jachères et agroforesterie

Pape N. Sall

Place de l’arbre dans la problématique de la jachère

Analyse de la demande des producteurs et de l’offre des technologies agroforestières

État des connaissances sur la composante ligneuse des jachères naturelles

État des connaissances sur les principales technologies agroforestières alternatives à la jachère

Conditions d’application des résultats et de mise en œuvre des futures activités

Propositions de recherches complémentaires

Christian Floret et Robin Duponnois

Utilisation d’indicateurs pour le suivi du cycle culture/jachère et des effets des aménagements

Effet potentiel de certains micro-organismes sur la mobilisation du phosphore pour la plante

Nouvelles recherches en agroforesterie

Nouvelles recherches sur les soles fourragères et plantes de couverture

Nouvelles recherches sur les plantes de cueillette de la jachère

Mettre les acquis des recherches au service du développement

Cécile Broutin, Christian Castellanet et Philippe Lavigne Delville

Conditions et processus d’innovation en agriculture

Des dynamiques paysannes d’innovation

Démarches et méthodes pour une coproduction de références validées en milieu paysan

Partie VIII. Pastoralisme en zone sèche. Le cas de l’Afrique subsaharienne

Avant-propos

Richard Escadafal

Préface

Bernard Hubert

Pastoralisme et désertification : un sujet controversé

LA DÉSERTIFICATION : DÉGRADATION DES TERRES EN ZONES SÈCHES

LE PASTORALISME : PÈRE DE LA DÉSERTIFICATION ?

UNE LONGUE ÉVOLUTION DEPUIS LES TEMPS ANCIENS

QUEL PASTORALISME MAINTENANT ET À VENIR ?

Le pastoralisme en Afrique subsaharienne

SPÉCIFICITÉS DES TECHNIQUES D’ÉLEVAGE EN RÉGIONS SÈCHES

DE NOMBREUX BIENS ET SERVICES SPÉCIFIQUES

PERTINENCE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE DU PASTORALISME

DIFFICULTÉS ACTUELLES ET MENACES POUR L’AVENIR

CAPACITÉS D’ADAPTATION ET VITALITÉ DU PASTORALISME

Désertification et élevage pastoral sahélien

TRAITS GÉNÉRAUX DE LA DÉSERTIFICATION AU SAHEL

IMPACTS SPÉCIFIQUES DU BÉTAIL SUR L’ENVIRONNEMENT

CONSÉQUENCES DES PRATIQUES PASTORALES SUR LE MILIEU

RÉVERSIBILITÉ OU IRRÉVERSIBILITÉ DES DÉGRADATIONS ?

QUEL ÉQUILIBRE ENTRE RESSOURCES ET BÉTAIL ?

Vers un pastoralisme durable ?

LE RÔLE DES POLITIQUES PUBLIQUES NATIONALES

PASTEURS ET SOCIÉTÉ CIVILE

LA LONGUE MARCHE DES DROITS

PLACE ET RÔLE DES INSTITUTIONS RÉGIONALES ET INTERNATIONALES

Les points essentiels du dossier

LE PASTORALISME REND DES SERVICES INESTIMABLES

LE PASTORALISME EST DYNAMIQUE

LE PASTORALISME LAISSE UNE EMPREINTE ENVIRONNEMENTALE POSITIVE

QUELLES SONT LES CONDITIONS D’UN PASTORALISME DURABLE ?

Pour en savoir plus…

Lexique

Conclusion

Abdoulaye Dia et Robin Duponnois

Préface

Abdoulaye Dia et Michel Laurent

La Grande Muraille Verte. Capitalisation des recherches et valorisation des savoirs locaux est le deuxième ouvrage consacré à la Grande Muraille Verte (GMV). Il fait écho à un premier ouvrage édité en 2010, Le projet majeur africain de la Grande Muraille Verte. Concepts et mise en œuvre, qui proposait une approche conceptuelle et mettait en perspective des contributions sur les techniques utiles à l’édification de la Grande Muraille Verte.

Ce deuxième opus réunit, dans un même volume, les synthèses pluridisciplinaires scientifiques et techniques sur divers aspects de la gestion durable des zones arides d’Afrique. Cet exercice de synthèse et de capitalisation de données nécessaires à l’édification de la Grande Muraille verte est original et revêt une importance particulière dans la stratégie de mise en œuvre de la GMV.

La méthodologie adoptée est à la fois holistique et sectorielle. Capitaliser les données issues des programmes et travaux scientifiques et les savoirs locaux est une des conditions de réussite de la GMV.

L’introduction de l’ouvrage, « L’Initiative africaine de la Grande Muraille Verte (IAGMV) » expose la vision, les objectifs et les résultats attendus. Elle présente un panorama du contexte d’émergence, avec ses contraintes et ses défis, et revient sur les trois conventions des Nations unies sur la désertification, le changement climatique et la planification stratégique de sa mise en œuvre. Cette partie de l’ouvrage permet aux acteurs et aux partenaires d’avoir une meilleure compréhension du concept « Grande Muraille Verte » : son importance dans l’émergence d’un leadership africain, la contribution importante de l’Afrique dans les stratégies d’adaptation et de résilience et le développement d’une économie verte. La recherche thématique et opérationnelle et la valorisation des savoirs locaux disposent d’une place de choix dans le Portefeuille de programmes prioritaires « Recherche d’accompagnement et Développement » (RA&D) du plan d’action 2011-2015.

Les autres parties de l’ouvrage constituent une synthèse pluridisciplinaire. Elles présentent un état des lieux des connaissances et des initiatives sur la gestion des problématiques de la désertification, des changements climatiques, de la dégradation des terres et de leurs impacts socio-économiques ainsi que la caractérisation des systèmes de production agricoles et pastoraux. Elles agrègent, dans un même ouvrage, l’ensemble des résultats, expériences, techniques et autres données pertinentes issues de la recherche scientifique, des pratiques et des savoirs traditionnels acquis au cours des cinquante dernières années.

Enfin, le présent ouvrage de capitalisation sur la gestion des terres arides du Circum-Sahara arrive à point nommé. Il constitue une base référentielle, utile tant aux acteurs, bénéficiaires et partenaires de la Grande Muraille Verte qu’aux chercheurs, doctorants, et décideurs nationaux et internationaux qui ambitionnent de s’investir pour le développement rural des zones arides d’Afrique.

Ce recueil nous renvoie à des réalités que nous ne devons jamais perdre de vue :

la lutte contre la désertification et les changements climatiques, la conservation des ressources naturelle et de la diversité biologique constituent des enjeux planétaires, mais aussi des priorités majeures pour les États de la bande sahélienne localisés dans des domaines arides et fortement assujettis à ces aléas ;

la croissance démographique des pays des zones arides a connu une augmentation de 18 % au cours des années 1990, alors que sur la même période, la productivité des terres et les revenus ont fortement diminué, laissant place à la pauvreté et à la famine ;

les zones rurales représentent le plus souvent plus de 60 % de la superficie des pays de la bande sahélienne et renferment néanmoins des potentialités naturelles souvent insuffisamment valorisées et encore peu intégrées dans les politiques nationales de développement ;

la régénération naturelle de la strate végétale et du sol des zones arides tarde à venir.

L’Initiative Grande Muraille Verte s’impose comme une nouvelle stratégie de développement du monde rural, dont la mise en œuvre bénéficiera des apports de cet ouvrage.

Auteurs

Abdoulaye Dia

Secrétaire exécutif de l’Agence panafricaine de la Grande Muraille Verte APGMV

Michel Laurent

Président de l’Institut de recherche pour le développement IRD

Introduction. L’Initiative africaine de la Grande Muraille Verte (IAGMV) : contexte, vision et opérationnalisation

Abdoulaye Dia et Amadou Moctar Niang

Résumé
En considérant l’arbre comme un élément majeur régissant l’évolution spatiotemporelle des milieux sahéliens et en conséquence toutes les activités socioéconomiques qui en découlent, l’approche « Grande Muraille Verte » repose principalement sur l’identification et la promotion de pratiques de gestion durable des terres, le renforcement des services socio-économiques de base et l’autonomisation durable des populations rurales. Elle comporte un package cohérent d’actions et d’interventions multisectorielles à des fins de repositionner ces zones arides comme des catalyseurs de l’émergence économique des pays sahéliens, d’éradication de la pauvreté et de l’insécurité alimentaire.
L’Initiative africaine de la Grande Muraille Verte (IAGMV), d’envergure continentale et à multiples défis et problématiques complexes, nécessite dans son opérationnalisation une stratégie multisectorielle, une synergie des interventions et une démarche participative. Au plan opérationnel, il s’agit d’une approche écosystémique et holistique intégrant toutes les composantes et contraintes des terroirs. La stratégie opérationnelle pour la GMV est régionale, toutefois du fait de quelques spécificités des contextes biophysiques, pédologiques, culturels et socio-économiques d’un pays à un autre, l’approche intègre le profil pays, notamment la situation de référence contextuelle touchant le développement humain et la situation environnementale.
Diverses politiques et stratégies opérationnelles à différentes échelles institutionnelles, traduites en programmes multisectoriels, ainsi que des recherches thématiques de caractérisation, de prévention, de lutte et de restauration ont été menées sur les terres arides au cours des cinq dernières décennies de l’Afrique. Ces nombreuses et diverses actions déroulées dans des zones écogéographiques et phytobio-géographiques à caractéristiques variées ont permis de bâtir une masse importante d’expériences, de pratiques et de données scientifiques et techniques pertinentes, indispensables à capitaliser. À cela s’ajoute un important savoir traditionnel endogène qui a permis aux populations de lutter et de développer à travers des décennies des techniques d’adaptation et de résilience face aux aléas climatiques et environnementaux. Malheureusement, les effets conjugués de la désertification, du changement climatique et de la dégradation des écosystèmes ont rendu ces populations très exposées et très vulnérables.
La mise en œuvre de la Planification stratégique de l’Initiative repose d’abord et avant tout sur la capitalisation des données et pratiques pertinentes « best practices » et des éléments de situation de référence, notamment des informations scientifiques en matière d’environnement, de santé et de société afin d’établir un état des lieux au niveau des régions concernées par la GMV. C’est dans ce cadre que se positionne ce projet d’ouvrage intitulé La Grande Muraille Verte. Capitalisation des recherches et valorisation des savoirs locaux. Notre contribution introductive « Initiative africaine de la Grande Muraille Verte (IAGMV) : contexte, vision et opérationnalisation », ci-après, présente les divers aspects conceptuels, stratégiques et d’opérationnalisation de l’IAGMV, objet de l’ouvrage de capitalisation.

1. Contexte de l’émergence de l’Initiative

Les pays sahélo-sahariens du Circum-Sahara sont confrontés depuis quelques décennies à plusieurs défis environnementaux, climatiques et une pression anthropique forte sur les ressources naturelles qui ont sérieusement perturbé les grands équilibres écologiques. Les changements climatiques et les actions anthropiques, en particulier les terroirs saturés et dégradés, le surpâturage et la transhumance, les défrichements expéditifs, les feux de brousse, les pratiques agricoles non appropriées et la surexploitation des sols peu productifs, sont autant de faits qui ont aggravé les impacts de l’irrégularité des pluies utiles, l’aridification du climat et favorisé l’avancée de la désertification et la dégradation des terres. Les effets conjugués et persistants de la désertification et des changements climatiques ont abouti à la destruction des équilibres triptyques Développement/Ressources naturelles/Environnement et ont engendré une forte détérioration des écosystèmes et des systèmes de production ainsi que des impacts sociaux, économiques et démographiques importants.

Dans la bande sahélienne au sud du Sahara, au moins 60 % des territoires sont arides à semi-arides et dans des zones rurales à vocation essentiellement agro-sylvo-pastorale. Les statistiques signalent à l’échelle des onze (11) pays sur l’axe Dakar-Djibouti, une perte annuelle de 1,8 million d’hectares (FAO, 2006) de couvert végétal et de superficies de terres arables. La dégradation poussée des terres et du couvert végétal a accéléré les processus de lessivage et altéré la structure, les caractéristiques physicochimiques et biologiques des terres. Ces processus ont entraîné dans les cycles biogéochimiques la perte de composants importants tels que C, N et P et de symbioses fongiques avec les champignons mycorhiziens et ont ainsi engendré une perte de la fertilité et de la résistance aux stress biotiques et abiotiques des sols. Des décennies durant, de mauvaises pratiques culturales et d’occupation des sols ont abouti à une chute de la productivité des systèmes productifs ruraux et à une baisse importante de la production agricole et pastorale.

En dépit des stratégies et des politiques agricoles développées tant au niveau national que sous-régional, le plus souvent encadrées par une loi agro-sylvo-pastorale, l’agriculture, jadis source importante de revenus et d’emplois, est devenue peu attractive et peu prometteuse dans ces « terres marginales ». La réponse des populations, face à l’hostilité du milieu, à la détérioration des systèmes et des capacités de production et en l’absence de ressources alternatives durables, a été le plus souvent le dépeuplement, l’intensification des flux migratoires, la transhumance et le nomadisme vers de « nouvelles zones » reliques. Cependant, les populations autochtones restées dans les terroirs ont toujours développé certaines formes d’adaptation et de résilience par des pratiques conservatoires issues de leurs savoirs traditionnels pour préserver un équilibre précaire entre prélèvement et renouvellement des ressources. Malheureusement, les impacts de la désertification exacerbés par les changements climatiques et la forte compétition sur les ressources naturelles ont rendu ces formes d’adaptation peu adaptées dans les terroirs. Les systèmes agraires, pastoraux et écologiques sont transformés et leurs fragiles équilibres rompus, ce qui entraîne des impacts et des conséquences directs sur les modes et moyens d’existence et le cadre de vie des populations. Cette situation à laquelle sont confrontées depuis quelques décennies les zones arides a installé la précarité, l’insécurité alimentaire voire la famine, la chute des revenus et des chaînes de valeur et la pauvreté, et a occasionné la destruction du tissu social et économique dans la plupart des terroirs du Sahel. Ainsi, plus de 60 % des foyers de pauvreté et exposés à l’insécurité alimentaire, voire à la famine, sont situés dans les zones rurales des pays subsahariens où sont enregistrés les Indices du développement humain (IDH) parmi les plus bas du monde et la plus faible probabilité d’atteinte des OMD d’ici à 2015. Cette situation, aberrante du fait de l’importance du potentiel existant, pose pour l’Afrique et le Sahel en particulier l’urgence de la prise en charge de la problématique de son Développement durable par d’autres alternatives et approches pour apporter une solution pertinente, au risque d’hypothéquer définitivement les potentialités de développement.

Certes, des efforts au plan technique, financier et institutionnel sont consentis pour infléchir ces tendances. Ils ont porté sur la mise en œuvre à l’échelle nationale et sous-régionale de projets de développement et de plans de gestion des ressources naturelles. En effet, la plupart des pays du Sahel ont initié depuis quelques années, en application des conventions des Nations unies, des stratégies fondées sur la diversification agricole, les actions de lutte contre la désertification et la dégradation des sols, le développement des cultures de crue, les techniques efficientes de maîtrise, de gestion et de protection des ressources en eau. Les politiques et stratégies de développement rural, en particulier les politiques agricoles, forestières et pastorales, de développement communautaire et de gouvernance locale des ressources naturelles, fondées sur une plus grande responsabilisation des collectivités locales, menées dans ces pays n’ont pas, malgré quelques réussites ponctuelles, permis d’inverser les tendances et d’optimiser les potentialités économiques des terroirs. Les Programmes-cadres nationaux, sous-régionaux et régionaux mis en œuvre et ayant mobilisé d’importantes ressources financières – notamment le PDDAA (Programme détaillé de développement de l’agriculture en Afrique), les Plans d’action régionaux, sous-régionaux et nationaux (PAR, PASR, PAN) de lutte contre la désertification, les programmes TerrAfrica de restauration et de gestion des terres dégradées (GTD), ainsi que les Programmes économiques régionaux (PER) d’institutions communautaires – sont autant de mécanismes mis en œuvre. Malgré les stratégies et politiques et les investissements globaux, les contraintes subsistent et hypothèquent de plus en plus les capacités de développement durable des zones rurales, comme en témoigne la fréquence des crises alimentaires au Sahel.

Diverses approches conceptuelles de lutte, d’adaptation et de résilience aux effets de la désertification et du risque climatique ont été initiées à travers les PAR, PASR et PAN. Du concept « ceinture verte » à forte activité de reboisement, les approches ont évolué des actions classiques de reboisement vers celles de reverdissement associées à des techniques de gestion durable des terres. Malgré ces efforts, les effets et impacts de la désertification et du changement climatique demeurent au cœur des préoccupations prioritaires de l’Afrique. L’approche stratégique à ces problématiques d’envergure mondiale nécessite plutôt d’autres alternatives et stratégies. Par ailleurs, du bilan mitigé de plusieurs décennies de Plans d’action nationaux, l’une des leçons pertinentes est que, pris individuellement, aucun pays saharo-sahélien n’a ni les moyens techniques, ni les ressources humaines et financières nécessaires pour faire face aux contraintes techniques et financières. Cette situation appelle un changement de paradigme. Cependant, la complexité, les réalités endogènes et la structure anthropo-socio-économique des terroirs sahéliens imposent une approche holistique intégrant toutes les dimensions et composantes du développement rural dans un cadre de gestion concertée. C’est dans ce contexte qu’a émergé, par la volonté des Chefs d’État et de Gouvernement des États saharo-sahéliens, l’Initiative africaine de la Grande Muraille verte (IAGMV). Au-delà du caractère emblématique, l’appellation « Grande Muraille Verte » ou « Great Green Wall » Dakar-Djibouti véhicule la notion de protection contre la désertification d’une part et celle de développement d’autre part, centrées autour de l’arbre porteur de vie et de développement. En considérant l’arbre comme un élément majeur régissant l’évolution spatio-temporelle des milieux sahéliens et en conséquence toutes les activités socio-économiques qui en découlent, l’approche « Grande Muraille Verte » repose principalement sur la protection/conservation/valorisation par l’identification et la promotion de pratiques de gestion durable des terres et par le renforcement des services socio-économiques de base et l’autonomisation durable des populations rurales

2. Vision et cadre logique de cohérence

Le contexte global, les défis et enjeux multiples liés aux changements globaux de l’environnement et de la variabilité climatique nécessitent de traduire la vision de l’Initiative GMV dans un cadre stratégique et de logique de cohérence, un dispositif juridique et organisationnel et un mécanisme de suivi-évaluation bien maîtrisés.

La vision globale de la Grande Muraille Verte est de s’attaquer résolument aux principaux fléaux environnementaux et climatiques dans le cadre d’une coopération régionale et d’une synergie d’actions, pour créer à l’horizon 2025, avec la participation active de tous les acteurs, le rétablissement de la viabilité des écosystèmes et des systèmes productifs dans les zones rurales par des actions de restauration des terres, de réhabilitation et de renforcement des systèmes productifs. Dans le Sahel, le développement durable signifie d’abord « conservation des ressources naturelles et des écosystèmes et consolidation et diversification des systèmes de production ». La vision la plus cohérente à cette problématique très complexe s’oriente nécessairement vers la lutte contre la désertification et la dégradation des terres, vers la mise en valeur et la transformation des zones arides par la conservation, la gestion et l’optimisation des potentialités et des bases productives. L’approche viable et opérationnelle réside dans une gestion concertée intégrant les différents pays touchés à travers des mécanismes de coopération régionale et sous-régionale. Cependant, la réussite d’une telle stratégie régionale dépend fortement de la volonté et de l’engagement politiques, et de l’émergence d’un leadership africain dans la prise en charge et la gestion de ses propres défis. L’Initiative africaine de la Grande Muraille Verte1 (IAGMV) est l’expression forte de cette acceptation de changement de paradigme et de stratégies d’approche, mais aussi de l’engagement politique des Chefs d’État et de Gouvernement des États sahélo-sahariens de mettre en œuvre, et ensemble, une Nouvelle Stratégie Africaine (NSA) de lutte contre ces aléas. La particularité de la vision « Grande Muraille Verte » est, tout en créant et consolidant une ligne de défense par des activités de reboisement, de restauration et de gestion écosystémique, de contribuer efficacement aux efforts de lutte contre la dégradation des terres, la pauvreté et l’insécurité alimentaire et de créer, par une approche holistique, la transformation des zones rurales traversées en pôles ruraux d’émergence économique. Elle se fonde notamment sur les cibles majeures des indicateurs pertinents suivants :

à l’horizon 2020-2025, freiner l’avancée de la désertification, restaurer et valoriser les potentialités des zones arides et semi-arides, et installer les conditions d’un développement durable,

et à terme, réaliser la transformation des vastes étendues arides du Sahel en véritables pôles ruraux de production et de développement durable (PRPDD), puissants vecteurs d’incitation pour le retour aux terroirs des forces vives.

Le cadre logique de cohérence est fondé sur les orientations majeures des politiques et stratégies communautaires régionales et sous-régionales et celles des États membres, notamment en matière de développement social et économique, de lutte contre la désertification, le changement climatique, la pauvreté et l’insécurité alimentaire, de promotion de l’écodéveloppement et de gestion durable des ressources naturelles. Il intègre par ailleurs les orientations prioritaires des trois (03) Conventions des Nations unies sur la désertification, le changement climatique et la biodiversité. À l’échelle locale, il adopte une approche holistique, écosystémique et multisectorielle adaptée aux réalités locales du terroir et s’appuie également sur l’appropriation par les populations locales ainsi que sur la valorisation des savoirs et techniques locaux dans le processus de mise en œuvre. Il s’appuie par ailleurs sur un certain nombre d’outils scientifiques et techniques, d’instruments juridiques et financiers et de mécanismes de planification stratégique et de suivi-évaluation, et prend ainsi en compte les éléments suivants :

un dispositif juridique et institutionnel opérationnel de coopération régionale, unissant tous les pays concernés dans le même combat et dans une nouvelle approche intégrée de développement et de gestion des ressources naturelles ;

une coordination régionale ...